3月11日，国家发改委、环保总局有关负责人公布了2007年污染减排结果:二氧化硫和化学需氧量排放总量分别下降了4.66％和3.14％，首次实现了双下降，节能减排取得了明显成效。
　　
　　这份成绩是中央和地方经过近年来的艰苦努力取得的，来之不易，意义重大。一方面，主要污染物出现双下降是在经济增速超过10％的情况下实现的，说明了我们能够做到既确保经济快速增长，又使排污总量下降，保护环境可以优化经济增长；另一方面，增强了我们完成“十一五”污染减排目标的信心，只要采取有力措施，我们能够解决环境污染问题，改善环境质量。
　　
　　主要污染物排放总量从2006年仍在增长到2007年开始下降，是在多种力量的推动下实现的，简单的数据变化背后是重大的制度性转变。首先是中央到地方把节能减排工作摆到了一个非常重要、突出的位置，并把节能减排作为政绩考核的指标。此前，由于没有具体的量化指标，多原则性的规定，对政府的环保政绩难以评估、考核。节能减排考核制度建立以后，污染减排就成为衡量环保政绩的一把尺子，使环保问责具有了操作性，正是有了考核，才使节能减排约束性指标在制约以牺牲环境换取经济增长的行为方面起到了真正的作用。其次，节能减排作为宏观调控的重要手段，各项政策组合拳产生了合力。为了实现污染减排目标，从中央到地方对节能减排进行了全面部署，各个部门协调配合，调整产业结构，加强执法监管，推进治污工程，制定金融、价格、财税等政策，从各个层面入手，采用综合手段推进节能减排，并使之制度化，逐步改变主要依靠行政力量解决环境问题的局面。
　　
　　节能减排加快推进了适应市场经济发展的制度建设步伐，这些为推进节能减排而逐步建立起来的制度，不但加强和改善了宏观调控，而且将成为促进环境与经济协调发展的持久力量。 

来源：《中国环境报》