【重要会议】　　

国际生物多样性科学大会在法国召开

　　2005年1月24日至28日，法国政府和联合国教科文组织在巴黎教科文组织总部联合召开国际生物多样性科学大会。此会议的主题是“生物多样性：科学与管理”，旨在评价生物多样性保护与管理的知识和研究需求，推进实现到2010年大幅度削减全球生物多样性损失的趋势，确保长期保护、持续利用生物多样性以及公正、公平分享遗传资源惠益的目标。

　　此次会议是加强《生物多样性公约》和其他相关国际公约、计划实施的全球行动的组成部分，作为一国政府组织召开如此生物多样性大会，在会议层次和规模上是空前的。法国总统希拉克出席会议并发表讲话。联合国教科文组织总干事、联合国环境署执行主任、《生物多样性公约》秘书处执行秘书、世界自然保护同盟总裁和马达加斯加、尼日利亚总统、马来西亚总理以及诺贝尔和平奖获得者肯尼亚环境部部长助理等政要出席会议，来自各国的生物多样性著名专家和政府管理部门以及地方社区、企业等方面的代表约2千人参加了会议。

　　会议主要围绕生物多样性及其管理的现有知识、差距与困难等问题，通过全会和分会以及系列研讨会等形式进行专题报告、展开交流讨论和辩论，总体上突现了生物多样性与持续发展、减贫以及千年发展目标的关系，科学和管理的有效结合。在大会开幕式上，联合国秘书长安南发表了书面讲话，希拉克总统强调，生物多样性损失对人类生存和发展具有重要影响，全球正面临第六次世界物种大灭绝，对此无论决策者还是公众当前都了解不多不深，应尽快调动各种知识，让更多的人特别是决策者了解，包括生物多样性对土壤肥力、食品保健、遗传资源等环境与社会经济方面的作用。他呼吁要建立国际机制和专家网络，把科学信息和决策紧密结合起来，进一步提高保护效果，实现保护和持续利用的目标。要开展开放式、体现地区平衡的国际磋商，采取务实的、有创意的、长效的监管措施。他同时指出要加强南北合作，积极行动，法国愿意在生物多样性领域发挥更大作用，可就生物遗传资源惠益共享等复杂问题召开高层研讨会。

　　大会分四个专题进行：1、生物多样性、科学及管理的挑战；2、世界生物多样性的状况和趋势；3、生物多样性的社会经济协议；4、生物多样性与生物资源的管理。除全体大会外，还组织了一系列的研讨会和展示、报告会。15个研讨会分别是：生物多样性管理；农业生物多样性：政策、机构与实践；为生物多样性的环境宣传教育；生物多样性战略与基础条件；2010年目标的挑战：资助生物多样性及保护的研究；生物多样性的组合措施；生物多样性与城市区域；生物多样性与健康：未来的生态展望；微生物的多样性与社会；生物多样性：对渔业管理的挑战；生物多样性：新的创新前沿；生物多样性指标和2010年目标；生物及文化多样性：地方知识、实践和世界观的挑战；生物多样性的适用机制和管理体系；热带及亚热带生物多样性的持续管理；有的研讨会还包括很多专题，如生物多样性管理研讨会，就有保护措施的效益、分级分层次管理、专业技能信息与决策、寻求生物资源利用的有效全球伙伴关系等专题讨论。

　　会议通过了“生物多样性巴黎宣言”，明确提出生物多样性全人类的一个自然遗产和至关重要的资源，正遭受人类活动不可逆转的破坏，需要以最大的努力发现、了解、保护和持续利用生物多样性。因此督促各级政府、决策者以及公众采取必要的行动，支持相关的科学研究与开发科学有效的决策工具，整和现存知识，统筹经济、政治与环境的管理，宣传教育广大民众，加强特别是发展中国家的能力建设，建立国际、政府与非政府间的协调机制，充分发挥现有组织机构的作用，以更有效地保护和持续利用生物多样性。

生物多样性公约科咨附属机构第十次会议召开

　　生物多样性公约（以下简称“公约”）科学、技术和工艺咨询附属机构（以下简称“科咨附属机构”）第十次会议（SBSTTA-10）于2005年2月7-11日在泰国曼谷联合国会议中心举行，来自《公约》缔约方政府,非缔约方政府，有关联合国机构、政府间组织、非政府机构以及学术、企业、土著社区等方面的代表400多人参加了会议。国家环保总局会同农业部、国家林业局、中国科学院组成中国代表团参加了此次会议。

　　这次会议的主要议程事项是：审议科咨机构的运作计划；千年生态系统评估的报告草案，特别是为公约编写的综合报告草案；海洋和沿海及内陆水域生态系统生物多样性工作方案的目标；评估在实现2010年生物多样性目标方面取得的进展，审议第二次全球生物多样性展望概要；审议公约缔约方大会决定的其他科学和技术问题，包括与农业生物多样性有关的一些问题；全球生物多样性分类倡议；讨论岛屿生物多样性这一新的专题领域。

　　一、 关于岛屿生物多样性

　　公约缔约方大会第七次会议通过的VII/31号决定确定了截止2010年的多年期工作方案。其中将岛屿生物多样性定为将在公约下开展的新的专题领域，而且是将于2006年在巴西召开的公约缔约方大会第八次会议上深入讨论的题目。此次会议审议的是2004年12月在西班牙召开的岛屿生物多样性专家组会议通过的报告，其中主要包括拟议的岛屿生物多样性多年期工作方案，保护岛屿生物多样性不受外来物种影响的加那利群岛宣言，以及向科咨附属机构提出的建议。

　　此议题是会议深入讨论的重点问题之一。众多小岛屿国家对此议题非常重视，强调岛屿生物多样性的重要，力图全方位地开展与岛屿生物多样性相关的工作，支持范围广泛的岛屿生物多样性工作方案。

　　二、关于进一步制定目标和分目标以促进工作方案的统一，并为国家目标提供灵活的框架

　　第七次缔约方会议通过了一个对目标进行评估的框架，涉及七个领域的目标和次级目标清单。此外，针对海洋及沿海生物多样性及内陆水域生态系统生物多样性工作方案的进一步完善，提出执行两方案的全球目标和分目标。

　　此议题是会议的另一重点议题，是继保护区之后《公约》在海洋及内陆水域生物多样性两个领域明确工作方案和行动目标的重要举措。会议通过了包括目标和分目标的工作方案。与会代表着重强调了目标的现实可操作性，要求突出优先重点，指出在世界各生态区域至少10%能得到有效保护，特别要加强海洋生态系统的保护，包括建立保护区保护国家管辖以外的海域生物多样性。

　　三、关于评估在实现2010年目标方面取得的进展，包括审议第二次全球生物多样性展望概要

　　缔约方大会决定，在第七次会议后开始编制第二次全球生物多样性展望报告，并在缔约方大会第八次会议前公布。会议还审议了提交大会的全球生物多样性展望报告大纲，认为整体结构较第一次展望报告有所改进，更趋科学合理，建议进一步修改完善后尽快开展编写工作。会议要求工作组完成一个报告框架，在今年5月22日的国际生物多样性日期间发布。

　　四、关于千年生态系统评估工作进展

　　缔约方大会第VII/6号决定，要关注千年生态系统评估的进展和即将为履行《生物多样性公约》编写的综合报告纲要，鼓励各国家联络点参与对千年生态系统评估报告的审议。本次会议审议了千年生态系统评估的进展，包括关于生物多样性的综合报告。中国、法国、日本、德国、澳大利亚、巴西等20几个政府代表发言，充分肯定了千年生态系统评估的成果，认识到这些成果为生物多样性保护与可持续利用提供了重要的基本信息，为预测生物多样性的发展提供了基础。希望千年生态系统评估能够尽快完成为《生物多样性公约》编写的综合报告，以提交缔约方大会第八次会议审议。

　　五、关于全球生物分类学倡议

　　全球生物分类学倡议旨在推动各缔约方生物分类学能力建设和相关工作，从而为履行《生物多样性公约》提供科技支撑。本次会议审议有关全球生物分类学倡议的议题有：1）制定对工作规划深入审议的程序和准则；2）审议全球生物分类学倡议指南大纲。中国、法国、日本、德国、美国等20几个代表团表示，原则同意秘书处提交讨论的文件，同时也建议：1）编写小册子介绍全球生物分类学倡议及其进展； 2）利用网站、光盘等电子手段加大宣传力度，而且应鼓励多种不同语种资料的准备和散发；3）加强发展中国家能力建设，特别应重视实地培训；4）积极支持国家推动的生物分类学项目；5）应建立区域和全球水平的合作，重视标本信息，特别是模式标本数字化信息的网络共享；6）重视新技术的应用及其与传统知识的结合；7）发挥GBIF、IUCN、Birdlife等组织的作用。

　　六、农业生物多样性

　　会议审议了关于农业生物多样性领域下的三项议题：1、利用生物多样性促进粮食和营养的跨领域倡议的备选方法；2、进一步制定保护和可持续利用土壤生物多样性国际倡议；3、就遗传利用限制技术（GURTs）问题特设技术专家组的报告提出咨询意见。按照缔约方大会第Ⅶ/32、Ⅵ/5号决定中相关规定，要求执行秘书与世界粮农组织和国际植物遗传资源研究所等其他有关组织合作，对1、2两专题进行必要协商，提出备选方法。

　　与会代表对前两议题普遍表示欢迎，并对执行秘书与粮农组织的合作表示赞赏。加拿大、哥伦比亚还提出考虑贸易问题，与WTO进行合作。自提出以来就备受关注和辩论较激烈的GURTs问题此次依旧争议较大，并无实质进展。

　　对于第1议题，德国等提出将药用植物纳入讨论范围。澳大利亚认为不应将扶贫写入倡议，但此项内容得到大部分发展中国家以及欧盟的支持。秘鲁、加拿大、澳大利亚提出议题应集中与粮食和营养领域，建议将健康和卫生部分删除。

　　对于第2议题，德国以及欧盟等多数代表提出，土壤生物多样性不应只局限于农业，而应包括所有土壤，并提出要使用生态系统方法和注重所有与土壤生物多样性相关的管理方式。

　　对于第3议题，由于专家组报告倾向于保护小农利益，以审慎态度对待GURTs，建议国家建立法律和管理体制以控制GURTs的大田试验及商业化生产。加拿大、澳大利亚和新西兰认为，专家组报告只是主席草案，没有取得所有专家的一致认可，因此不应作为协商一致的报告提交，没有直接的证据证明GURTs有实际风险。工业界代表更是认为GURTs防止了基因漂移，保护了生物多样性。ETC则认为GURT严重损害了小农利益，认为研究的时间已经够长，应该立即采取行动限制GURTs，保护小农。CBDC也认为要保护农民的留种权利。参会代表普遍认为，此项内容应当考虑与8(j)条合作，并进行进一步研究。

　　七、关于激励措施：进一步完善和审议有关采用各种方法取消有害激励措施或减轻其影响的提议

　　《公约》第七次缔约方大会第VII/18号决定，要求此次会议进一步完善和审议有关提案，以期由缔约方大会通过。

　　此议题是会议讨论争议最大的议题。欧盟和澳大利亚等发达国家对“提议草案”的内容表示认同，希望适当修改后即可提交第八次缔约方会议审定。阿根廷提出，此“提议草案”尚没有经过广泛讨论，还很不成熟，需要进行更深入的讨论，新西兰、巴西、南非、厄瓜多尔等表示支持。因各方分歧较大，最后没有达成一致意见，只是将原“提议草案”作为主席提交建议草案的附件，并保留了许多方括号。对于“消除和减缓有害激励措施”的提议草案，发达国家表现积极，而发展中国家则普遍认为，这是发达国家对发展中国家经济发展设定的限制，发达国家可以按照他们的标准评估来批评发展中国家的一些经济开发活动。

　　八、关于信息交换机制

　　会议审议了公约秘书处提交的题为“信息交换所机制在促进实现2010年目标方面开展技术合作和便利就所取得的进展进行信息交流方面的作用”的文件。会上，多数国家提出加强能力建设、培训、技术转让和财务支持，以建立并维持必要的信息交换所机制（CHM）的基础设施。一些代表团提出召开国家级或地区级研讨会，以便使发展中国家缔约方有能力使用CHM体系。   

　　《公约》秘书处回应说，各国的基础情况各异，所提出的要求也不同，而CHM不可能满足所有的要求。在第二工作组讨论的基础上，提出了关于信息交换所机制在促进实现2010年目标开展技术合作方面作用的建议草案，包括：促进缔约方间就科学合作、技术转让和技术合作方面建立长期合作关系；通过CHM机制提供有关制图和远程遥感数据，以及地理索引数据信息的链接；在公共领域提供数据和信息，以便于这些数据和信息的交流和使用；对技术和科学信息及文件进行翻译，以便当地科研人员和社区更易获取；使用CHM机制支持各缔约方就使用指标和实现2010年目标的进展提出报告。同时请执行秘书在同CHM机制非正式顾问委员会磋商的基础上，为建立区域网提供资助；提供各类信息，特别是有关地理信息系统和地理索引数据等；推动和促进缔约方与其他国家间的数据与信息交流，实现协同增效；促进与现有信息交流机构之间数据的可互换性；组织有关信息技术、地理信息系统和数据管理方面的技术研讨会，增强各国能力；建立专题领域的国家和区域制图信息、元数据登记制度，建立信息清单和目录；使用有关格式、协议和标准进一步充实CHM机制；同全球生物分类倡议（GTI）协调机制合作，建立一个支持GTI的互联网端口。

　　九、其他事项

　　本次会议选举产生了五名主席团替换成员，亚太地区被替换的是菲律宾，接替的是泰国。会议还决定科咨附属机构第十一次会议将于2005年12月5-9日在加拿大蒙特利尔举行。

　　                                                      （朱广庆）

资源获取和遗传惠益分享特设工作组第三次会议在泰国召开

　　生物多样性公约（以下简称“公约”）遗传资源获取和惠益分享（ABS）不限成员名额特设工作组（以下简称“ABS工作组”）第三次会议（ABS WG-3）于2005年2月14-18日在泰国曼谷举行。来自160多个公约缔约方，以及非缔约方政府、联合国机构、政府间组织、非政府组织、工业界代表约600多人出席了会议。由国家环保总局、外交部、农业部、国家林业局、国家知识产权局、中国科学院组成的中国政府代表团参加了会议。

　　会议的主要实质性议程事项有：关于执行《波恩准则》，在相关国际进程取得的进展和能力建设的报告；关于获取和惠益分享的国际体制：性质、范围、目标和组成部分；酌情使用术语、定义和/或词汇表；协助执行公约有关遗传资源获取和惠益分享条款的其他现行做法，包括审议关于原产地/来源/法律出处的国际证书制度；对在其管辖范围内有遗传资源使用者的缔约方获得提供遗传资源的缔约方的事先知情同意和遵守就获准取得这些资源而共同商定的条件的各种支持措施，包括审议这些措施的可行性、实用性和费用；战略计划：未来对进展的评估 － 需要制定关于获取遗传资源、特别是公平和公正地分享遗传资源使用所产生的惠益方面的指标及可能的指标选项。

　　会议依惯例，主要分成两个工作小组进行讨论和谈判。第一工作小组主要负责ABS国际体制的性质、范围、目标和要素；第二工作小组主要负责术语、国际证书、其他措施及评估指标等议题。在第一天的全会上，各国政府和各国际机构还报告了关于执行《波恩准则》、在相关国际进程取得的进展和能力建设。经过一周讨论，由于各方分歧太大，会议未能取得明显的实质性进展。

　　                           （薛达元）

《生物多样性公约》信息交换机制亚太地区会议召开

　　根据《生物多样性公约》第VII/23条决定，缔约方大会要求公约秘书处，组织区域研讨会，该研讨会将作为一种催化剂，进一步提高信息交换机制科学和技术合作目标及在国家层面提高新信息技术使用的能力。

　　2003年3月9日，2004年2月13日和17日，非正式顾问委员会要求《公约》秘书处关注促进技术和科学合作的信息交换机制的使用，特别是《公约》中关注的热点领域，如技术转让、2010年目标等。

　　为此，2005年2月2日-6日，《生物多样性公约》秘书处在泰国曼谷召开了信息交换机制亚太地区会议。亚太地区24个国家的代表出席了会议，这些国家是巴林群岛、不丹、孟加拉国、中国、印尼、伊朗、约旦、南韩、北朝鲜、老挝、马尔代夫、密克罗尼西亚、蒙古、缅甸、拿鲁、尼泊尔、帕劳群岛、新加坡、所罗门、斯里兰卡、叙利亚、泰国和也门等。另外捐资国（比利时政府）、国际组织、非政府组织的代表也参加了此次会议。

　　2005年2月3日上午，《公约》秘书处执行秘书长Zedan先生致词，介绍了《公约》的工作，即将召开的《公约》科咨附属机构第十次会议及缔约方第十次大会要讨论的主要问题，他还介绍了实施机制：财务机制和信息交换机制等。

　　负责《公约》秘书处信息交换机制的项目官员，Marcos Silva 先生简要介绍了促进技术和科学合作的一些新行动，如：外来入侵物种、全球分类、生态系统方法、海洋生物多样性、传统知识、创新和实践等。他请各国代表提出各国关于加强信息交换机制能力建设的优先需要。

　　2月3日，会议主席邀请Mark Fornwal先生介绍了太平洋基础信息论坛（PBIF）的项目活动和有关背景等。

　　会议主席邀请Michael Ruggiero 先生介绍了综合分类信息系统、2000种物种，他们的项目主要关注生物的分类。

　　2月3日下午，中国代表应会议主席和《公约》秘书处的邀请，在会上简要介绍了中国的生物多样性信息交换机制和生物安全信息交换机制项目的开发、结构和内容、以及项目实施过程中资金的来源。她也介绍了进一步开发信息交换机制存在的问题等，如目标、培训、能力建设、资金支持、信息收集、技术转让、翻译等。

　　2月4日，各国代表围绕《公约》秘书处提出的两个问题展开了分组讨论：1、信息交换机制在提高国家能力，特别是新的信息技术使用中的作用？2、信息交换机制在促进技术和科学合作中的作用？各国代表提出了很多有建设性的意见。

　　                            （张剑智）

【国际交流合作】

UNEP-GEF国家生物安全框架实施项目进展

　　一、 会议概况

　　2005年3月20日-3月24日，UNEP-GEF转基因生物安全处在瑞士日内瓦召开了UNEP-GEF国家生物安全框架实施项目国家协调员（NPC）第二次会议。来自保加利亚、喀麦隆、中国、古巴、捷克、肯尼亚、莱索托、利比里亚、立陶宛、纳米比亚、坦桑尼亚、乌干达、波兰和墨西哥等14个国家的国家协调员、专家和财务官员等29人参加了此次会议。

　　会上，UNEP的项目经理LOW博士和财务经理Lydia女士分别介绍了UNEP-GEF项目管理，财务管理、项目延期和结束项目的要求。保加利亚、喀麦隆、中国、古巴、肯尼亚、墨西哥、纳米比亚、乌干达、波兰等9个国家的代表分别交流了（1）各国项目开展的主要成就；（2）各国在项目实施过程中面临的最大挑战，各国是如何克服这些挑战的；（3）各国转基因生物安全信息交换机制（BCH）是如何进行信息分享、公众宣传及建立专家库的。

　　UNEP邀请WTO农业与商品处Lee Ann Jackson女士作了转基因生物与国际贸易的报告。来自RIBios的Barbara Bordoggna Petriccione 女士介绍了转基因生物安全有关学科网络的能力建设活动。联合国环境规划署转基因生物安全信息交换机制开发小组介绍了UNEP/GEF国家转基因生物安全信息交换机制项目的背景、目标和主要活动，以及建立国家转基因生物安全信息交换机制的四种途径和相关培训工具。

　　3月24日，各国代表还与全球环境基金（GEF）评估团讨论了各国实施的UNEP/GEF国家生物安全框架项目。

　　二、各国项目开展的主要活动、取得的成就、面临的挑战

　　1、转基因生物安全立法和政策

　　建立健全国家转基因生物安全的立法体系和政策是国家生物安全框架实施项目的重要内容之一。保加利亚2002年2月成立了转基因生物工作组，由环境和水利部、农业和林业部组织协调转基因生物安全法的起草和讨论；2003年组织国内外专家对转基因生物法（草本）进行独立评估；2005年3月15日保加利亚议会通过了《转基因生物法》，该法将于2005年6月1日正式实施。保加利亚还根据《生物安全议定书》以及欧盟转基因生物的相关指令，起草了转基因生物封闭使用、环境释放和上市等方面的法规，有的法规草案将于2005年4月底定稿。

　　最近，古巴批准了三个新的转基因生物（GMOs）的法规（R103/02，R112/03和R2/04）。

　　肯尼亚在评估现有《科学技术法》和其它25部法律后，决定制定一部新的转基因生物安全法。目前肯尼亚已制定了一部转基因生物安全法及其实施条例。肯尼亚也制定了一项转基因生物技术政策。

　　纳米比亚把1999年制定的国家生物安全政策翻译成七种当地语言，与议会、有关部门和其他各方磋商，使各方了解转基因生物安全立法的重要性，目前正在起草转基因生物安全法。波兰也正在起草转基因生物安全法。墨西哥已经制定了第一部转基因生物安全法。

　　中国专家在较全面分析国家生物技术发展战略、转基因生物研发和生产的现状以及转基因生物对生物多样性、生态环境和人类健康造成的影响后，提出了国家履行《生物安全议定书》和加强生物安全管理的政策建议。

　　2、转基因生物的审批与风险评估

　　一些国家的转基因生物安全法规定了申请转基因生物封闭使用、环境释放、上市或越境转移的程序和文件格式，如肯尼亚。一些国家则正在起草或通过将要实施的转基因生物安全法，明确转基因生物风险评估与风险管理的内部工作细则，建立相关评审机制，如保加利亚、波兰、纳米比亚、古巴。制定转基因生物风险评估与风险管理的内部工作细则，一方面是用于评估转基因生物申报材料，另一方面也使申请者了解风险评估的具体工作过程。各国还加强了转基因生物风险评估和风险管理工作制度的培训。

　　中国代表介绍了现行农业转基因生物安全评价制度，介绍了转基因棉花、水稻、大豆、鱼和微生物风险评估与风险管理技术指南的案例研究，以及将要开发转基因生物风险评估与风险管理技术指南。

　　3、转基因生物的监测与检测分析

　　在转基因生物的监测，各国都加强了转基因生物安全实验室的建设，加强了人员培训。波兰建立了转基因生物安全实验室网络，建设三个实验室，购买三套PCR仪。保加利亚、纳米比亚、喀麦隆、肯尼亚、墨西哥都建立了一至两个实验室，购买仪器设备，加强人员培训。

　　中国代表介绍了我国已初步设计了转基因生物环境影响监测的指标和方法，完成了转基因棉花对非目标生物的环境影响监测，正在开展转基因大豆与非转基因大豆杂交的可能性分析。今年将新增棉铃虫对转基因棉花的抗性监测与治理、转基因水稻的安全性评估等活动。国家环保总局已经在南京所建设了一个部级生物安全重点实验室，并定购了相关仪器设备。

　　4、生物安全公众参与和公众信息

　　各国在制定转基因生物安全法律、政策和行政管理体系过程中，加强部门合作和公众参与，并及时公布相关信息。保加利亚认识到转基因生物安全是一个特殊的领域，政治和立法在其中起着重要的作用，政府部门、媒体、私营企业、公众和科技界广泛参与有关研讨会和培训班，政府官员、媒体、公众对现代生物技术和转基因生物风险与机会的认识得到提高。

　　喀麦隆为政府官员培训转基因生物风险评估、风险管理、事先知情同意程序、监测和信息管理等方面的内容，改变了决策层次忽视转基因生物不利影响的局面。古巴、肯尼亚、纳米比亚和波兰编辑出版了转基因生物技术与生物安全宣传手册，举办了研讨会和培训班，提高了决策人员、管理人员、行业协会、公众和学生的生物安全知识。

　　各国都初步建立了国家生物安全信息交换机制，如保加利亚(www.bgbic.abi.bg/)、波兰(www.mos.gov.pl:1096)、古巴 (www. medioambiente/oregulatoria/cnsb/index.html)、乌干(www.biosafetyuganda.org)、喀麦隆(www.bchcameroon.org)、纳米比亚(www.unam.na/research/NABA/index.html)、肯尼亚(wwww. biosafetykenya.co.ke)、墨西(www.cibiogem.gob.mx/proyectoGEF)和中国(www.biosafety.gov.cn)。除保加利亚外，目前其他国家的信息都不够丰富，尚属于建设的初期阶段，没有转基因生物审批方面的信息。

　　三、地区咨询专家

　　联合国环境规划署已在亚太地区选拔25名地区咨询专家，帮助各国建设生物安全信息交换机制。实施国家生物安全框架的任何国家可以免费获取UNEP/GEF生物安全信息交换机制项目开发的培训教材和软件，但若派员参加培训或邀请地区咨询专家工作，则需要支付相关费用。

　　四、与GEF评估团讨论

　　3月24日，全球环境基金（GEF）评估团向各国代表提出了四个问题：

　　（1）作为国家项目协调员，你认为是否得到足够的支持？ 如指南、有关部门和专家的建议等？

　　（2）你对下一步实施这些项目的建议？

　　（3）该国家生物安全框架项目如何与你国家的发展和环境保护相衔接？

　　（4）通过该项目开发的指南、手册，是否愿意与其它国家分享？

　　各国代表对GEF评估团提出的问题都给予了积极的回答。

　　        　　            （张剑智  徐海根  王  琴）

大湄公河次区域生物多样性保护走廊项目进展

　　2005年2月17-18日，在菲律宾首都马尼拉亚洲开发银行（ADB）总部，召开了大湄公河次区域生物多样性保护走廊区域研讨会。会议由亚洲开发银行（ADB）主持，来自大湄公河次区域缅甸、老挝、柬埔寨、越南、泰国等国家的政府代表和UNDP、UNEP、IUCN、WWF、GTZ等国际组织的代表及亚行技术咨询专家近60人出席会议。我国派出了由国家环保总局唐丁丁副司长为团长的三人代表团出席了会议。通过研讨使与会各国代表对大湄公河次区域生物多样性保护走廊行动计划有了较清楚的了解，明确了项目国家执行机构、联络点、联络人。确定了大湄公河次区域生物多样性保护走廊项目分为3个阶段执行。此项目是一个执行期较长的项目，争取资金支持额度为3000万美元左右。初步确定生物多样性走廊项目有9个示范点，我国的西双版纳为其中之一。

　　                            （王  捷）

【保护行动】

外来入侵物种威胁生态安全 一些省市出台治理措施

　　随着全球经济一体化步伐的加快，生物入侵现象也日趋严重。目前我国一些地方已有50多种动植物外来入侵种。

　　山东省

　　目前该省已有互花米草、喜旱莲子草（水花生）、凤眼莲（水葫芦）、金鸡菊、车前等10多种植物外来入侵种和松干蚧等多种动物外来入侵种。近几十年存在松干蚧外来入侵种引起的大面积松林破坏等严重生态与经济问题。最近，互花米草等的危害开始显现。

　　山东省将开展外来入侵物种调查，加强生物入侵基础科学研究和生态安全管理，了解入侵生物物种的形态特征、生物学特性、危险程度、清除方法等，对已经造成生态危害的外来入侵物种采取相应治理措施，保证生态安全。加强监管，成立跨部门多学科的专家工作组，对引进物种进行严格审核评估，保护入侵者的天敌。

　　海南省

　　椰心叶甲的入侵对海南省棕榈科植物乃至生态安全构成了严重的威胁，每年给海南省造成的经济损失超过1.5亿元。

　　海南省正采取措施积极防控疫情，将在5月份前进行一次海南省范围内全面的春季防治行动，进一步降低害虫的虫口密度，使疫情的扩散趋势得到明显的遏制。

　　海南省共有16个市县发生椰心叶甲疫情，受害植株达180多万株。据初步统计，椰心叶甲给海南省每年造成的经济损失要超过1.5亿元，其中棕榈科花卉和绿化苗木贸易损失约0.7亿元，椰子产量减少损失约0.2亿元椰子产品的深加工损失0.5亿元，防治损失约0.1亿元。

　　海南省采取推广寄生蜂、绿僵菌和挂药包防治等技术方法，实施综合防治。但是，去年所挂的椰甲清药包药效大多已过期，而天敌寄生蜂和绿僵菌因产量低，在短时间内难以发挥主导作用，以前防治过的疫树，害虫正迅速复发。

　　据有关部门测算，海南省每年需要防治经费2000万元。而2004年中央、海南省财政仅拨款350万元用于防治，所投入的资金远远不能满足防治需要，椰心叶甲防治形势十分严峻。为此，海南省政府要求多方筹集资金，确保经费到位。

　　安徽省

　　2004年8月以来，长三角地区和山东省部分地方陆续爆发了外来物种“加拿大一枝黄花”的入侵危害，引起媒体和广大群众的极大关注。据山东省环保局初步调查，山东省马鞍山、淮南、蚌埠、阜阳、芜湖、合肥、铜陵、巢湖等八市发现有加拿大一枝黄花分布。由于加拿大一枝黄花的强大繁殖能力，传播方式多样，传播速度较快，已严重影响了当地生物物种安全，并给农业生产带来了较大的影响。

　　2004年12月13日，安徽省环保局召开了应对外来物种加拿大一枝黄花座谈会。

　　2005年初，组织力量对加拿大一枝黄花进行重点的调查，加大了对加拿大一枝黄花危害和防治知识的宣传和普及工作，并采取了一些防控措施。

国家环保总局将组织系列宣传活动

　　为提高公众生物多样性保护意识，通过纪念国际生物多样性日宣传活动，进一步推动我国履行《生物多样性公约》和生物多样性保护工作。国家环保总局生态司将与中国履行《生物多样性公约》协调组和环保总局宣教办、国际司、信息办等单位，利用电视、广播、报刊、网络等宣传媒体共同开展宣传活动。

　　今年宣传思路是调动中央和地方两个层面的宣传积极性，结合生物多样性专家、学者的专业优势和主要新闻媒体的宣传优势，同心协力，扎实工作，搞好宣传。

【信息动态】

2005年国际生物多样性日

　　《生物多样性公约》秘书处确定2005年国际生物多样性日的主题是：生物多样性：适应变化世界的生命保障（Biodiversity: Life Insurance for our Changing WORLD）。

　　眼前的世界比以前变化快的多。人口的快速增长和消费量迅速增加对地球上的生物多样性带来了很大的压力。今年的国际生物多样性日主题提醒我们，生物多样性除了为世界上所有的生命提供生活必需品外，而且在保护生命，减轻变化的世界所带来的压力上扮演着重要的角色。

　　《生物多样性公约》秘书处确定今年的主题也是与《千年生态系统评估的生物多样性综合报告》（以下简称千年评估报告）的内容密切相关。千年评估报告是一个五年项目的结晶，主要研究了生态系统与人类的关系。

　　3月22日-23日，千年生态评估委员会批准了该报告。3月30日，分别在伦敦、华盛顿、东京、北京、新德里、开罗、内罗毕、罗马、斯德哥尔摩、里斯本、巴黎和巴西利亚，为该报告举办了新闻发布会。

　　3月30日起，在www.Maweb.org上可以查询到该报告文本。

墨西哥等国科学家警告：氮污染威胁生物多样性

　　     墨西哥等国科学家最近在英国《自然》杂志上撰文警告说，如果目前的氮污染状况持续下去，人类赖以生存的地球环境将发生变化，一些物种的生存可能会受到威胁。墨西哥科学家拉法尔·纳瓦罗和同行们在实验室中对原始大气演化进行的模拟实验显示，不起化学反应的氮会转变成可起反应的氮，并在随后形成可作为肥料被植物吸收的氨。但实验也发现，大气中可起反应的氮含量增多，会对许多物种造成有害影响，可能导致一些物种数量减少。

　　纳瓦罗解释说，地球４０多亿年前形成时，大气主要由水蒸气、二氧化碳和氮等组成。随着地球的演变，水蒸气冷却逐渐形成海洋，大气中剩下二氧化碳和少量的氮。然而，在工业革命之后，人类活动导致大气中可起反应的氮含量大幅度增加，从而产生氮污染。据悉，不少国家的科学家目前正在进行研究，以深入理解氮污染究竟会给生态带来什么有害影响。一些专家甚至提出，氮污染是除生物多样性减少和气候变化之外，地球所面临的第三大威胁。

　　纳瓦罗等科学家为此呼吁，各国应加强对氮污染的研究，加紧采取应对措施，避免其可能造成的严重后果。

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