［编者按］：为更好地实施《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国科学技术普及法》，贯彻落实《国家环境保护总局、科学技术部关于加强全国环境保护科普工作的若干意见》，2005年4月8日至10日，中国环境科学学会在厦门组织召开了第一届全国环境保护科普工作经验交流会。环保总局张力军副局长在会上作了重要讲话。现将张力军副局长的讲话印发给你们，请认真贯彻落实。

在第一届全国环境保护科普工作经验交流会上的讲话

国家环境保护总局副局长张力军

2005年4月8日

各位代表：

　　早上好。今天，我们相聚在一起，参加全国环境保护科普工作经验交流会，总结工作，交流经验，共同研究下一步如何更加深入地开展环境科普工作。在这里我首先代表国家环保总局对这次会议的召开表示热烈的祝贺！同时，对长期工作在环境保护科普第一线的广大环保科普工作者表示衷心的感谢！

　　当前，我国经济社会继续保持良好的发展势头，全面建设小康社会的进程进一步加快。党中央、国务院对环境保护高度重视，并切实加强领导。中央连续多年在“两会”期间召开人口资源环境座谈会，阐述科学发展观的内涵和实质，对做好环保工作做出了明确部署。党中央、国务院已决定今年召开第六次环保大会，颁布《关于落实科学发展观，进一步加强环境保护的决定》。目前，环保工作要全面落实科学发展观，按照构建和谐社会的要求，积极参与宏观调控，维护群众的环境权益，努力完成“十五”环保计划确定的各项任务，为“十一五”环保工作打好基础。

　　科学技术是第一生产力，科学思想、科学精神越来越广泛地影响着人们的世界观和人生观。一个国家或民族要跻身世界先进民族之林，在激烈的国际竞争中立于不败之地，不仅要在科学技术发展中拥有优势，更要下大力气提高国民的文化素质，增强公众对现代科学技术的理解和运用能力，把科学思想、科学理念植根于民族精神，转化为全社会的创新能力。这是落实科学发展观、推动经济社会可持续发展的重要基础，是社会主义物质文明和精神文明建设的重要内容，是加速实施科教兴国和可持续发展战略、全面建设小康社会的重要举措。在刚刚结束的中央人口资源环境工作座谈会上，胡锦涛总书记明确指出，“要采取有效的政策措施，尽快使经济发展真正走上依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道”。

　　环境保护是我国的一项基本国策，环境保护需要全社会的支持和参与。环境保护科普工作是向社会公众普及环保科技知识，提高全民环境意识，促进公众对环保政策关注、理解和支持的重要措施，是全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化建设步伐的基础性工作。

　　环境保护科普工作是实施《科普法》的重要内容。多年来，各级环保部门、环境科学学会、环保宣教中心等有关单位在环境保护科普方面做了大量的工作，组织了丰富多彩的活动。国家环保总局是全国科普联席会议成员单位，积极推动环境保护科普工作的开展，每年都参与科技活动周的组织工作。2002年，总局联合科技部颁布了《关于加强全国环境保护科普工作的若干意见》。2003年，组织了全国范围内的环境保护科普调查工作，基本摸清了全国环保科普队伍、科普场所、科普经费等环境科普资源的情况，同时每年都按照科技部的统一部署开展国家环保总局直属单位的科普统计工作。总局还为环境保护科普工作多方争取经费支持，组织中国环境科学学会等单位开展了“全国环境科普资源现状调查及国家级环境科普基地建设研究”、“部分革命老区农村环保科普示范工程研究”等多项环境科普研究工作，为国家有关部门掌握全国环保科普现状、开展国家环保科普基地建设、开展农村环保科普活动打下了良好的技术基础。总局目前正会同科技部着手进行环保科普基地建设的前期工作，研究制定环保科普基地标准、评审程序及评审办法，拟在今年启动环境保护科普基地建设工作。另外，每年经常性地组织直属单位及全国环保系统开展多层次、全方位的环境科普活动。在总局的组织下，中国环境科学学会从2003年开始在全国范围内开展了“千乡万村环境保护科普活动”。最近，总局又专门印发了《关于进一步开展千乡万村环境保护科普活动的通知》，拟在全国范围内加强农村环境保护科普工作。国家环保总局宣教中心利用中国——加拿大气候变化合作项目的实施，开展了气候变化公众意识宣传工作。中华环保基金会在全国范围内开展了“中华绿色版图”赠送活动。各地环保部门也在环境保护科普方面做了大量的工作，新疆、云南、宁夏等地环保部门配合“千乡万村环境保护科普活动”，开展了大量农村环境保护科普活动，并结合本地区的实际情况编写了农村环境保护知识读本。辽宁蛇岛老铁山自然保护区常年坚持环境保护科普宣传教育活动，被科技部、中宣部、教育部和中国科协命名为“全国青少年科技教育基地”。此外，各地环保部门、环境科学学会、环保宣教中心、环境科研院所还充分利用世界环境日、地球日、国际生物多样性日等与环保有关的纪念日开展专家讲座、展览、咨询、警示教育等环境保护科普活动。

　　但是，当前环境保护科普工作还存在一定的困难和问题。主要表现在：部分环保部门对科普工作的重视程度不够；环境保护科普经费投入不足；吸引社会力量参与环境保护科普工作不够；将环保科技成果转化为科普资源的工作还有待于进一步加强。

　　当前环境保护科普工作也面临着非常好的机遇。国家对这项工作越来越重视，专门制定了《科普法》，使科普工作有法可依。总局联合科技部颁布了《关于加强全国环境保护科普工作的若干意见》，指出了今后环境保护科普工作的方向。科技部、财政部、国家税务总局、海关总署、新闻出版总署等部门颁布了《科普税收优惠政策实施办法》，鼓励科普事业的发展。

　　各级环境保护部门要从全面贯彻 “三个代表”重要思想，全面建设小康社会的高度，充分认识环境保护科普工作的重要性和紧迫性。要按照《环保法》、《科普法》和国家环保总局与科技部联合颁布的《若干意见》的要求，结合全国和本地区环境保护的目标和任务，将环境保护科普工作纳入工作计划，适时开展相关工作，真正使环境保护、建设美好家园、构建和谐社会成为全民的自觉行动。

　　下面，我就如何做好环境保护科普工作讲几点意见。

　　一、把握环境保护科普工作的方向

　　要紧密围绕我国环境保护工作的重点开展环境保护科普工作，密切贴近人民群众的生活，围绕群众关心的水污染、垃圾处理、放射性管理、环境与健康、室内环境、食品安全等热点问题开展环境保护科普活动。我们的环境保护科普工作一定要以人为本，从老百姓关心的事情入手，从而得到群众的支持。

　　二、充分挖掘和利用环境保护科普资源

　　各有关单位和部门要开展环境保护科普资源调查，及时准确地掌握环境保护科普资源状况，从本地环境保护科普工作实际出发，适时提出推动环境保护科普工作的具体意见和措施。环境保护科普工作需要社会各界的支持，要充分发挥各地方环境科学学会的作用，有效组织和发挥各级科研、监测、宣教部门的力量，并给予相应的人力、财力、物力的支持。同时，要积极争取各级地方政府、人大、政协、科协、教育、妇联等部门的支持与配合，充分利用社会各界资源将环境保护科普活动同当地政府组织的科技进社区、科技下乡、计划生育、扶贫、普法等活动结合起来。

　　三、加强环境保护科普队伍建设

　　鼓励和引导广大环境保护科技工作者在搞好科研、教学和生产的同时，参与环境保护科普工作，将其所掌握的环境科学知识、科技成果转化为科普产品。同时，还要不断壮大科普志愿者队伍，有计划的培养一批中小学校、城市社区和农村乡土科普志愿者队伍，以满足环境保护科普工作的需要。这一点非常重要，我们的环境科普工作一定要有人来做。对在环境保护科普工作中表现突出的集体和个人以及环境效益、社会效益和经济效益突出的科普活动、科普创作、科普教育和科普园地适时进行表彰和奖励，以提高社会各界热心并从事环境保护科普工作的积极性。

　　四、充分发挥各级环境科学学会在环境保护科普工作中的主力军作用

　　各级环境科学学会拥有一批学术有造诣、技术有专长、管理有经验、社会有影响的专家学者，这是环境保护科普工作的重要资源。学会工作应该得到各级政府、环境保护行政主管部门和其他有关部门的重视和支持。各级环境科学学会要积极开展工作，不断进取，勇于开拓创新，适应新形势的需要，探索环境保护科普工作的新鲜经验，为我国的环境保护科普事业做出应有的贡献。

　　五、加强农村环境保护科普工作

　　加强农村环境保护科普工作是当前的重点。我国是一个农业大国，农业人口有9亿，且文化水准普遍较低，环境意识亟待提高。《若干意见》中明确提出要“加强农村的环境科普工作，广泛深入地开展农村环境科普活动，向广大农民普及农业环保科技知识，提高广大农民的环境意识”。为了贯彻落实好《若干意见》，中国环境科学学会在全国开展了千乡万村环境保护科普活动，并在内蒙古、宁夏等地农村开展了试点工作。通过编写农村科普读物、举办科普讲座等形式，向广大农民和农村中小学生普及农村环境保护知识，深受农村干部、群众和中小学生的欢迎，收到了良好的效果。

　　胡锦涛总书记近期明确要求开展农村小康环保行动计划，主要解决农村环境污染问题。农村环境保护科普工作将是总局开展农村小康环保计划非常重要的组成部分。所以，总局就进一步开展千乡万村环境保护科普活动专门下发通知，要求各级环保部门高度重视农村环境保护科普工作，将其作为服务“三农”工作的重要内容和手段。把环境保护科普工作做到农村、做到基层。农民、农村行动起来了，农村环境问题才能有望解决，农民群众的小康生活才能有望实现。各地环保部门要结合本地区农业经济发展、农村生态环境状况和农民生活实际，有计划、有重点地做好本辖区内的农村环境保护科普工作。

　　六、加强针对青少年的环境保护科普工作

　　这是环境保护科普工作的又一个重点。要针对我国青少年的特点，创造条件，引导和组织青少年通过参加环境保护科普活动，培养青少年的环境意识、以及热爱自然、保护环境的良好习惯。

　　七、因地制宜地开展环境保护科普工作

　　要认真组织编写制作高水平、高质量的环境保护科普作品，并坚持实际、实用、实效的原则，内容贴近当地实际，贴近生活，围绕群众关心的环境热点问题，将知识性、趣味性、实用性、参与性有机结合，使农民、城镇居民和广大青少年易懂、易学、易掌握，并能应用于学习、工作、生产与生活。要利用电视、广播、报刊、图书和网络等传播手段，开展环境保护科普宣传。要充分利用每年的“六五”世界环境日、全国科技活动周和科普日等，围绕大众关注的环保热点和衣食住行，开展丰富多彩的科普活动，引导并逐步建立健康的生活习惯和消费方式。动员社会各界积极加入到创建绿色文明城市、绿色文明社区和优美乡镇的活动中来。

　　八、多渠道增加环境保护科普投入

　　各级环境保护行政部门要支持环境保护科普工作，按照《科普法》的规定和《若干意见》的要求，适当安排一定的经费用于环境保护科普工作，并逐步增加投入。同时要创造条件，吸引社会各界关注和支持环境保护科普工作，鼓励社会力量增加对环境保护科普事业的投入。要积极向各级政府部门和社会各界争取资金支持，为开展环境保护科普工作创造条件。

　　九、加强环境保护科普基地建设

　　鼓励具有环境科普教育功能的自然保护区、生态示范区，以及高校、科研院所、工矿企业、中小学校等机构建设环境科普基地，为环境科普活动提供场所。

　　十、加强环境保护科普工作的领导

　　各级环境保护部门要加强领导，搞好环境保护科普工作的计划制定、督促检查和政策引导工作。对在环境保护科普工作中表现突出的集体和个人进行表彰和奖励。

　　同志们，当前的环保工作任务相当艰巨。让我们紧密团结在以胡锦涛为总书记的党中央周围，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以人为本，求真务实，积极做好环境保护科普工作，为实现全面建设小康社会的宏伟目标作出我们的贡献。

　　预祝本次会议圆满成功！