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发轫于民间,植根于民间;为民所乐道,为民所乐享;从承诺到行动,从行动到理念,从理念到生活方式和文化的转变,尽管带着浓烈的草根特色,却为中国百年奥运的光荣与梦想添上了一抹浓浓的绿色—— 对于习惯了每天开车上下班的记者本人来说,面对周一上班路上交通高峰期拥堵不堪的车流早已习以为常。然而,7月21日的这个周一早晨却不同寻常:没有了往日的拥堵,车流量大幅减少,车行十分顺畅,到达单位的时间比平日提前了不少。 同北京其他数百万私家车主一样,记者将在未来的两个月里,按车牌尾号实行单号单日、双号双日行驶。 7月20日,北京正式开始实施机动车单双号限行。由此,北京正式进入奥运时间,中国人百年期盼的奥运大幕正一天天开启。 当天,北京市空气质量日报显示,空气污染指数为55,属于二级。 而7月17日,在奥运会倒计时22天、距单双号限行3天之际,来自北京各车友会、民间环保组织、大学生社团、首都新闻媒体和企事业单位的100多名代表,齐聚北京市环境保护宣传教育中心,举行了主题为“绿色奥运,绿色出行,‘少开一天车’,准备好了”的倡议活动。 他们代表1300多家发起单位表示,支持市政府奥运期间的空气质量保障措施,承诺并呼吁广大市民,在奥运会、残奥会期间少开车或不开车,为北京奥运会创造良好的大气和交通环境做出自己的努力。 北京市环保局副局长杜少中以“少开一天车”活动参与者的身份表示,将积极响应倡议,自觉遵守奥运会期间的临时交通管理措施,和大家一起以实际行动来改善北京空气质量,同时希望“少开一天车”的绿色出行能成为大家的一种生活方式。 绿色奥运承诺,北京环境治理安上加速器 古老的北京曾一度陷入经济发展与环境保护的两难困局。 作为一座快速发展的城市,北京的经济总量近年来快速增长,人口不断增加,城市规模迅速扩大,但由于基础设施相对薄弱,快速发展使其一度面临着巨大的资源与环境压力。北京地区生产总值近年来增长速度超过10%,现有1633万常住人口,拥有330多万辆机动车,1亿多平方米的建筑工地,3000万吨左右年耗煤量,污染物排放总量大,大气污染呈现“复合型、压缩型”的特征。 在尚未实施阶段控制大气污染措施的1998年,北京全年空气质量二级和好于二级的天数只有100天,占全年总天数比例仅为27.4%,1/4强。这成为当时北京发展与环保困局的集中缩影。 北京申奥,环境保护成为决定申奥成功与否的重要因素之一。 面对质疑的目光,北京坚定地提出“绿色奥运”理念,即用保护环境、保护资源、保护生态平衡的可持续发展思想筹办奥运会,广泛开展环境保护的宣传教育活动,提高公众环境意识,促进北京和中国环保基础设施的建设和生态环境的改善,倡导绿色健康的生活方式和消费方式。这也成为北京奥运会的三大理念之一。 北京在《申办报告》中庄严承诺:每天对二氧化硫、一氧化碳、二氧化氮及悬浮颗粒物进行监测;2008年奥运会期间,北京将会有良好的空气质量,达到国家标准和世界卫生组织指导值。同时,北京市政府将继续致力于提高全年的空气质量。 2001年7年13日,北京申奥成功,百年奥运终于来到中国。 随之,履行申奥庄严承诺的环境治理行动迅即有力展开。 针对复合型、压缩型大气污染的特点,1998年~2007年,北京先后投入1400多亿元,实施了13个阶段、200多项污染控制措施,积极改善能源结构,控制煤烟型污染,实施公交优先战略,控制机动车污染,调整产业结构,控制工业污染,严格工地管理,控制扬尘污染,大气环境质量连续9年得到改善。 数据显示,北京市区空气质量二级和好于二级天数由正式提出申奥时的1998年的100天,增加到2007年的246天,增加了40个百分点,比2001年申奥成功当年提高了15.6%。 数据还显示,2007年与1998年相比,北京大气环境中二氧化硫、一氧化碳、二氧化氮和可吸入颗粒物年均浓度分别下降了60.8%、39.4%、10.8%和17.8%。 此外,7月20日至9月20日奥运会和残奥会期间,北京及其周边6省(区、市)将协同实施加强机动车管理、控制施工重点工序、重点污染企业减排等临时措施,以确保奥运期间每一天的空气质量达标,彻底兑现绿色奥运承诺。 在第29届奥运会大幕开启时刻日益临近之时,北京奥组委自豪地向全世界宣布:北京圆满甚至超额完成了申奥绿色承诺,北京完全能够提供一个优美、清洁的环境,力助来自全世界的运动员顺利完成所有比赛。 北京的环保努力赢得了世界的赞誉。据美联社7月16日报道,中国政府采取了一系列严厉措施减少烟雾污染,以在8月8日奥运会开幕前净化首都北京的空气。这些措施包括停止重大建设项目、关闭烧煤的发电厂,以及对机动车实行单双号限行等。 英国奥运会代表团团长西蒙·克莱格对美联社记者表示,“中国人能够实现他们的梦想,举办一届蓝天奥运会,我们对此充满信心!” 机动车污染,北京难以承受之重 在北京履行绿色奥运承诺的艰辛征途中,机动车污染治理是北京必须攻克的重要而困难的拦路虎之一。 近年来,随着机动车保有量的迅速增加,机动车排放已经成为北京市空气质量最主要的污染源之一。 据统计,1981年至今,北京市机动车保有量从12万辆增长到330多万辆,户均拥有0.7辆。这标志着北京已进入了快速机动化的汽车时代。 1981年至1997年大约经过了16年时间,北京市机动车数量才达到了第一个100万;达到第二个100万用了6年时间,而迈过第三个100万数量门槛仅仅用了4年的时间。由此可见北京机动车保有量增加速度之迅猛。 中国工程院院士、北京大学环境科学与工程学院教授唐孝炎指出,机动车保有量的迅速增加,导致机动车排放对北京市空气污染的贡献逐年升高,使其空气污染的性质发生了根本性的变化,煤烟型污染与机动车尾气型污染的耦合叠加,形成了新的复合型大气污染,呈现出二氧化硫、氮氧化物、碳氢化合物等一次污染物及二次细颗粒物等多物种污染物同时以高浓度并存的污染特征,致使大气氧化性增强,能见度降低,蓝天减少,区域灰霾(阴霾)天气逐渐增加,严重影响人们的生产和生活活动。 据一项研究的初步估算,北京市机动车所排放的挥发性有机物、一氧化碳和氮氧化物分别占全市总排放量的47.6%,73.5%和34.5%;而且,一氧化碳和氮氧化物对市区空气质量年均浓度贡献率分别达到了76.5%和73.6%。 在北京市的典型道路附近,机动车排放浓度贡献率要高于市区的平均值。机动车排放对交通干线附近区域的空气质量有着决定性的影响。 据测算,平均每辆汽车年排污量4吨,以北京市300万辆机动车计算,全年将向大气排放1200万吨污染物。北京地区在非取暖季节,其中50%的空气污染由汽车尾气大量排放造成。 据环保专家预测,北京实施机动车单双号限行、“黄标车”禁行等措施将能使机动车污染物排放总量减少63%,在奥运期间削减11.8万吨污染物。 由此不难得出结论,北京市空气质量的改善在相当程度上取决于大幅度降低机动车的排放。 唐孝炎指出,机动车排放大量的细颗粒物,含有不少有毒有害物质,很容易进入人体呼吸道,导致呼吸道和心血管疾病。此外,机动车排放的有机物和氮氧化合物在太阳光紫外辐射的作用下,会使气态的一次污染物转化生成颗粒态的二次污染物。因此,为保障北京市居民的健康和2008年夏季奥运会运动员的健康和竞技状态,大幅度减少机动车排放和出行频率势在必行。 治理机动车污染,大力倡导绿色出行 正是由于深刻认识到了机动车污染治理对于改善北京空气质量的重要意义,北京市在大力发展公共交通的基础上,本着“控制增量,削减存量”的原则,借鉴国内外的成功经验,结合北京市特点,采取了诸多治理措施: ——新增车辆实施严格排放标准,控制污染增量。加快新标准的实施步伐,并在中国率先执行严格的新车排放标准,于1999年开始实施欧I排放标准;2002年实施欧Ⅱ排放标准;2005年12月30日实施欧Ⅲ排放标准;对不符合排放标准的车辆不予注册登记。2008年开始实施欧Ⅳ排放标准,进一步控制机动车污染物的增量;2010年将实施欧Ⅴ排放标准,与世界先进国家同步; ——加强在用车管理,减少污染存量。在用车全面实施环保标志管理,全力治理老旧车辆,完善检测方法,创建绿色公交。目前,北京市有6.6万辆出租车达到欧Ⅲ标准,公交车辆中已有90%达到欧Ⅲ以上标准,其中天然气车达到4000多辆,为世界上最大的公交天然气车队; ——提高油品质量,保证车辆的正常使用。北京市在1997年开始推广并实现汽油无铅化后,又先后于2000年、2004年和2005年执行了相当于欧Ⅰ、欧Ⅱ和欧Ⅲ的油品标准,保证了车辆的正常使用和稳定达标。欧Ⅳ油品标准于2008年1月1日开始在北京实施。今年6月底,北京完成了上千座加油站、油罐车和储油库的油气回收治理工程,每年将少向空气中排放油气两万吨,进一步减少了挥发性有机物(VOC)的排放污染; ——公众参与,绿色出行。完善基础设施建设,加大宣传教育力度,引导广大市民积极采取乘坐公共交通或骑自行车的出行方式,减少车辆的过渡使用;积极倡导和支持“每月少开一天车”活动。 少开一天车,积极参与和践行绿色奥运 “绿色出行”不仅是为了保障奥运空气质量,也是广大市民共同努力改善城市空气质量的重要行动。 “少开一天车”活动正是在筹办“绿色奥运”的过程中诞生、发展和成熟起来的。 作为“绿色出行”的重要活动载体,自2006年启动以来,“少开一天车”活动经历了萌芽、孕育、发展、创新、成熟的历程,受到社会各界的广泛认同和广大车友的积极响应,目前已经成为北京最切合实际状况、最贴近民生、最具民间特色、最到位的公众参与环境保护的品牌活动。 作为活动发起人之一,北京市环境保护宣传教育中心主任张宝森谈起“少开一天车”活动,就像对自己的孩子一样熟悉。 据介绍,活动总体目标是鼓励市民们通过采取“少开一天车”的实际行动来减少持续增长的机动车污染和交通拥堵问题,改善北京市的空气质量状况,美化城市的人居环境,加强城市环境文化建设,将“绿色奥运”的理念落实在日常生活中,为政府有关部门提供公众参与城市管理开辟新思路。 其具体目标包括以下内容: 一是减少机动车污染,改善空气质量;二是合理使用自然资源与社会资源;三是打造可持续的环境友好型生活方式。 “‘三自一结合’原则是‘少开一天车’活动最大的特色和精髓所在,”张宝森强调说。 所谓“三自一结合”就是“自愿参加、自定时间、自选方式和分散活动与集中展示相结合”的原则。 “三自一结合”原则使得这项活动与国外流行的“无车日”有很大区别,从一开始就以依靠自觉性、坚持民间性为原则,形成并坚持了自愿参加、自定时间、自选方式和分散活动与集中展示相结合的具体方法,是独具北京特色的绿色出行方式。 “少开一天车”活动不作任何强制,参加者用自己的行动宣传感召别人;可以在每一个月里自行确定时间放弃驾车不少于一天;可自行选择步行、骑车、乘公交、出租、地铁及其他任何有利于环境的方式出行。分散活动以培养自觉性,集中展示以展现成果。 打造绿色生活方式,市民热情参与 “伯乐堂——千里马”俱乐部是“少开一天车”活动的倡议机构之一。“哈哈”是这个俱乐部的版主。 2006年10月29日,是哈哈结婚的大喜日子。作为一种特殊的婚礼纪念方式,哈哈把“绿色出行,奔向奥运——少开一天车在行动”的横幅挂在宴会厅内最醒目的位置,呼吁所有赴宴亲友在中非论坛期间不开车,并携新婚妻子首先在条幅上签下了承诺。 这种具有特殊意义的结婚方式感动了所有的赴宴亲友,大家纷纷表示赞许,在短短的不到1个小时的时间里,近200名所有有车一族的来宾都在条幅上签下了自己的诺言,并表示将继续动员身边的亲朋好友在中非论坛期间不开车。 “绿色承诺成为结婚礼物”这段佳话在当时34万多承诺不开车的车友中间广为流传,生动折射出“少开一天车”活动在北京市民中受欢迎的程度。 “绿色出行”的理念已经影响到了每一位关注北京环境、关注绿色奥运的市民。 “少开一天车”活动强调不以降低工作效率、生活品质为代价,倡导科学合理使用机动车;强调活动既是一个减少污染改善环境的环保行动,又是绿色出行环保理念、资源合理利用节约风尚的宣传活动。 正是基于这些理念和做法,使“少开一天车”真正成为对各方面都有益无害的环保公益活动,灵活机动,易于实践,因此自启动伊始,活动就得到了北京市民的广泛理解和积极响应,众多车友更是自觉行动,其参与的规模和动员的程度日益扩大,影响渐深。 据记者了解,以2006年的“6·5”世界环境日、中非合作论坛和2007年的“好运北京”测试赛为契机,活动发起单位开展了以“为首都多一个蓝天,我们每月少开一天车”、“绿色出行,奔向奥运——‘少开一天车’在行动”和“绿色出行、绿色奥运”为主题的3次集中展示。 据统计,这3次集中展示活动期间,分别有179家、504家、1398家发起单位提出不开车的号召,分别有多达20万、41万、62万私家车主在这3次活动期间积极响应,放弃私家车,选择绿色方式出行,其参与规模与程度在北京市环保公益活动中实属罕见。 2006年11月,北京市副市长吉林在出席“少开一天车”活动座谈会时代表市委市政府对活动给予了充分肯定,高度评价了活动的广泛民间性和市民的高度主人翁精神,并称赞活动为公众参与城市管理提供了新思路。 网名“胖阿福”的车友从一开始就参加了“少开一天车”活动的所有活动,是一位名副其实的“铁杆分子”。他在接受记者采访时说:“活动不是作秀,这是我们自己的活动,我们从中收获了很多。少开一天车,给天空多一分清洁,是北京众多车友参与环保、参与绿色奥运的一个心愿。” 在网络日记中,他还写下了这样一段文字,抒发了他对活动的理解: “不在于生搬硬套的强迫,而在于潜移默化的融入; 不在于急功近利的模仿,而在于符合国情的创造; 不在于随波逐流的跟随,而在于发自内心的参与; 不在于现时现报的回馈,而在于持续长久的坚持; ‘少开一天车’的理念将会成为是时尚与睿智的代名词!”
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世界无车日的起源
“世界无车日”活动最早起源于1998年的法国。法国绿党领导人、时任法国国土整治和环境部长的多米尼克·瓦内夫人倡议开展一项“今天我在城里不开车”活动,得到首都巴黎和其他34个外省城市的响应。当年9月22日,法国35个城市的市民自愿弃用私家车,这一天成为“市内无车日”。2000年,欧盟立法9月22日定为“欧洲无车日”,“无车日”倡议被纳入欧盟的环保政策框架内。随后,世界其他城市竞相效仿,9月22日成了“国际无车日”。国外无车日的相关政策措施 比利时首都布鲁塞尔:从9时到19时,燃料机动车只有公交车允许运行,公共交通全部免费。 法国首都巴黎:规定市中心4个区内,禁止除警车和救护车以外的汽车通行。 芬兰首都赫尔辛基:公共汽车公司对在“无车日”乘坐公共交通工具的市民提供半价优惠车票。 荷兰首都阿姆斯特丹:成为欧洲第一个把汽车挤出市中心的城市,实现了无车城,各大停车场都改成了草坪。
国内无车日的开展情况
成都:2000年10月14日,成都开展了“无车日”活动,规定除公交车、军警车、特种车之外,其他机动车辆一律禁止上路行驶。 太原:2001年4月22日,山西省太原市开展“无车日”活动,太原市政府倡议政府官员、市民在这一天外出时尽量步行,或乘坐公交车、骑自行车。 宁波:2005年9月22日开展“世界无车日”活动。 昆明:把每月最后一周的星期五作为“春城无车日”,希望昆明市广大职工、妇女和青少年在这一天乘坐公交车或走路上下班。
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打造环境友好型生活方式
黄勇 到今年,“少开一天车”活动3岁了。 “少开一天车”活动发轫于民间,植根于民间;为民所乐道,为民所乐享;从绿色奥运承诺到绿色行动实践,从绿色行动实践到树立绿色理念,从绿色理念的确立到绿色生活方式、绿色文化的形成和转变,尽管带着浓烈的草根特色,“少开一天车”活动却为中国的百年奥运添上了一抹浓浓的绿色。 “放弃私家车出行,坐一次公交车,享受一下公交出行的方便;骑上久违的自行车,领略一下北京日新月异的变化;迈开大步,去增强有些松懒的肢体;拼一次车,与同路人结交新的伙伴。”一位经常参与活动的车友兼网友,写下了自己参加活动的体会。这也是整个“少开一天车”活动的真实写照。 “少开一天车”活动是在筹办“绿色奥运”的过程中诞生、发展和成熟起来的。它集减少机动车污染、合理使用自然资源与社会资源和打造可持续的环境友好型生活方式于一身。 3年来,“少开一天车”活动宣传了环保理念,介绍了环境保护知识,倡导绿色出行,节约社会资源;减少了机动车尾气排放,降低空气污染程度,改善空气质量;减少了道路拥挤,提高通行能力,改善交通环境。此外,活动体现了首都的城市形象,打造了环境文化品牌,蕴含了人与城市、人与自然和谐共处的思想,为公众参与城市环保、交通管理提供了新思路。 3年来,“少开一天车”活动初步形成了保护环境、改善交通和节约资源的多赢局面,为公众参与环境保护树立了典型,成为一项可持续的品牌活动。 在环境专家眼里,活动体现了以人为本、可持续发展的理念,削减了污染物排放,促进了节能减排,提升了有车族“污染者负担”的环境责任意识,使每一个有车族充分认识到自己对于他人的环境责任; 在哲学家和社会学家看来,活动是提升城市绿色公共文明的有效载体,能促进绿色汽车文化的逐步形成;同时对于无车族而言,也是一种环境公平和正义的生动体现,一种新型的环境伦理有可能因此萌芽; 在普通市民眼中,活动逐步养成了他们健康、绿色的出行方式和生活方式,节约了用车成本,同时有利于改善身边的空气环境质量,更是以实际行动参与、支持绿色奥运的最朴实、最有效、人人都能做到的事情; 在记者看来,活动则为他们提供了源源不断的新闻素材,他们与所有参与者一道,共同见证着绿色奥运、绿色理念、绿色行动、绿色生活方式的诞生与演化,共同期待着奥运环境遗产能为中国的环境保护与可持续发展事业助力! 3岁对于一个人而言,尚处在婴儿阶段;对“少开一天车”活动来说亦如此。在活动内容创新、长效机制的建立、深化活动内涵、拓展活动领域等诸多方面,它还需要继续完善。 但我们有理由相信,伴随绿色奥运成长起来的“少开一天车”活动,也必将如绿色奥运一样,给北京留下一笔丰厚的环境遗产。
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