| 污染防治
河北省环保局九措并举强化先进性学习
“保持共产党员先进性教育活动”开展以来，河北省环保局党组提出要把学习阶段作为整个教育活动的基础和龙头，切实抓紧抓实抓好。先后采取九条措施，确保学习质量，提高学习效果。一是坚持落实严格的集体学习制度。以支部为单位集中组织学习，确保40个学时一天不能少，严格实行学习登记和请消假制度；二是坚持自学为主。要求每一名党员每天按8+2每周按5+1的作息时间自学；三是坚持认真培训好学习骨干。对各处室、直属单位党支部书记和负责人进行集中培训，通过骨干带动全体党员的学习积极性；四是坚持每两周做一次辅导报告。除请监察厅、省直工委等部门的领导讲课外，每一位局领导也要讲课辅导；五是定期开展学习交流和学习论坛。以各支部为单位围绕共产党员先进性标准展开大讨论活动；六是坚持组织学习竞赛。发现并组织在学习活动中的先进典型登台演讲，交流经验；七是组织党员到革命圣地学习参观。结合学习开展革命传统教育；八是对出差人员及时集中补课。三名以上党员集体出差要按学习计划组成学习小组坚持学习；九是对长期有病的在职党员，由所在支部送学习材料并负责联络辅导，确保每一位党员都能够积极参与到教育活动中来。
（河北省环保局）
南昌市环保局先进性教育工作明晰三个要求
一是学习理论注重树立良好学风。南昌市环保局组织党员干部从认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想入手，对照自查，切实找出、找准自身存在的问题，不断提高党员干部马克思主义理论水平。在学习中，还注重鼓励党员不断创新学习方式的创新，克服享乐主义、经验主义、“知了”主义、教条主义等四种倾向，树立实事求是、求真务实的良好学风；二是评议分析力求在“六观”上求突破。按照“两个务必”和“八个坚持、八个反对”的要求，全面总结自己思想上、工作上和作风等方面的情况，重点检查存在的问题，从“世界观、人生观、价值观、权利观、地位观、利益观”方面进行剖析思想根源，寻找切入点和突破口；三是整改效果以群众评议为准绳。针对查找出的各类问题，认真制定整改措施，明确整改重点，并将整改措施和进行整改的情况，在一定范围内公布，充分听取群众意见，自觉接受群众监督。整改效果以群众评议为主要衡量标准，从而保证整改效果真正落到实处。
（江西省环保局）
云南省环保局党员先进性教育全面展开
云南省环保局保持共产党员先进性教育活动从2 月5日开始，要求全体党员特别是党员领导干部一定要充分认识开展先进性教育活动的重要性和必要性，进一步增强责任感和使命感，切实做到认识到位、组织到位、措施到位，坚持防止搞花架子、走过场、流于形式。要加强组织领导，层层抓好落实，处以上领导干部要发挥带头作用。采取有效措施，狠抓落实，确保先进性教育活动取得实效。在学习中重点把握“四个一”的总体要求：一是要抓住学习实践“三个代表”重要思想这一主线；二是要把握保持共产党员先进性这一主题；三是要明确提高党的执政能力这一着眼点；四是要坚持党要管党、从严治党这一方针。深刻领会“提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作。”
（云南省环保局）
北京市环保局结合实际扎实推进保持共产党员先进性教育活动
北京市环保局结合本部门实际，提出了六条具体要求，扎实推进本系统保持共产党员先进性教育活动。一是确定了局系统主题实践活动内容，即“树形象，做贡献，兴事业，促发展”。(树形象，即树“立党为公，执政为民”的党员先进性形象；做贡献，即立足本职，开拓创新，争创一流工作成绩；兴事业，即提高环境管理和环境保护水平，振兴首都环保事业；促发展，即改善环境质量，服务人员群众环境需求，促进首都经济和社会发展)。二是明确了“促进各项工作”要达到的目标，即“大力倡导生态文明，依靠动员公众参与，强化环境监控手段，提高管理执法水平，加大污染防治力度，积极推动循环经济，改善首都环境质量，促进经济社会发展。”三是提出了局机关共产党员保持先进性的六条具体要求：信念坚定，政治过硬，认真执行党的路线方针政策，严守党的纪律，在大是大非问题上旗帜鲜明、与党中央保持一致；勤奋敬业，甘当公仆，坚持立党为公，执政为民，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，全心全意为人民服务；勤于学习，开拓创新，不断提高自身政治理论和环保业务水平，牢固树立科学发展观，努力追求环境管理和环境执法的一流成绩；求真务实，作风扎实，坚决反对官僚主义、形式主义，围绕改善首都环境质量、促进经济社会发展、服务人民群众环境需求，真抓实干、务求实效；依法行政，廉洁高效，自觉依法办事，严肃执法，模范遵守廉洁自律规定和各项规章制度；敢挑重担，勇于奉献，发扬首都环保人“知难而进、迎难而上、扎实工作”的优良传统，时刻以首都环保事业和人民的利益为重，平时工作干在前，关键时刻冲在前。
（北京市环保局）
领导谈环保
上海市韩正市长对环保三年行动计划工作提出要求
2月28日，上海市韩正市长在上海市环保协调推进委员会2005年一季度工作会议上，提出了两个“高质量”的要求：一是高质量地完成第二轮环保三年行动计划，二是高质量地编制好第三轮环保三年行动计划。切实加强环境保护和环境建设，用实际行动实践“三个代表”重要思想和科学发展观的重要体现。按照既定目标坚持不懈地向前走，真正实现经济效益、社会效益、环境效益三协调、三同步、三提高。全面完成第二轮环保三年行动计划，关键是要抓落实。尤其对一些重点项目、瓶颈问题，一定要集中力量、联合攻关。要着力抓住中心城区河道基本消除黑臭、郊区污水处理厂配套管网建设、重点工业区环境整治、禁养区内畜禽牧场的关闭和搬迁等关键点，带动整个计划向前推进。同时，要按照市民评判、社会评价、科学数据评定的要求，搞好本轮行动计划的评估和考核。要以科学发展观为指导，围绕建设生态型城市的长远目标，深入调研，充分论证，精心编制。编制新一轮行动计划要遵循四个原则：一是软件建设与硬件建设并举，二是中心城区与郊区并举，三是污染治理与生态建设并举，四是更加突出治本和治源。通过第三轮环保三年行动计划的实施，基本还清历史旧账，主要环境指标有明显提高，城市总体环境质量有质的提高，在全国大城市中名列前茅，为到2015年基本建成生态型城市奠定坚实的基础。
（上海市环保局）
安徽省委副书记张平要求淮南市加强环境自动监测系统建设
2月23日，安徽省委副书记张平到淮南市环保局视察工作，指出随着经济的发展，人民的生活水平不断提高，群众对环境质量的要求也越来越高。淮南作为一个较大市，城市比较分散，煤、电、化大型企业较多，结构污染比较突出。淮南地理位置比较特殊，地处淮河流域，是国家环保重点治理区域。淮南市建设环境自动监控系统非常有意义。要按照科学发展观的要求，统筹考虑，加强监控系统建设，为老百姓的工作、生活创造良好的环境，也为淮南的发展创造好环境，造福于淮南人民，促进淮南的全面发展，要建设好、利用好、管理好这套系统，进一步提升淮南的环境管理水平。
（安徽省环保局）
云南省吴晓青副省长对工业企业污染治理达标排放提出新要求
近日，云南省副省长吴晓青就玉溪湖泊保护及工业企业污染治理达标排放工作进行调研。实地查看了抚仙湖窑泥沟人工湿地、牛魔湖滨带、隔河泄水蓝藻去除应急工程，查看了星云湖抚仙湖综合治理出流改道、中心城区引水入城工程，查看了江川天湖化工厂污染治理和帽天山古生物化石保护情况。对玉溪实施人工湿地、湖滨带等工程所取得的治污效果以及在工业污染防治、“创模”等方面取得的成绩表示满意，对玉溪市委市政府在生态环境保护与建设上形成了一套完整的思路予以赞扬。希望玉溪进一步推进环境保护工作，进一步强化湖泊水污染防治，着力保护好“一个湖”（抚仙湖）、一座山（帽天山），建设好一座城（中心城区）。希望玉溪全力攻坚，早日建成国家环境保护模范城市。
（云南省环保局）
污染防治
深圳市加强打击违法排污力度
一是注重用好法律、用足法律。构建环保执法威慑体系。加大行政处罚力度，大幅提高企业违法成本。如对故意偷排、直排工业废水的行为，一旦发现通常以10万元的最高限额进行处罚，情节较轻的一般也要罚款8万元。吊销排污许可证，严厉打击偷排直排的违法行为，遵守环保法律法规切实成为企业的“生死线”。联合公安部门，追究严重违法者的刑事责任。在追究违法企业环境行政责任的同时，注意将联合执法活动和案件移送制度有机结合起来。2004年，共向公安机关移送排放高浓度氰化物、危害公众安全的违法企业3家，由公安部门对企业负责人追究刑事责任，目前，已有2家违法排污企业的负责人被公安部门刑事拘留审查。公开曝光，增加企业违法的社会成本。有选择地将部分严重违法案件的情节和拟采取的处罚措施在媒体上公开曝光。二是增强企业主动性和积极性，全面加强企业环保自律。全面推行环境管理报告书制度。强化排污许可证年检制度，要求企业在申请排污许可证年检时提交内容全面的报告书，对企业的污染排放进行全面自评，市环保部门负责对报告书进行审核。开展环保诚信分类管理试点。创立公开忏悔和承诺制度。三是不断完善舆论监督和公众参与机制。充分发挥舆论监督作用，深入开展环保执法宣传。开展各种形式的专题报道或者系列报道，争取新闻媒体的支持，并通过新闻媒体发动群众广泛参与，形成良好的社会氛围。大力推行有奖举报制度，建立广泛的环境执法同盟。为了形成全民参与环保的热潮，给环境执法工作安上“千里眼”、“顺风耳”，2004年，该市在媒体上大力宣传有奖举报制度，并一一兑现举报奖金，全年共收到112条群众举报企业偷排、直排的线索，查处属实的有23宗。深圳市已初步构建了政府监管、企业自律、公众参与的环境执法格局，2004年工业污染源达标率稳定保持在96.7%以上。
（深圳市环保局）
重庆市加快推进璧北河水污染综合整治
重庆市环保局组织召开了璧北河流域水污染综合整治工作协调会，明确提出整治工作的原则和目标。要按照“统一规划，上下游联动，区县负责，分项编制可研，分步实施”的要求，抓紧做好项目的前期准备工作。璧北河水流域污染综合整治工作由北碚区牵头，并成立璧北河流域水污染综合整治协调小组。综合整治协调小组要制定前期工作进度表，建立议事制度、财会制度及信息通报制度，加强商讨、沟通和协调。要求两区县政府要尽快落实规划经费，确保规划工作尽快启动。
（重庆市环保局）
宁波市对违法建设项目进行查处
2月28日，宁波市环保局再次通报了17个严重违反环保规定擅自扩建或开工建设项目，责令这些违法企业立即停建或停止生产，还将对不同的项目分门别类责令整改。对其中选址合理、建设内容符合环保要求的建设项目，在补办环境影响评价文件审批手续后可批准继续建设；对目前建设内容或建设方案不符合环保要求的建设项目，在建的要停建，已投产的要停产，什么时候达到整改要求，经批准后方可恢复建设或生产；对重点整治区域或超过环境承载能力区段内违法建设的重污染项目，一律不再审批，已建成的违法项目将依法予以关停。
（宁波市环保局）
生态环境保护
潍坊市全面启动生态市建设
2月25日，潍坊市委、市政府召开全市生态市建设工作会议，全面启动生态市建设“中心城市生态圈、三北地区生态综合治理、峡山和潍河流域治理、弥河流域治理、干线道路绿化、环渤海碧海工程、山川平原绿化、大气污染治理、无规定病疫区工程、循环经济生态园”等十大重点工程百个建设项目。全民动手建设绿色生态家园。集中力量搞好“四河一渠一库”绿化、道路林带补植完善、平原绿化、山区绿化、沿海绿化。突出抓好水污染治理、水源保护和水生态保护。一是实施严格的排污总量控制制度,完善排污许可证管理制度，开展排污交易权试点工作。二是突出加强市区水源地保护,解决好点源治理、城市污水综合治理。三是加强重点污染源的治理。四是积极推进城市污水处理厂市场化改革，努力实现城市污水处理厂建设与管理的新突破。五是加强水资源地保护与管理。大力发展循环经济。一是培植循环经济企业群体。推广海化集团等企业发展循环经济的经验，培育一批发展循环经济示范企业。二是以循环经济理念指导园区开发建设。培植不同行业、不同领域、不同层次的循环经济示范单位，大力发展资源节约型、生态环保型产业，力争把北部沿海地区发展成为全国循环经济示范区。三是大力推行清洁生产。全面推行审核制度和公开监督制度，大力推广清洁的生产工艺、技术与洁净能源，提高能源梯级使用和废物资源化利用水平。改善人居环境，打造城市生态家园。坚持生态保护、经济发展和城市建设相统一的原则，加大城市基础设施生态投入力度，精心打造一批生态亮点和城市建设精品工程；推进中心城市与周边县市、卫星城镇的绿色通道建设，形成半小时生态圈。
（山东省环保局）
工作经验交流
唐山市确定5项重点工作进一步改善空气质量
唐山市确定了5项重点工作，进一步提改善大气质量。一是实施高硫分煤炭使用管制政策，推广清洁能源利用。已完成《唐山市市区禁止燃用高硫分煤炭管理办法》的起草工作，拟在城市区域划定高污染燃料禁燃区，并在煤炭的生产、销售、使用环节，对煤炭的硫分和灰分进行强制性控制。同时鼓励使用清洁能源，推动能源结构调整，减少煤炭消耗总量，降低燃煤污染。二是加强城市二氧化硫污染治理。重点是电力生产企业等燃煤大户，要在2005年底前完成烟气脱硫治理。不能按期完成治理进度要求的，环保部门将依法予以处罚。三是提高城市环境管理水平。重点对建筑施工扬尘，生产单位的煤场、矿场、料堆、灰场采取抑制扬尘措施。四是对排污量大的重点污染源实施限期治理。制定污染物排放总量控制措施，逐家提出限期销减要求，对部分位于市区等敏感区域的重点污染源，实行强制清洁生产审计。对到期没有完成污染治理任务的企业，环保部门除依法查处外，将提出否决授予企业和企业主要负责人荣誉称号的建议。五是加大执法力度。对重点污染企业环保部门将派驻督导员，加强经常性检查和随机暗访抽查，对故意闲置治污设施、偷排、偷放的，要从重处罚。
（河北省环保局）
宜春市环保局严把建设项目环保审批关
宜春市环保局围绕全市经济结构和产业结构调整，认真贯彻执行《环境影响评价法》，对一切产生污染的建设项目坚持先评价、后建设的原则，严格把好环保审批关；对一些不符合产业政策、不符合环保要求的建设项目坚决不予审批。对工业园区建设，严格执行入园建设项目环评制度，坚决杜绝引进严重污染项目；对全市11个工业园区和入园项目的环境保护情况进行了全面检查，对存在的问题提出了整改措施，防止园区发生交叉污染。2004年，审批建设项目252个，否决了12个项目；进入工业园的56个项目全部进行了环评，环境影响报告书（表）审批率和“三同时”执行率100%。
（江西省环保局）
山东省滨州市大力推进生态市建设
2月24日，滨州市市长安世银就生态市建设和创建环保模范城市工作到市环保局进行现场办公，强调指出要结合滨州实际，广泛征求社会各界的意见和建议，科学编制生态市建设规划，大力推进生态市建设。加大投资力度，拿出一定资金列入年度预算，专项用于生态市建设。对已投产项目，加大治理力度达到环保要求，对长期不能稳定达标的重点污染源，必须采取强有力的措施促其稳定达标；环保局要切实用好“一票否决”权，把好项目审批关，坚决杜绝新上污染项目。以创建环境保护模范城市为契机，全面提升城市品位，打造天蓝、水清、人居美的美好家园。
（山东省环保局）
简讯
涪陵区在春节期间加强环境安全管理。一是开展环境安全专项检查，对区内生产、贮存、处置危险化学品的单位、医疗危险废物处置单位、放射源涉源单位及重点水源进行拉网式检查，及时排除了污染事故隐患；二是加强了对污染治理设施运行情况的监督检查，对排污大户实行重点监控，严肃查处擅自停运或不正常运行的排污单位，并责令期限期整改；三是落实人员对乌江水体出现的异常情况进行密切监视，及时上报异常情况的动态；四是督促污染企业加强防范，制定值班制度、巡查制度和报告制度。
（重庆市环保局）
近日，济南商河县环保局召开了“保持共产党员先进性教育活动”动员大会，要求要按照中央提出的“四个一”即抓住一条主线、把握一个主题、明确一个着眼点、坚持一个方针，全面落实“五个坚持”，即坚持理论联系实际、坚持正面教育为主、坚持走群众路线、坚持党员领导干部带头、坚持分类指导，搞好保持共产党员先进性教育活动。紧密结合环保工作实际把科学发展观真正落到实处，研究解决本单位实际问题，实事求是并有针对性地解决好做好工作、开拓创新等不同层面存在的问题。
（济南市环保局）
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