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2004年5月28日-6月11日国家环保总局分别派出三个督察组，对沿淮四省21个地市、91个区县的重点工业污染源、城市生活污水处理厂和重点河流断面进行了暗查。
一、 工业污染源的情况
此次暗查，三个组共检查了165家重点工业污染源，其中，正常生产企业123家(占检查总数的74.5％)（采集重点污染企业排水样品113家，未采到水样的10家）；暂时停产的企业42家；据监测，违法严重超标排污的企业52家，占正常生产总数的42.3％，检查总数的31.5％（这一数据与2003年同步监测的数据37.1％基本一致）。
1、“十五小”仍然存在
江苏、安徽境内都发现了小造纸企业（江苏宿迁市悦来纸浆厂、江苏盛田造纸厂、江苏境内还发现一些没有厂名的新建造纸厂）。
安徽临泉县的小造纸厂虽然停产，但设备还在，随时可以开始生产
2、没有或长期停止运行的污水处理设施、河南长葛毛纺厂无污水处理设施，COD达20000mg/L多，废水直排河道
 
河南长葛无污水处理设置对河流造成的污染 山东单县天元纸业公司长期停用的污水处理设施
江苏铜山县天泉纸业公司污水处理设施锈蚀严重
3、“明修栈道，暗渡陈仓”
通过在排污口分别设置阀门、闸板、暗道、暗渠、稀释管等装置，更加隐蔽偷排未经处理的超标废水。企业设岗放哨阻挠执法人员进厂对付检查。安徽灵璧县山南造纸厂设有直径50cm的暗排管,安徽霍山县东风造纸将沉淀池设在河边，并设有6、7个直排口
 
偷排河道的污水
 
企业设岗放哨阻挠执法人员检查 安徽宿州市山南造纸厂虽已停产，
直径约50cm的暗排管清淅可见
霍山县东风造纸厂设的直排口
 4、地方保护，为企业撑起了无形的“保护伞”
河南某企业公然树立着“每月1-20日为企业安静生产经营日，安静日
内除安全生产检查、税务征管稽查和案件查处外、任何单位和个人不准到
企业进行检查、评比、收费和罚款”的招牌。
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