秸秆禁烧执法检查情况

全国严肃查处环境违法行为专项行动

情况专报

(第六期)

国家环境保护总局污控司编二0O一年六月二十二日

秸秆禁烧执法检查情况

为贯彻落实5月23日国家四部、委、局联合召开严肃查处环境违法行为专项行动电视电话会议精神，我局就2001年夏季秸秆禁烧工作进行专门部署，并以环办[2001]53号文下发了《关于对重点省市2001年夏季秸秆禁烧工作进行执法检查的通知》，通知要求对北京等8个重点省市夏季秸秆禁烧工作情况进行执法检查。我局从5月下旬开始，派出检查组对四川、重庆、安徽、河南、陕西等地高速公路重点路段及机场周边地区进行了执法检查。

检查结果表明，由于各地政府高度重视，今年夏季没有因为焚烧秸秆影响机场正常运营，高速公路也未因此引发恶性交通事故，秸秆禁烧工作取得了比较明显的成效。

四川省特别是成都市委、市政府对秸秆禁烧工作高度重视，成立了由市委副书记、常务副市长为组长，市环保、农委、农牧、农机、交通、公安等部门为成员的"市秸秆禁烧工作领导小组"，把禁烧和综合利用的责任落实到各级政府，今年将禁烧区由去年的76个乡镇扩大为全市所有平原地区的212个乡镇，市政府与各区（市）县政府，各区（市）县政府再与各乡镇政府，乡镇政府与各村民委员会分别签定责任书，有的村还把责任分解、落实到村民小组，直至农户，为禁烧责任层层落实，保证完成禁烧工作目标创造了条件。他们的主要做法是：一是及时制定了《成都市禁止焚烧农作物秸秆办法》，广泛、深入开展宣传，使秸秆禁烧的规定家喻户晓；二是强化监督检查，即时查处违法焚烧秸秆行为，并为全市禁烧执法人员统一制作发放了《成都市秸秆禁烧执法检查证》，所有执法人员经培训后持证上岗，有效保证了禁烧工作的深入开展；三是加大对秸秆综合利用工作的管理力度，落实对秸秆综合利用的优惠政策，坚持疏堵结合，标本兼治，并在目标责任分解表中将综合利用率达到60%的指标列入考核内容，取得了良好的成效。

重庆市今年加大了秸秆禁烧的监管力度，迄今为止没有发生秸秆焚烧污染事故，在曾经因焚烧秸秆影响飞机起降的梁平机场，今年县政府落实了具体措施，确保了梁平机场的净空环境和飞行安全。

安徽省今年疏堵结合、以疏为主，积极调整农业产业结构，将原来沿高速公路、机场周边种植的大粮作物改种经济作物，禁烧工作成效显著。

河南省政府为抓好今年夏季的秸秆禁烧工作专门以明传电报的形式下发了《河南省人民政府办公厅关于切实做好全省夏季秸秆禁烧工作的紧急通知》，要求各省辖市人民政府加强领导，各职能部门齐抓共管，突出重点、严格执法，确保秸秆禁烧工作层层落实。河南省环境保护局会同省农业厅、省交通厅、省民航局和省内主要新闻媒体组成检查组对全省重点地区进行了检查。

陕西省政府6月6日专门召开了秸秆禁烧和综合利用现场会，部署了秸秆禁烧和综合利用工作。

但是，检查组在检查中也发现，各地工作开展仍不平衡，禁烧效果差异较大，在一些地区仍有较大面积焚烧秸秆的现象，如：6月8日，西安市西潼公路西临段及兵马俑旅游专用公路两侧、西安市城外的西户路两边、北郊张家堡、东郊灞桥、南郊靠近长安县一带、郑州市巩义县等地仍有较大面积焚烧秸秆的现象，有的情况还很严重。

检查组在检查结束时以分别同有关省、市交换了意见，要求各地切实旅行职责、加强监管，做好本地区秸秆禁烧工作，以控制大气污染，确保机场和重要交通干线运营安全。（自然司供稿）



	全国严肃查处环境违法行为专项行动情况专报 (第六期) 国家环境保护总局污控司编二0O一年六月二十二日秸秆禁烧执法检查情况为贯彻落实5月23日国家四部、委、局联合召开严肃查处环境违法行为专项行动电视电话会议精神，我局就2001年夏季秸秆禁烧工作进行专门部署，并以环办[2001]53号文下发了《关于对重点省市2001年夏季秸秆禁烧工作进行执法检查的通知》，通知要求对北京等8个重点省市夏季秸秆禁烧工作情况进行执法检查。我局从5月下旬开始，派出检查组对四川、重庆、安徽、河南、陕西等地高速公路重点路段及机场周边地区进行了执法检查。检查结果表明，由于各地政府高度重视，今年夏季没有因为焚烧秸秆影响机场正常运营，高速公路也未因此引发恶性交通事故，秸秆禁烧工作取得了比较明显的成效。四川省特别是成都市委、市政府对秸秆禁烧工作高度重视，成立了由市委副书记、常务副市长为组长，市环保、农委、农牧、农机、交通、公安等部门为成员的"市秸秆禁烧工作领导小组"，把禁烧和综合利用的责任落实到各级政府，今年将禁烧区由去年的76个乡镇扩大为全市所有平原地区的212个乡镇，市政府与各区（市）县政府，各区（市）县政府再与各乡镇政府，乡镇政府与各村民委员会分别签定责任书，有的村还把责任分解、落实到村民小组，直至农户，为禁烧责任层层落实，保证完成禁烧工作目标创造了条件。他们的主要做法是：一是及时制定了《成都市禁止焚烧农作物秸秆办法》，广泛、深入开展宣传，使秸秆禁烧的规定家喻户晓；二是强化监督检查，即时查处违法焚烧秸秆行为，并为全市禁烧执法人员统一制作发放了《成都市秸秆禁烧执法检查证》，所有执法人员经培训后持证上岗，有效保证了禁烧工作的深入开展；三是加大对秸秆综合利用工作的管理力度，落实对秸秆综合利用的优惠政策，坚持疏堵结合，标本兼治，并在目标责任分解表中将综合利用率达到60%的指标列入考核内容，取得了良好的成效。重庆市今年加大了秸秆禁烧的监管力度，迄今为止没有发生秸秆焚烧污染事故，在曾经因焚烧秸秆影响飞机起降的梁平机场，今年县政府落实了具体措施，确保了梁平机场的净空环境和飞行安全。安徽省今年疏堵结合、以疏为主，积极调整农业产业结构，将原来沿高速公路、机场周边种植的大粮作物改种经济作物，禁烧工作成效显著。河南省政府为抓好今年夏季的秸秆禁烧工作专门以明传电报的形式下发了《河南省人民政府办公厅关于切实做好全省夏季秸秆禁烧工作的紧急通知》，要求各省辖市人民政府加强领导，各职能部门齐抓共管，突出重点、严格执法，确保秸秆禁烧工作层层落实。河南省环境保护局会同省农业厅、省交通厅、省民航局和省内主要新闻媒体组成检查组对全省重点地区进行了检查。陕西省政府6月6日专门召开了秸秆禁烧和综合利用现场会，部署了秸秆禁烧和综合利用工作。但是，检查组在检查中也发现，各地工作开展仍不平衡，禁烧效果差异较大，在一些地区仍有较大面积焚烧秸秆的现象，如：6月8日，西安市西潼公路西临段及兵马俑旅游专用公路两侧、西安市城外的西户路两边、北郊张家堡、东郊灞桥、南郊靠近长安县一带、郑州市巩义县等地仍有较大面积焚烧秸秆的现象，有的情况还很严重。检查组在检查结束时以分别同有关省、市交换了意见，要求各地切实旅行职责、加强监管，做好本地区秸秆禁烧工作，以控制大气污染，确保机场和重要交通干线运营安全。（自然司供稿）