综  述

　　2005年是“十五”计划的最后一年。环境保护工作取得新的进展。我国结合产业结构调整，淘汰了一批高耗能、高污染的落后生产工艺和设备。继续开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动，重点流域、区域、城市、海域污染防治工作进一步加强，污染治理进度加快。但由于经济快速增长，增长方式粗放，资源能源消耗大，主要污染物排放总量有所增加，“十五”计划确定的二氧化硫和化学需氧量排放量削减目标没有完成，环境形势依然十分严峻。

　　全国废水排放总量524.5亿吨，比上年增加8.7%。其中工业废水排放量243.1亿吨，比上年增加10.0%。城镇生活污水排放量281.4亿吨，比上年增加7.7%。废水中化学需氧量排放量1414.2万吨，比上年增加5.6%。废水中氨氮排放量149.8万吨，比上年增加12.6%。工业废水排放达标率和工业用水重复利用率分别为91.2%和75.1%，比上年分别提高0.5个百分点和0.9个百分点。

　　全国废气中二氧化硫排放量2549.3万吨，比上年增加13.1%。烟尘排放量1182.5万吨，比上年增加8.0%。工业粉尘排放量911.2万吨，比上年增加0.7%。工业燃料燃烧二氧化硫排放达标率和工业生产工艺二氧化硫排放达标率分别为80.9%和71.0%，比上年分别提高2.3个百分点和11.6个百分点。

　　全国工业固体废物产生量13.4亿吨，比上年增加12.0%；工业固体废物综合利用率为56.1%，比上年增加0.4个百分点；工业固体废物排放量1654.7万吨，比上年减少6.1%。

　　全国共有城市污水处理厂764座，城市污水处理率为52.0%，其中，城市生活污水处理率达到37.4％，比上年提高5.1个百分点。

　　截至2005年底，我国已命名的国家级生态示范区233个、全国环境优美乡镇178个。已建各种类型、不同级别的自然保护区2349个，总面积14994.9万公顷，约占国土面积的15.0%。

　　全国排污费征收总额达到123.2亿元，比上年增加30.8％。全国环境污染治理投资2388.0亿元，比上年增加25.1%，占当年GDP的1.30%。

　　1.统计企业基本情况

　　2005年，全国发放统计表进行重点调查统计的工业企业共70612家，对其他非重点调查统计企业污染物排放量按比率作了估算。

　　重点统计企业的工业总产值达到11.2万亿元，占当年GDP的61.4％；占国家统计局公布的全国工业总产值（25.2万亿元）的44.4％。企业中共有18.8万人专职从事环境保护工作。这些企业共有6.9万套废水治理设施，去除COD等污染物1173万吨，投入设施运行费276.7亿元，比上年增加12.9％。约243.1亿吨工业废水通过64583个污水排放口(其中含1141个直排入海的污水排放口)排入水环境中。在用的8.5万台工业锅炉和8.1万台炉窑，共安装了14.5万套废气治理设施，投入设施运行费267.1亿元，比上年增加24.8％。这些治理设施共去除烟尘20587.1万吨、粉尘6453.8万吨。治理设施中脱硫设施22648套，去除二氧化硫1090.4万吨。

　　2.废水

　　2.1废水及主要污染物排放情况

　　1）废水排放情况

　　2005年，全国废水排放总量524.5亿吨，比上年增加8.7%。其中：

表1    全国废水及其主要污染物排放量年际对比

　　注：增减率指2005年与2004年相比，下同。氨氮排放量自2001年开始统计。

　　工业废水排放量243.1亿吨，比上年增加22.0亿吨，增长了10.0%。工业废水排放量占废水排放总量的46.3%。

　　生活污水排放量281.4亿吨，比上年增加20.1亿吨，增长了7.7%。生活污水排放量占废水排放总量的53.7%。

图1    全国废水排放量年际对比

　　从表1、图1可以看出，“十五”期间，废水排放总量呈逐年上升趋势，由2000年的415亿吨增加到2005年的525亿吨，增长26.3%；工业废水排放量呈逐年增加趋势，与“九五”期间的平缓下降趋势形成鲜明对比。与2000年相比，2005年工业废水排放量增长25.2％；生活废水排放量增长27.4％，处于持续增长趋势。

　　2）化学需氧量排放情况

　　2005年，全国废水中化学需氧量排放量1414.2万吨，比上年增加5.6%。

　　工业废水中化学需氧量排放量554.8万吨，比上年增加45.1万吨，增加了8.8%。工业化学需氧量排放量占化学需氧量排放量的39.2%。

　　生活污水中化学需氧量排放量859.4万吨，比上年增加29.9万吨，增加了3.6%。生活化学需氧量排放量占化学需氧量排放量的60.8%。

　　从表1、图2可以看出，“十五”期间，废水中COD排放总量在一定范围内波动，2005年COD排放总量比2000年减少2.1%，但没有完成国家“十五”控制目标（1300万吨），是目标的1.08倍；工业COD排放量总体呈下降趋势，2005年排放量有所回升。与2000年相比，2005年工业COD减少21.3％；生活COD增长16.1％，处于持续增长趋势。

图2    全国COD排放量年际对比

　　3）氨氮排放情况

　　2005年，全国废水中氨氮排放量149.8万吨，比上年增加12.6％。其中，工业氨氮排放量52.5万吨，比上年增加24.4％，占氨氮排放量的35.0%；生活氨氮排放量97.3万吨，比上年增加7.2％，占氨氮排放量的65.0%。

　　“十五”期间，废水中氨氮排放总量处于缓慢增长的态势，其中2005年增幅较大，比2001年增长19.6％。总体而言，氨氮排放总量完成了国家“十五”控制目标（165万吨）。与2001年相比，2005年工业氨氮排放量和生活氨氮排放量分别增长27.1％和16.0％，处于持续增长趋势，见图3。

图3   全国废水中氨氮排放量年际对比

　　4）废水中其他主要污染物排放情况

　　2005年，全国工业废水中石油类排放量2.3万吨，比上年略有减少。工业废水中其他主要有毒有害污染物（包括汞、镉、六价铬、铅、砷、挥发酚、氰化物）排放量为0.6万吨，其中挥发酚排放量0.4万吨，比上年增加167％，六价铬的排放量比上年有较大幅度的减少。重金属排放量变化情况见表2、图4。

表2   全国废水中重金属排放量年际对比     单位：吨

　　“十五”期间，全国工业废水中汞和镉排放量呈现快速下降趋势，其余3种重金属排放有所波动；2005年与2000年相比，汞、镉、六价铬、铅、砷排放量分别下降73.3%、55.2%、11.8%、42.3%和21.7%。

图4    工业废水中五项重金属历年排放趋势

　　2.2 各省（区、市）废水及主要污染物排放情况

　　 1）各省（区、市）废水排放情况

　　2005年，废水排放量位于前3位的是广东、江苏和浙江，与上年相同。其他依次为山东、广西、河南、四川、湖南、湖北和辽宁，这10个省(区)废水排放量均超过20亿吨，废水排放总量为325.8亿吨，占全国废水排放量的62.1％。工业废水排放量最多的是江苏，生活污水排放量最多的是广东，与上年相同，见图5。

图5    各省（区、市）废水排放情况

　　2）各省（区、市）化学需氧量排放情况

　　化学需氧量排放量超过60万吨的依次为广西、广东、江苏、湖南、四川、山东、河南、河北、辽宁和湖北，比上年多一个省（辽宁）。这10个省（区）的化学需氧量排放量占全国化学需氧量排放量的57.9％。工业化学需氧量排放量最多的是广西，生活化学需氧量排放量最多的是广东，见图6。

图7   重点省（区）化学需氧量排放浓度对比

　　图7说明，化学需氧量排放较大的省（区）中，湖北、广东、江苏3省工业废水和生活污水中化学需氧量排放浓度均低于全国平均水平；广西工业废水中化学需氧量排放浓度最高，这与其制糖业相对发达有关；湖南生活污水中化学需氧量排放浓度最高，该省生活污水处理率低于全国平均水平19个百分点。

　　全国化学需氧量排放量分布见图8。

图8　　全国化学需氧量排放量分布

　　3）各省（区、市）氨氮排放情况

　　氨氮排放量超过6万吨的依次为河南、湖南、广东、辽宁、广西、江苏、山东、湖北、河北、四川和浙江，共11个省（区），与上年相同。11个省（区）氨氮排放量为93.1万吨，占全国氨氮排放量的62.1％。工业氨氮排放量最多的是广西，生活氨氮排放量最多的是广东，见图9。

图9    各省（区、市）氨氮排放情况

　　氨氮排放量较大的省（区）中，除河南、广西以外，其他省生活污水中氨氮排放浓度均高于工业废水中氨氮排放浓度。四川、江苏、浙江、广东4省工业和生活氨氮排放浓度均低于全国平均值，见图10。

图10    重点省（区）氨氮排放浓度对比

　　2.3 工业行业废水及主要污染物排放情况

　　1）行业废水排放情况

　　2005年，在统计的41个工业行业中，废水排放量位于前4位的行业依次为造纸业、化学原料及制品业、电力业、纺织业。这4个行业排放的废水占重点统计企业废水排放量的52.3％，见图11。

图11    工业行业废水和COD排放情况

　　2）行业化学需氧量排放情况

　　2005年，化学需氧量排放量位于前4位的行业依次为造纸业，食品、烟草加工及食品、饮料制造业，化学原料及制品业，纺织业。4个行业的化学需氧量排放量占全国重点统计企业化学需氧量排放量的63.7%，见图11。

　　造纸行业的化学需氧量污染贡献率排在各行业之首，2005年仍占近1/3，而其经济贡献率在4个行业中最低，仅占2.1％，因此，其化学需氧量排放强度也是各行业中最大，见表3～表5。

表3  重点行业化学需氧量污染贡献率变化趋势        单位：％

　　注：污染贡献率指该行业某种污染物排放量与统计行业此污染物排放总量之比，下同。

　　从6年变化趋势（见图12）看，造纸行业正在向良性的方向发展，其化学需氧量污染贡献率和排放强度下降比较明显。这说明，近年来造纸业结构调整和污染治理取得了明显成效。化学原料及制品业和纺织业化学需氧量污染贡献率呈缓慢上升趋势。4类行业经济贡献率呈缓慢下降趋势，化学需氧量排放强度均有所下降。

表4  重点行业经济贡献率变化趋势（按总产值计算）     单位：％

　　注：经济贡献率指某行业的工业总产值（现价）与统计行业总产值（现价）的比值，下同

表5   重点行业化学需氧量排放强度变化趋势     单位：吨/万元

　　注：排放强度指某行业或省（区、市）污染物排放量与相同范围内统计工业总产值（现价）的比值，即单位产值排放量，下同

图12    重点行业化学需氧量排放强度变化趋势

　　3）行业氨氮排放情况

　　2005年，氨氮排放量占行业前4位的为化学原料及制品业、食品加工和食品制造业、造纸业、黑色金属冶炼业，4个行业氨氮排放量占重点调查企业氨氮排放量的74.0％。与上年相比，食品加工和食品制造业、造纸业所占比率有所上升，化学原料及制品业所占比率有所下降，而黑色金属冶炼行业替代了石油加工业进入前4位。见图13。

图13 工业行业氨氮排放情况

　　2.4 七大流域接纳废水及主要污染物情况

　　2005年，调查了我国重点治理流域辽河、海河、淮河以及长江、黄河、松花江、珠江共七大流域的56465家工业企业，占全部统计企业数的80.1％，所占比例基本与上年持平，见表6。

　　七大流域接纳废水和氨氮排放量较上年有一定幅度增加，化学需氧量基本与上年持平，除氨氮排放量占全国排放总量的比重有所上升之外，接纳的废水和化学需氧量占全国排放量总量的比重都有所下降。

　　1）废水

　　七大流域共接纳废水414.4亿吨，比上年增加5.2%，占全国废水排放总量的79.0％；接纳工业废水168.5亿吨，比上年增加5.0%，占全国工业废水排放量的69.3％；接纳生活污水245.8亿吨，比上年增加5.2%，占全国生活污水排放量的87.4％，见图14。

表6    七大流域废水及污染物接纳情况