南京市实行五条新举措，确保排污申报质量

为做好07年排污申报工作，南京市环保局结合工作实际，施行五条新举措，确保排污申报质量。

一是编制“排污单位排污申报支撑材料一览表”。为更科学、准确地掌握排污单位的排污信息，保证申报数据的完整、准确，在新年度申报工作开始前，南京市支队组织相关区县进行了认真详细的调查研究，总结编制了“排污单位排污申报支撑材料一览表”，要求排污单位提供14大类、20多小项的排污申报支撑材料，包括用煤量、用水量、煤质检测报告、水质监测报告等，与申报数据相关的支撑材料都被纳入到“一览表”中，为排污申报数据的准确审核提供了充分的依据。

二是施行排污申报数据集中审核制度。为确保排污申报数据的准确，南京市成立了由污控、计财、固废、监科、支队等部门参加的“排污申报集中审核小组”，在市支队和各区县对排污单位年度申报数据已经进行了审核的基础上，对全部市直管排污单位和区县重点排污单位的新年度申报数据再次进行集中审核。“集中审核小组”充分对照环境统计数据、排污许可数据、固废转移数据等，对存在疑问数据的，责成排污单位提供书面说明材料，并现场向“集中审核小组”做出合理的解释和说明。

三是“多报多收费、少报少给排污总量，谎报依法处罚”。 新年度我市排污申报数据的审核，严格按照省厅“多报多收费、少报少给排污总量，谎报依法处罚”的规定，要求排污单位申报的上年度数据与2006年收费数据、2006年环境统计数据保持“三数一致”。对存在谎报行为的，依法予以查处。

四是编制“排污收费与排污系数手册”。为进一步提高全市排污申报审核与核定的工作效率和工作质量，南京市支队组织专人收集、整理了16个行业、上千个产品的污染物排放系数，并编制成“排污收费与排污系数手册”，公布在南京市环保网上。市支队和各区县充分发挥排污系数的作用，对排污单位的申报数据进行科学对比，对存在重大差异的，严格审查排污单位的申报依据，对申报数据明显偏小的，要求排污单位重新申报。

五是建成“2007年度全市排污申报数据库”。为提高排污申报数据的使用效率，南京市支队还对“系统”中的新年度排污申报数据进行导出、汇总，按不同要求分类建立了2007年度全市排污申报数据库，以电子文档形式保存并刻录成光盘，分送市局领导、相关处室及有关单位，为全市环保系统更全面、真实、广泛的反映全市排污单位的基本信息，掌握全市污染总量和排污现状，更好地运用排污申报数据提供了新手段。

南京市环境保护局

二○○七年三月十五日