国家环保总局赴河北河南暗查

全国严肃查处环境违法行为专项行动

情况专报

(第四期)

国家环境保护总局污控司编二0O一年六月七日

国家环保总局赴河北河南暗查

根据总局统一安排，污控司何报翔副司长带队，监理处、监测总站及中央电视台、中国环境报记者组成的暗查组一行6人自带车辆和监测设备，于2001年5月30日-6月3日赴河北、河南进行了暗查。

一、三家纸厂全部反弹，深泽县政府和环保部门监管不力

根据群众举报，在知情人员的配合下，暗查组直奔深泽县第二造纸厂外排口，只见一股白水流入黑臭的池塘。采样后，当地群众纷纷反映，前面还有两个造纸厂。暗查组马不停蹄，悄悄潜行，穿过麦田，来到留村乡华丰造纸厂后面的排污口，排污更为严重。待赶到留村乡造纸厂时，排水已逐渐停止，进入厂区一看，加药罐空空如也，水龙头锈死。经监测，深泽县第二造纸厂、留村乡华丰造纸厂COD高达498、624 mg/l，均严重超标（三造纸厂均属熟料造纸，达标验收标准为150 mg/l，新排放标准为100 mg/l）。

鉴于三纸厂的严重超标行为，暗查组会同河北省、石家庄市环保局对三纸厂再次进行了现场调查。调查结果，三厂均为极简单的加药法处理污水装置，无化验监测设备和规章制度，管理混乱，但都挂着当地环保部门颁发的环保达标单位牌子。经深入调查，深泽县第二造纸厂、留村乡造纸厂均未投药，华丰造纸厂法人更是将经营权擅自交给他人。督查组当即要求县政府立即责令三纸厂停产、转产，并由县环保局当场摘掉了"达标企业"牌子，由省环保局直接实施处罚（河北省环保局对稽查发现的问题有直接处罚权）。同时，要求县政府按照有关规定，从严追究企业法人的责任。

尤其是，环保部门疏于管理，连企业排污口的位置和执行的标准都不清楚。造纸厂严重污染磁河水质，群众反响强烈，并引发了与下游的污染纠纷，长期得不到解决，县政府应负相应的责任。暗查组要求县政府、环保部门深刻反思，认清责任，改进工作。并与省环保局、石家庄市政府交换了意见，要求按照河北省《违反环境保护法规行政处分暂行规定》，从严追究县政府和县环保局领导的行政责任。石家庄市政府王秘书长表示，由政府牵头，有关部门配合，进行专项调查，严肃处理。请省局督促，处理意见报省局、国家总局。

另外，在无极县暗查了县第一造纸厂、县呋喃化工厂、县化工实验厂，均未发现违法排污问题。　

二、磁县小土焦未出现大面积反弹，巩固成果还需持之以恒

根据群众举报，暗查组暗查了磁县小土焦的取缔情况，没有发现大面积反弹，停产的改良焦也基本停产。暗查组深入山沟，终于在极偏僻的地方发现一个小土焦，已责成县政府铲除，并要求县政府限期拆除烟囱，防止死灰复燃。

三、滑县造纸厂污染问题处理不到位，必须追究责任

2001年4月28日总局暗查组发现滑县两造纸厂污染金堤河的问题后，要求安阳市政府对县政府和环保局严肃处理（已有报告），但迟迟没有处理。滑县造纸厂也仅是将企业化验人员调离岗位。这次督查组对此问题再次进行了督办，强调必须严肃处理。安阳市政府决定，6月8日由政府组织，环保、监察等部门参加组成工作组进驻滑县调查，进一步分清责任，严肃处理。

四、豫鲁交界地区小造纸取缔责任分清，确保联合行动取缔到位

总局下发《关于查处豫鲁交界地区小造纸污染的通知》，要求两省在5月31日前摸清情况，6月10日前取缔完成。从两省上报的摸底情况看，出入较大，主要是企业所在土地、产权权属交叉不清，难以界定。暗查组组织两省及濮阳市、聊城市环保局，台前县、阳谷县政府、环保局及有关乡镇，直至村负责人，对尚存的8家小造纸逐一进行调查，经协商确定，以土地权属为依据，将8家小造纸划归两县政府负责取缔，每县4家，并由两县政府负责人签署了纪要。暗查组要求在6月9日前完成业主自行拆除，标准是断水断电，拆除设备，清除原料，填平场地。6月10日8：30两县政府对未拆除达标的同步采取强制行动。以后，每月15日、30日8：30两县环保局、监察局开展一次联合巡查，防止死灰复燃。困扰两省多年的交界污染问题可望解决。



	全国严肃查处环境违法行为专项行动情况专报 (第四期) 国家环境保护总局污控司编二0O一年六月七日国家环保总局赴河北河南暗查根据总局统一安排，污控司何报翔副司长带队，监理处、监测总站及中央电视台、中国环境报记者组成的暗查组一行6人自带车辆和监测设备，于2001年5月30日-6月3日赴河北、河南进行了暗查。一、三家纸厂全部反弹，深泽县政府和环保部门监管不力根据群众举报，在知情人员的配合下，暗查组直奔深泽县第二造纸厂外排口，只见一股白水流入黑臭的池塘。采样后，当地群众纷纷反映，前面还有两个造纸厂。暗查组马不停蹄，悄悄潜行，穿过麦田，来到留村乡华丰造纸厂后面的排污口，排污更为严重。待赶到留村乡造纸厂时，排水已逐渐停止，进入厂区一看，加药罐空空如也，水龙头锈死。经监测，深泽县第二造纸厂、留村乡华丰造纸厂COD高达498、624 mg/l，均严重超标（三造纸厂均属熟料造纸，达标验收标准为150 mg/l，新排放标准为100 mg/l）。鉴于三纸厂的严重超标行为，暗查组会同河北省、石家庄市环保局对三纸厂再次进行了现场调查。调查结果，三厂均为极简单的加药法处理污水装置，无化验监测设备和规章制度，管理混乱，但都挂着当地环保部门颁发的环保达标单位牌子。经深入调查，深泽县第二造纸厂、留村乡造纸厂均未投药，华丰造纸厂法人更是将经营权擅自交给他人。督查组当即要求县政府立即责令三纸厂停产、转产，并由县环保局当场摘掉了"达标企业"牌子，由省环保局直接实施处罚（河北省环保局对稽查发现的问题有直接处罚权）。同时，要求县政府按照有关规定，从严追究企业法人的责任。尤其是，环保部门疏于管理，连企业排污口的位置和执行的标准都不清楚。造纸厂严重污染磁河水质，群众反响强烈，并引发了与下游的污染纠纷，长期得不到解决，县政府应负相应的责任。暗查组要求县政府、环保部门深刻反思，认清责任，改进工作。并与省环保局、石家庄市政府交换了意见，要求按照河北省《违反环境保护法规行政处分暂行规定》，从严追究县政府和县环保局领导的行政责任。石家庄市政府王秘书长表示，由政府牵头，有关部门配合，进行专项调查，严肃处理。请省局督促，处理意见报省局、国家总局。另外，在无极县暗查了县第一造纸厂、县呋喃化工厂、县化工实验厂，均未发现违法排污问题。　二、磁县小土焦未出现大面积反弹，巩固成果还需持之以恒根据群众举报，暗查组暗查了磁县小土焦的取缔情况，没有发现大面积反弹，停产的改良焦也基本停产。暗查组深入山沟，终于在极偏僻的地方发现一个小土焦，已责成县政府铲除，并要求县政府限期拆除烟囱，防止死灰复燃。三、滑县造纸厂污染问题处理不到位，必须追究责任 2001年4月28日总局暗查组发现滑县两造纸厂污染金堤河的问题后，要求安阳市政府对县政府和环保局严肃处理（已有报告），但迟迟没有处理。滑县造纸厂也仅是将企业化验人员调离岗位。这次督查组对此问题再次进行了督办，强调必须严肃处理。安阳市政府决定，6月8日由政府组织，环保、监察等部门参加组成工作组进驻滑县调查，进一步分清责任，严肃处理。四、豫鲁交界地区小造纸取缔责任分清，确保联合行动取缔到位总局下发《关于查处豫鲁交界地区小造纸污染的通知》，要求两省在5月31日前摸清情况，6月10日前取缔完成。从两省上报的摸底情况看，出入较大，主要是企业所在土地、产权权属交叉不清，难以界定。暗查组组织两省及濮阳市、聊城市环保局，台前县、阳谷县政府、环保局及有关乡镇，直至村负责人，对尚存的8家小造纸逐一进行调查，经协商确定，以土地权属为依据，将8家小造纸划归两县政府负责取缔，每县4家，并由两县政府负责人签署了纪要。暗查组要求在6月9日前完成业主自行拆除，标准是断水断电，拆除设备，清除原料，填平场地。6月10日8：30两县政府对未拆除达标的同步采取强制行动。以后，每月15日、30日8：30两县环保局、监察局开展一次联合巡查，防止死灰复燃。困扰两省多年的交界污染问题可望解决。