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第6期(总第34期)
2007年4月
2007-06-01

本  期  要  目
  


    情 况 通 报

  
    ●国家环保总局印发《关于进一步加强生态保护工作的意见》
  
  ●国家环保总局印发《国家级生态村创建标准(试行)》

  
    地 方 动 态

  
     ●河北省实施六大环保工程,推进生态省建设
  
  ●深圳市盐田区创建国家级生态区取得显著成效
  
  ●慈溪市生态环境保护工作考核引入新机制
  
  ●常熟市“四项措施”巩固国家生态市创建成果
  
  ●吴江市“五大机制”看护“碧水蓝天”
  
  ●太仓市积极推行循环经济发展模式


  
情 况 通 报


  
  【国家环保总局印发《关于进一步加强生态保护工作的意见》】最近,国家环保总局下发了《关于进一步加强生态保护工作的意见》,要求各地进一步充分认识生态保护面临的严峻形势,明确生态保护工作的指导思想和目标,并在《意见》中强调了要着力解决影响可持续发展的生态问题,提出了强化生态保护工作的具体措施。
  
  【国家环保总局印发《国家级生态村创建标准(试行)》】为贯彻落实《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》(国发〔2005〕39号),加强农村环境保护工作,推进社会主义新农村建设,国家环保总局决定开展国家级生态村创建活动,并印发了《国家级生态村创建标准(试行)》(环发[2006]192号),要求各地结合实际情况,通过组织开展国家级生态村的创建工作,改善农村生产与生活环境,为全面建设小康社会提供环境安全保障。

 

国家级生态村创建标准(试行)


  
  一、基本条件

  
  1、制定了符合区域环境规划总体要求的生态村建设规划,规划科学,布局合理、村容整洁,宅边路旁绿化,水清气洁;
  
  2、村民能自觉遵守环保法律法规,具有自觉保护环境的意识,近三年内没有发生环境污染事故和生态破坏事件;
  
  3、经济发展符合国家的产业政策和环保政策;
  
  4、有村规民约和环保宣传设施,倡导生态文明。
  
  二、考核指标
  

           

东部

中部

西

经济水平

1、村民人均年纯收入(元/人/年)

≥8000

≥6000

≥4000

环境卫生

2、饮用水卫生合格率(%)

≥95

≥95

≥95

3、户用卫生厕所普及率(%)

100

≥90

≥80

污染控制

4、生活垃圾定点存放清运率100%

100

100

100

   无害化处理率(%)

100

≥90

≥80

5、生活污水处理率(%)

≥90

≥80

≥70

6、工业污染物排放达标率(%)

100

100

100

  7、清洁能源普及率(%)

≥90

≥80

≥70

资源保护

8、农膜回收率(%)

≥90

≥85

≥80

与利用

9、农作物秸秆综合利用率(%)

≥90

≥80

≥70

 

10、规模化畜禽养殖废弃物综合利用率(%)

100

≥90

≥80

可持续发展

11、绿化覆盖率(%)

高于全县平均水平

12、无公害、绿色、有机农产品基地比例(%)

≥50

≥50

≥50

13、农药化肥平均施用量

低于全县平均水平

14、农田土壤有机质含量

逐年上升

公众参与

15、村民对环境状况满意率(%)

≥95

≥95

≥95


  

地 方 动 态


  
  【河北省实施六大环保工程,推进生态省建设】河北省将投资466亿元,启动总计454个项目的六大环保工程,推进生态省建设。
  
  这六大环保工程包括:城市污水处理工程,将投资83.9亿元建设89个城镇污水处理厂,新增污水处理能力237.4万吨/日;城市垃圾处理工程,将投资27.5亿元新建40个生活垃圾无害化处理厂,建设17个医疗废物及危险废物处置项目;燃煤电厂脱硫工程,投资116亿元建设34项电厂脱硫除尘工程和23项集中供热工程;工业污染防治工程,总投资132.8亿元,建设56个大气污染点源治理项目,建设77项水污染防治点源重点工程和41个工业固体废弃物处置项目;自然保护区与生态建设工程,将投资92.7亿元,新建或升级1.4万平方公里的49个自然保护区,建设11个生态建设项目;生态环境保护能力建设工程总投资12.7亿元,将建设16项以提高全省环境应急、执法检察、环境监测、环境信息、环境宣教、环境科研及辐射环境管理能力为重点的工程项目。

  【深圳市盐田区创建国家级生态区取得显著成效】盐田区委、区政府高度重视国家生态区的创建,坚持政府主导、科学规划,发展循环经济,整治生态环境,培育生态文化,促进人与自然、经济、社会与环境的全面、协调、可持续发展,经过三年的创建工作取得显著成效。
  
  国民经济又好又快发展。大力发展循环经济,树立了15个循环经济典型,构建盐田特色的循环经济发展模式,在经济快速发展的同时,万元GDP的能耗和COD排放强度都有所降低。生态环境明显改善。通过实施污水管网整治和截污工程、盐田河和沙头角河综合治理工程、沙头角湾环境治理工程等三大水环境治理工程,深华、东信石场等生态恢复和公园绿化工程,城区环境综合整治,严格保护基本生态控制线,不断改善了生态环境,全面提升了全区的生态景观。生态文化意识深入社会民众。通过多方位开展系列环保活动和环境宣传教育,积极倡导和培育和谐的生态文化,全区18个社区全部建成绿色社区,85%的学校建成市级绿色学校,建成市级绿色企业3家,4家酒店荣获绿色酒店称号,涌现出一大批民众参与环保和生态建设的事迹。环境保障能力不断提高。实施了《环境监督管理全覆盖责任体系》,实现了污染企业网格化管理制度,编制了《盐田区突发环境污染事件应急预案》,提高了应对突发环境事件的能力,切实保障区域的环境安全。

  【宁波市“四个强化”大力推行建筑节能】宁波市通过强化建筑节能意识、强化建筑节能制度、强化建筑节能标准和强化建筑节能监管,2006年度市本级全部新建商品住宅和公共建筑达到了节能50%的标准。

  【慈溪市生态环境保护工作考核引入新机制】一是首次实行集中考核工作机制。20个镇(街道)的环境监察负责人集中在一起,采用逐个汇报工作,集中资料审查方式进行考核。二是首次引入互评机制。各镇(街道)根据汇报的工作情况,通过查看档案资料,进行互评打分。三是首次引入综合评分机制。根据各镇(街道)自评、互评、考核组考评及有关市领导四方面的评分结果,按一定的比例进行综合,确定各镇(街道)的考核成绩。

  【常熟市“四项措施”巩固国家生态市创建成果】常熟市去年荣获“国家生态市”称号后,采取以下“四项措施”,不断巩固创建成果。
  
  以“绿色行政”为核心,完善可持续发展的政策体系和工作机制。一是积极实施“环保优先”方针,将环保优先落实到经济社会的各类规划中;二是牢固确立“绿色现代化”的理念,把增强绿色执政能力作为党委、政府工作的基本着力点;三是进一步加大环境保护政府投入,把环境保护投入作为公共财政支出的重点。
  
  以城乡一体为目标,强化生态环境支撑体系。一是以环境容量和生态功能区划为依据,统筹发展,明确优化开发、重点开发、限制开发、禁止开发区域;二是按照一次规划分步实施的原则,加快推进农村集中居住区建设;三是积极推进“六清六建”,加强农村污染治理。
  
  以循环经济为手段,加快建设资源节约型社会。一是大力推进经济增长方式的转变,严把项目入口关;二是采取政策引导、政府扶持、财政奖励等方式积极鼓励发展循环经济;三是严格执行污染物排放总量控制制度。
  
  以生态文化为载体,全面推进环境友好型社会建设。加大环境保护宣传力度,将环境保护转化为全社会的自觉选择,形成全社会齐抓共管环境保护的良好氛围,推进环境友好型社会建设。

  【吴江市“五大机制”看护“碧水蓝天”】吴江市政府积极探索适合吴江经济特色的污染防治之路,以铁的决心和铁的手腕来治理污染,构建了环保“五大机制”:建立健全联合执法机制、江浙交界断面水质报告机制、新闻舆论监督机制、科技监控机制和夜查监管机制,使吴江整体生态环境质量得到进一步改善,加快了生态市建设进程。

  【太仓市积极推行循环经济发展模式】走新型工业化道路,推行循环经济模式,大力发展生态工业,是太仓保护生态环境,逐步构建“资源节约型”、“环境友好型”工业经济体系的突破口。具体做法:
  
  一是夯实循环经济发展基础。实行行政推动,邀请专家前来授课,积极组织相关企业参加循环经济博览会,强化循环经济理念;坚持规划先行,编制了《太仓市循环经济发展规划》,并经市人大审议通过印发施行。
  
  二是加快循环经济体系建设。按照资源整合的原则,鼓励和引导企业向园区集中,使90%的工业企业集中在园区;按照产业集聚的原则,积极推进特色产业基础建设,目前已形成浮桥再生资源进口加工区等6个具有地方特色的块状经济;按照节点延伸的原则,积极开展绿色招商,引进具有节点和补链作用的项目,实现相关产业的“链式发展”。
  
  三是广辟循环经济发展空间。积极推进资源在企业内部的循环,太仓新太酒精有限公司利用厌氧沼气节约能源800万元/年,酒糟污泥等都得到充分回收利用;积极推进资源在企业之间的循环,苏州宏达集团利用太仓第三印染厂的印染废水进行烟气脱硫,烟气脱硫效率达到80%,印染废水处理成本降到1元/吨,取得“双赢”;积极推进资源在不同产业之间的循环,太仓协鑫(集团)控股有限公司投资建设太仓市垃圾焚烧发电项目,实现城乡生活垃圾处理无害化、减量化、资源化。

  【高淳县加快推进生态县建设】日前,高淳县县委、县政府召开了全县环境保护暨加快推进生态县创建动员大会,号召全县人民共同努力,力争两年内建成国家生态县。会上,县政府与各镇(街道)、相关部门以及开发区管委会签订了生态县建设目标责任书。
  
  为争取今年生态县主要指标基本达标。将加大生态重点工程建设力度,年内计划投资4亿元,开工建设3个镇污水处理厂、新建垃圾填埋场1个、垃圾中转站2座以及实施固城湖污水截流、清淤工程。加大生态环境监管力度,严把项目审批关,严厉打击不法排污企业。加大生态建设创建力度,以环境优美乡镇、生态村、绿色社区等创建为抓手,不断提高生态建设水平,扩大生态建设成果。

  【江都市政府奖励乡镇污水集中处理】为引导和鼓励各乡镇实施污水集中处理,江都市规定,从今年起至2009年,从市污染防治资金和年度排污费中安排专项资金用于乡镇污水处理厂建设,日处理能力达1000吨,市政府奖励20万元。同时,乡镇污水处理厂建成投运后,征收或调整区域内自来水费中的污水处理费,专项用于污水处理厂的管网配套和运行维护。

  【千阳县全面开展生态示范创建工作】陕西省千阳县于2006年提出生态示范创建工作,目前,县委、县政府已成立了创建领导小组,印发了《千阳县创建国家生态示范区实施意见》,委托西北大学正在编制创建规划,近期将提交讨论稿。下一阶段创建工作将紧紧围绕《千阳县生态示范区建设总体规划》,建立各负其责的领导机制、及时高效的监督机制、严肃认真的考核机制、全民参与的共建机制等四种机制,重点实施经济振兴、生态农业、环境优化、污染控制、新农村环保等五个工程,开拓创新,坚持不懈,创造出优越的自然环境、生态环境和人居环境。

 

                                            主办单位:国家环境保护总局生态司
                                            地    址:北京市西直门内南小街115号
                                            邮政编码:100035
                                            本期编辑:孙  江  段光明
                                            联系电话:(010)66556310
                                            传    真:(010)66556306
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                                            网    址:http://www.sepa.gov.cn 

报: 总局局长、副局长、纪检组长
  
送: 总局各司(厅、局),各生态省建设领导小组办公室,各省(自治区、直辖市)环境保护局(厅),各计划单列市环境保护局,各生态市(县)及生态示范区建设领导小组办公室或环境保护局 

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  字体:【    】 更新日期:【2007-06-01】   【打印】 【关闭】