浅析“十五”期间环保面临的形势

2000年我们虽然完成了“一控双达标”的验收工作，从某种意义上讲，我国的污染负荷得到了大幅度的消减，但达标的起点较低，从污染控制因子来说，仅是对单因子污染物进行控制，从达标范围来说，仅局限于工业污染排放企业和重点环境功能区的达标，但并不能完全改善环境质量。“十五”期间，我们环保仍将面临严峻形势。

从上海目前情况来看，经济发展较快，单位面积的污染负荷较大，因此，我们还将面临空气污染、水污染、生活和工业垃圾污染等等一毓污染的严峻课题。比如：汽车的尾气，工厂的烟尘、粉尘对大气的污染还没有得到完全的控制，达标的企业也可能出现“回潮”现象；生活小区的废水处理设施，但由于管理不善和经费的原因，有的设施已经损坏或停用，而一些老的生活小区根本就没有二级生化处理设施，这些急需解决而暂时又还没有完全解决的问题，不能不引起我们政府部门和我们环保工作者的重视。面对这一系列急需解决的问题，我们作为环保工作者应该把改善生态和保护环境作为全区、全上海可持续发展的重要前提来认识。要加大依法保护和治理环境的力度，严格控制污染物的排放总量，加快建设一批环境治理工程项目，增强治理污染的能力，重点解决空气污染、水污染和垃圾处理问题，对重点污染企业加强监理。防止“回潮”现象的发生。对新建、扩建项目必须严格执行环保预审制和“三同时”制度，逐步完善生态建设和环境保护法律法规，加大执法力度和监督管理。

为了保护环境，就必须强化全民的环保意识，我们要在每年的“6.5”世界环境日开展宣传的基础上，通过新闻媒体等多种形式进行经常性群众性的环境保护教育。通过宣传教育，保护环境，就是保护人类的环境意识将更加深入人心，控制污染、美化环境，也将逐渐成为全市人民的自觉行动。

【上海市环境监理所 2001年2月15日】