专家曾暗访调研数据是否真实　

　　为强化城市环境综合整治定量考核(以下简称“城考”)监督机制，进一步掌握地方工作状态，环境保护部污染防治司在《2007年全国城市环境管理与综合整治年度报告》(以下简称《年报》)发布之前，组织专家赴山西临汾、大同两市进行突击暗访，就空气质量指标进行了原始数据核查，并对此项指标的技术工作进行了调查，对两市监测站软硬件情况进行突击检查。

　　专家对数据存疑暗访抽查

　　《年报》显示，山西省7个地级市(忻州、阳泉、吕梁、临汾、晋中、运城、大同)“API指数≤100的天数占全年天数比例”一项指标较上一年度有很大变化。其中，临汾市优良天数比例提高20个百分点以上，大同市与阳泉市优良天数比例提高了10个百分点以上。

　　环境保护部污染防治司城市处有关负责人指出，鉴于对2007年度山西多市空气质量数据存在疑惑，并且中国环境监测总站已将“城考”监督检查工作纳入重点工作，在专家配合下，环境保护部污染防治司城市处派员赴山西临汾、大同两市进行了此次突击暗访。

　　此次突击核查对有关城市、省环保局全程保密，采取突击方式，重点获取了2007年度各点位全年空气质量监测原始数据(年日均值、特征污染物浓度、空气污染指数)，并对其相关性进行曲线分析；现场检查各自动监测点位运行情况；了解2007年度空气质量改善措施，分时段分区域进行相关性分析；在核查过程中，对两市监测站空气质量日报工作与监测质量控制工作提出改进意见，解答了地方工作人员的技术问题。

　　通过暗访，核查专家组专家指出，山西大同、临汾两市领导对环境空气质量改善工作非常重视，采取了多项有力措施，取得了较好的效果。调查结果显示:两市原始数据规范、真实，与上报总站数据完全一致。两市空气质量变化与现实工作成效基本吻合，能相互佐证。两市环境监测站管理规范、日常运行正常、工作日志完备，体现出良好的日常工作状态。

    环境保护部将加大抽查力度

    这位负责人介绍说，对地方“城考”工作进行抽查是“城考”工作的一项重要考核程序。环境保护部根据国家环保模范城市、国家环保重点城市及各省、自治区上报的材料，针对发现的问题，组织对有关城市以及有关省级环境保护行政主管部门的“城考”工作情况进行现场检(抽)查，对发现的弄虚作假行为将予以严肃查处，检查确认属于明显弄虚作假的行为，进行通报批评。

　　这位负责人告诉记者，从2004年起，环境保护部公开发布全国城市环境管理与综合整治年度报告，2006年首次通过报告公布了6个环境综合整治工作较差的城市名单，引起各大新闻媒体的关注，2007年、2008年又将报告结果通报给各省、自治区和环保重点城市人民政府，引起了省、市政府领导的高度重视，收到了很好的成效。

　　记者从有关方面了解到，山西省对于“城考”工作十分重视。《2006年全国城市环境管理与综合整治年度报告》公布后，山西省省长、副省长专门就山西省临汾、阳泉和大同3个城市位于十大污染城市前三位的现状作出了专项批示，3个城市的市长、市委书记都亲自召开环保专题会议，提出摘掉重污染城市帽子实施方案。“城考”在推进山西省污染减排工作、加快城市环保基础设施建设步伐、改善空气质量方面，发挥了非常大的作用。

　　以临汾市为例，2007年临汾市政府分3批淘汰关停了242家落后污染企业及设施，全市限期治理企业多达565家，将市区内8个煤焦站全部关停，并采取309国道改线工程，运输货车一律从城东区外绕行，禁止进入市区，每天减少市区通行车辆约2万辆，极大地改善了城区空气质量。

　　这位负责人最后强调，今后环境保护部还将严格按照《关于印发<“十一五”城市环境综合整治定量考核指标实施细则>和<全国城市环境综合整治定量考核管理工作规定>的通知》(环办〔2006〕36号)中考核管理工作规定，进一步加大“城考”工作抽查力度，严格监督“城考”工作规范开展，加强对地方“城考”工作信息公开，发挥“城考”长效监督与指导作用。（本报记者 台桂花）

来源：中国环境报