| 2005年1月
本 期 要 目
情 况 通 报
●第三批国家级生态示范区名单
●环保总局发布生态县（市）规划编制大纲
●解振华局长肯定2004年生态创建工作
地 方 动 态
●2004年安徽生态省建设开局良好
●四川省开展生态小区创建工作
●绍兴市积极探索生态补偿新机制
●安吉县争创生态县
●霍山县全面开展生态县建设
卷 首 语
2004年，围绕贯彻落实科学发展观，各创建地区努力工作，开拓进取，各项工作取得显著成效。有84个地区和单位通过考核验收，被命名为国家级生态示范区（环发[2004]186号），国家级生态示范区总数达到166个；40个乡镇被命名为全国环境优美乡镇（环发[2004]177号），全国环境优美乡镇总数达到79个。在江苏省苏州市召开了首届全国生态市（县）建设现场会，黑龙江省人民政府和浙江省人民政府分别举办了第一、第二届生态省建设论坛，有力地推动了生态省（市、县）的创建工作。迄今，全国已有海南、吉林、黑龙江、浙江、山东、安徽、江苏、福建8个省开展了生态省建设工作。陕西成立了生态省建设领导小组，河北和四川正在组织编制生态省建设规划纲要。宁波、青岛、深圳、厦门、杭州、长沙、南京、苏州、扬州、绍兴、盘锦、盐城、衢州、中山、舟山、怀化、黄山、马鞍山、无锡、海宁、安吉、常熟、张家港、昆山、江阴、霍山、上海闵杭区、北京朝阳区、深圳龙岗区、都江堰市等一批市（县、区）开展了生态市（县、区）创建工作，受到社会的广泛关注，产生了积极的影响。
2005年，在各级党委、政府的重视和支持下，生态省（市、县）建设工作将进一步深化。国家环保总局将在西部地区组织召开第二届全国生态市（县）建设现场会，山东将举办第三届生态省建设论坛，评选首批全国生态省、市、县创建先进单位。为加强生态示范区管理，环保总局将进一步完善国家级生态示范区建设指标和考核验收工作程序，开展第一、第二批国家级生态示范区的复查，建立有关数据库，收集、整理各地相关信息和资料。
在新的一年里，本刊将加大对地方创建工作的宣传，切实关注各大媒体对各创建地区的报道，鼓励先进、批评落后。欢迎各创建地区积极来稿，交流经验，反映问题，提出建议，使我们的《简讯》越办越好！
情 况 通 报
【第三批国家级生态示范区名单】经考核、公示和审定，国家环保总局命名了第三批国家级生态示范区（环发[2004]186号）。名单如下：
北京市 密云县
天津市 宝坻区
河北省 平泉县 怀来县 迁安市 阜城县
山西省 侯马市 晋中市榆次区 安泽县 武乡县 五寨县 清徐县
内蒙古 呼伦贝尔市 奈曼旗
辽宁省 海城市 沈阳市东陵区 大连市旅顺口区 建平县 宽甸满族自治县 清源满族自治县
吉林省 集安市 长春市双阳区 长春市净月潭开发区 天桥岭林业局
黑龙江 省农垦总局红兴隆分局 省农垦总局建三江分局 省农垦总局牡丹江分局 省农垦总局绥化分局 嘉荫县 克山县
江苏省 常熟市 张家港市 昆山市 苏州市吴中区 太仓市 吴江市 海门市 扬州市邗江区 句容市 溧水县 如东县 如皋市 睢宁县 盐城市盐都区 滨海县 金湖县
浙江省 丽水市 宁海县 象山县 德清县 海宁市 桐乡市
平湖市 淳安县
安徽省 霍山县 岳西县 绩溪县
福建省 长泰县
江西省 武宁县
山东省 章丘市 青州市 鄄城县 胶南市 胶州市
青岛市城阳区
河南省 新县 固始县 罗山县 商城县 泌阳县
湖北省 十堰市 武汉市东西湖区 远安县
湖南省 望城县 长沙市岳麓区 长沙县 石门县
广东省 中山市 南澳县
广西区 环江毛南族自治县
重庆市 大足县
四川省 蒲江县
云南省 西双版纳傣族自治州
新疆区 乌鲁木齐市水磨沟区
【环保总局发布生态县（市）规划编制大纲】为规范生态县、生态市建设规划的编制，国家环保总局制订并印发了《生态县、生态市建设规划编制大纲（试行）及其实施意见》（环办[2004]109号），供各生态市（县）创建地区和各生态示范区建设单位编制、修订建设规划时参考。
【解振华局长肯定2004年生态创建工作】解振华局长在2005年全国环保工作会议上肯定了2004年生态省（市、县）创建和生态示范区建设工作，并对2005年工作提出了明确要求。解局长指出：各项创建工作以转变发展方式为出发点，是最有效利用资源和保护环境的典型，是发展经济、促进社会进步、提高公众文明素质的样板，也是改善环境质量的示范。解局长特别强调了基层生态创建工作对保护农村和区域环境的重要意义，他指出：在广大农村开展环境优美乡镇、文明生态村等创建活动，推动了农村面源污染防治和农村环境综合整治；浙江围绕“千村示范，万村整治工程”，加快实施生态乡镇建设，为把环保工作做到基层创出了一条新路。
在谈到2005年工作要点时，解局长要求深化示范区创建，加强农村环境保护工作，启动“农村小康环保行动计划”。生态示范区创建10年来取得很大进展，目前总局已批准县以上试点528个，验收命名的166个，为确保生态示范区质量，今年要对已命名的单位进行复查，同时抓好生态省（市、县）、环境优美乡镇创建工作。
地 方 动 态
【2004年安徽生态省建设开局良好】2005年1月24日的《安徽日报》对安徽生态省建设的进展做了专题报道，概括了2004年安徽生态省建设的十件大事：（1）《安徽生态省建设总体规划纲要》通过省人大审议；（2）省委组织部选派六千名年轻党员干部携带《安徽省百佳生态村建设实用技术100例》奔赴贫困村；（3）省政府召开生态省建设动员大会；（4）马鞍山等3市和霍山等9县（区）被确定为生态省建设首批综合试点基地；（5）淮河流域水污染防治现场会在蚌埠召开；（6）安徽科协举办“生态安徽”博士论坛；（7）黄山生态市建设规划通过论证；（8）合肥市环城水系综合治理荣获2004年“中国人居环境范例奖”；（9）巢湖市黄麓镇跻身“全国环境优美乡镇”；（10）省生态办举办主题为“造纸工业与循环经济”的第一届安徽生态省建设论坛。
【四川省开展生态小区创建工作】在试点建设基础上，四川省环保局于2004年10月印发了经过修订和完善的《四川省生态小区创建工作实施方案》（川环发[2004]129号）。四川省通过创建生态小区，扎实做好保护区域生态、改善环境质量的“细胞工程”，推动了全省生态保护工作，特别是基层环保工作的发展。
【绍兴市积极探索生态补偿新机制】绍兴市从设立小舜江汤浦水库水资源环保专项资金入手，每年安排资金200万元，专项用于保护和改善库区周围的生态环境，为探索建立水源生态补偿机制方面积累了经验。具体做法是，根据市政府出台的《绍兴市汤浦水库水源环境保护专项资金管理暂行办法》，自2004年7月1日起，按汤浦水库供水量每吨0.015元计算，由市水务集团在每年12月底前一次性将资金划入专项资金账户，该资金纳入供水成本，专项用于汤浦水库水源环境保护区范围内生活垃圾处理、生活污水处理、农业农村面源污染综合治理、自然生态恢复、环境保护科研等项目的补助。
【安吉县争创生态县】安吉县自2001年被命名为国家级生态示范区以来不断深化创建工作，目前全县15个乡镇已经有1个被评为全国环境优美乡，4个被评为省级环境优美乡镇，全县基本完成农村基础设施建设的“五改一化”（改房、改路、改线、改水、改厕和环境美化），正在积极建设“村收集－乡中转－县处理”的农村垃圾集中无害化处理体系，以及分散与集中相结合的农户污水处理设施。
安吉县创建生态县的主要经验，一是县委、县政府领导重视创建工作；二是从一家一户做起，通过农户出工、村镇投入和县财政补贴相结合的方式，充分调动基层积极参与创建工作；三是从清理白色污染、生活垃圾等具体工作入手，使广大城乡居民易于理解、接受、参与；四是通过确定“3.25”生态日等方式使“生态立县”的理念具体化、长效化，通过人居环境整治使人们转变观念、提高素质，推进生态文明社会的建设步伐。
【霍山县全面开展生态县建设】为进一步加快实施“生态立县”战略，大力促进可持续发展，全面提升生态创建工作层次和水平，安徽省霍山县于2005年1月10日审议通过了《中共霍山县委关于全面建设生态县的决定》，号召全县上下要全党动员、全民发动，用8年的时间在全省率先建成生态县。《决定》要求县政府制定生态县建设总体规划，明确目标、突出重点，建立各部门分工负责和企业社会共同参与的工作网络和责任管理体系。
【宿迁市制定生态功能区管理办法】为加强对洪泽湖、骆马湖等生态功能保护区德建设与管理，江苏省宿迁市印发了《宿迁市市级生态功能保护区管理办法》。
主办单位：国家环境保护总局
生态示范区管理办公室
地 址：北京市西直门内南小街115号
邮政编码：100035
本期编辑：段光明
联系电话：（010）66556306（兼传真）
电子信箱：shengtaichu@yahoo.com.cn
shengtaichu_sepa@sina.com
网 址：http://www.sepa.gov.cn
报：总局局长、副局长、纪检组长
送：总局各司（厅、局），各省、自治区、直辖市和计划单列市环境保护局（厅），生态省（市、县）创建地区领导小组办公室或环境保护局，各生态示范区
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