基本情况:苏家屯区位于沈阳市南郊,距沈阳市中心15公里,与抚顺、本溪和辽阳三市毗邻。总面积762平方公里,总人口42万,城区面积17.4平方公里。辖6个街道办事处、14个乡镇、3个国营农场。是国家确定的城郊型农业示范区、商品粮大县和辽宁省粮食自给工程浑河项目示范区,是正在建设中的沈阳副城。按照沈阳市发展战略规划,苏家屯区正在向以商贸、旅游、文化为主要特色的新型副城方向发展,并确定了四大功能定位:即城市拓展功能、物流集散功能、社会服务功能、农业示范功能。
内容与特色:针对大城市郊区这一特点,以生态学原理为指导,制定了苏家屯区生态建设规划,开展了生态示范区建设。在生态农业建设方面,以资源为基础、生态建设为重点,“两高一优”为目标,建设大城市城郊型农业生态模式,在中西部地区,建立大面积节水优质生态水稻区,实行节水灌溉、增施有机肥,按比例施用化肥,田、村、路、渠总体规划综合建设,在东部发展万亩喷灌果园,建立生态养殖(猪鸡)场,使资源多次利用,农、牧、工结合,实现良性循环。在工业方面,建成17个初步形成行业特点的工业小区,促进了乡镇企业的发展,使污染源得到有效的集中控制,便于集中治理。在三产方面,依据区位优势,发展生态观光旅游业,利用废靶场、沼泽地,建立紫微仙庄、绿岛森林公园、沈阳水洞等生态旅游景点,美化了环境增加了收益。在城区建设上,抓好城市环境综合整治工作,解决集中供热,取缔零散小锅炉,改善了大气环境质量,改造旧住宅35万平方米,增加绿地6万平方米。人均绿地11.7平方米,使城区环境有了较大改观。通过几年的工作完成了生态示范区建设的实施目标,促进了区域经济的发展,推动了社会进步和生态环境的改善,并初步形成了具有自身特点的一、二、三产业的生态型发展模式,对地处大、中城市、市郊地区的生态建设工作起到了良好的示范作用。
示范意义:苏家屯区生态示范区的典型性就在于他的城郊性,在大中城市的郊区,如何开展生态环境建设,如何在保持经济高速增长的同时,保护好生态环境,使经济、社会、环境三者协调发展,这是当前必须妥善解决的问题。苏家屯区在这方面进行了许多有益的尝试,如:工业小区的规划建设、农业生态示范工程的建设(含节水灌溉工程)、旅游资源的开发建设等等。在这些工作开展中积累的经验教训必将为同类地区开展生态建设提供有益的借鉴。
成效:开展生态示范区建设以来,苏家屯区严格按《苏家屯生态示范区建设规划》的要求,组织项目的建设实施,通过三年的建设,规划项目基本完成,共建设生态工程60余项,总投资达6.9亿元,平均每年2.3亿元,占全区经济建设总投资的54%,比建设生态示范区前每年增加生态建设投资近2.8倍。经济、环境、社会效益显著,使苏家屯区提前完成了全国生态示范区的验收指标,经济发展也走上了以生态建设为龙头的可持续发展之路。
生态示范区建设促进了全区生态环境的改善。三年来共完成工业污染治理项目48项,总投资5164万元。烟尘、污水、噪声、固体废弃物的污染基本上得到遏制,林草植被的增加减轻了自然灾害。生态示范区建设还取得了巨大的经济效益,仅1998年就取得生态经济效益7950万元,约占全区总收益的10%。10万亩节水优质高产水田和10万亩高产旱田,增加有机投入,实行节水灌溉,节约投资10%,仅1996年就比1995年增加粮食18900吨,增加效益2000万元。1998年农民平均纯收入达到3247元,比开展示范区建设前的1995年农民平均纯收入在1803元基础上增加了1444元。
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