本 期 要 目

　　王心芳副局长在山东调研危险废物处置设施建设情况

　　国家发改委和国家环保总局主持召开医疗废物处置座谈会

　　国家环保总局组织美国和欧洲危险废物处置技术考察

　　国家危险废物处置工程技术（天津）中心可研评审会召开

　　江西省危险废物和九江医疗废物处理处置中心可研评审会召开

　　辽宁本溪、营口两市医疗废物处置设施建设项目评审会召开

　　月报制度执行情况的通报

　　【总局动态】

　　王心芳副局长在山东调研危险废物处置设施建设情况

　　2004年11月24日至12月2日，国家环保总局王心芳副局长在山东省济南、淄博、烟台、威海、青岛、东营、滨州等地调研《全国危险废物和医疗废物处置设施建设规划》落实情况。国家环保总局规划财务司刘启风副司长、规划院邹首民副院长陪同参加了调研。

　　 王心芳表示，山东省危险废物和医疗废物处置管理工作走在了全国前列。他指出，要认真研究《全国危险废物和医疗废物处置设施建设规划》，“规划”的指导思想和建设原则很重要，对危险废物和医疗废物处置设施建设要采用国际上的先进技术，制止落后的设施建设，用标准推进技术进步，建设示范工程，从技术、管理上树样板，研究探索一条适合我国国情的技术路线和管理模式。

　　国家发改委和国家环保总局主持召开医疗废物处置座谈会

　　2004年11月23日，国家发改委投资司和国家环保总局规划财务司联合主持召开了医疗废物处置设施建设工作座谈会。国家发改委姜伟新副主任、国家环保总局王心芳副局长参加了会议。会议邀请医疗机构、医疗废物处置设施运营单位、大专院校、设计院等有关单位的24名专家，围绕医疗废物处置设施建设的布局、医疗废物管理等主题展开讨论。

　　会上专家们充分肯定了《全国危险废物和医疗废物处置设施建设规划》实施近一年来取得的主要成绩，同时结合布局、处置技术和改进医疗机构对医疗废物的管理等方面纷纷献言献策。

　　会议认为，医疗废物处置设施布局上，必须坚持《规划》中确定的集中处置的原则，以地级市为单位集中布局。医疗废物的界定要严格按照国家颁布的《医疗废物分类目录》中的规定和范围进行，使用后的一次性医疗器械必须按照感染性废物进行管理，严禁回收利用。会议提出，应切实加强危险废物和医疗废物的环境监管工作，尽快启动固体废物管理中心等基础能力建设，在《全国危险废物和医疗废物处置设施建设规划》实施中，要统筹兼顾，以硬件建设带动软件建设，相互促进，确保处置设施建成并发挥效益。

　　国家环保总局组织美国和欧洲危险废物处置技术考察

　　应美国贸易发展署的邀请，由中国国家环境保护总局规划与财务司司长周建为团长，中国环境规划院副院长邹首民、国家发展与改革委员会投资司城市建设投资处副处长王悦现、国家环保总局规划与财务司规划处副处长房志以及甘肃、新疆、中国环境保护公司、青岛中核元宏有限责任公司等单位代表组成的危险废物和医疗废物处置技术考察代表团一行八人，于2004年11月6日至11月18日对美国危险废物处置技术设备进行了考察。

　　在美期间，代表团考察了伊利诺州芝加哥市Bond Tech公司提供技术和设备、Stericycle公司运营的高温高压蒸汽处置医疗废物装置、密苏里州的Onxy北美环境服务公司、马里兰州Clean Harbors公司化学废物综合处理设施、巴尔第摩市Hankin-ThermAll公司、洛杉矶ACS公司气体焚化炉技术设备、洛杉矶General Atomics公司医疗废物处置设施、SANITEC公司、亚太环境技术公司危险废物等离子体焚烧处理设施等，并与美国贸易发展署在其总部联合举行了“中美危险废物和医疗废物处置技术研讨会”。

　　2004年10月30日至11月11日，由国家环保总局规划财务司刘启风副司长任团长，由深圳市环保局、总局环境规划院、深圳危险废物处理站、总局环境工程评估中心以及中国市政工程华北设计院、北京龙源宏达科技发展有限公司等单位代表组成考察团，在前期与奥地利SEILER Verfahrenstechnik GmbH公司技术交流的基础上，考察了专业破碎机生产厂家ing.christian.com，参观了应用SEILER公司技术的匈牙利T.V.K. Eco Missio工业废物处理厂，与SEILER 公司进行了详细的技术交流，并开展了商务谈判。考察团认为，SEILER公司为尾气处理的专业公司，购买的带热解工艺的回转窑技术设备具有一定的特色，且在匈牙利有成功的运行实践。国内的工程设计公司应在后续项目设计等实施阶段注意对废物性质适应性、进料、总图布置方面的改进，以使SEILER公司技术设备更能符合国情，更快更好地推进项目实施，树立示范。

　　【规划实施】

　　国家危险废物处置工程技术（天津）中心可研评审会召开

　　2004年11月23日，国家环保总局科技司在天津主持召开了“国家危险废物处置工程技术（天津）中心建设项目可行性研究报告”论证会。出席会议的有国家环保总局科技司、污控司、环境规划院、天津市环保局等单位代表以及相关单位人员，会议邀请了十一位专家对项目进行论证。

　　根据《全国危险废物和医疗废物处置设施建设规划》，天津市环保局经过申请，组织天津京环环境科技有限公司作为项目法人建设国家危险废物处置工程技术（天津）中心。参照《国家计委关于建设国家工程技术研究中心的指导性意见（计办高技[2002]767号）》，项目法人委托天津国际咨询工程公司编制了可行性研究报告。

　　与会专家在听取了汇报及现场实地考察后，进行了认真充分的讨论，认为该工程中心的建设对落实《全国危险废物和医疗废物处置设施建设规划》具有十分重要的意义。项目申报单位建有我国首座集资源化、焚烧、安全填埋为一体的现代化危险废物处置示范基地，自主研发、制造了一套45吨/日的回转窑焚烧系统，并在吸收国外先进管理经验的基础上，形成了一套较科学的危险废物管理系统。项目申报单位积累了多年危险废物和医疗废物处置的技术研究、设备设计、工程建设、安全运行方面的丰富经验，已形成产业化基础较好的科技成果，拥有不同层次的专业技术队伍和经营管理人员，在国内本领域具有较突出的技术、人才等方面的优势。项目申报单位符合《国家计委关于建设国家工程研究中心的指导性意见》的要求，具备实施该项目的基本条件。

　　与会专家结合报告的修改提出了详尽的意见和建议。建议进一步明确中心的任务和工作重点，完善和充实中心的建设内容，调整投资重点，进一步细化投资估算。

　　目前该可行性研究报告正在修改完善过程中。

　　江西省危险废物和九江医疗废物处理处置中心可研评审会召开

　　2004年11月20日—21日，江西省工程咨询中心在江西九江主持召开了江西省危险废物和九江市医疗废物处理处置可行性研究报告评审会。来自江西省发改委、江西省环保局、业主单位江西环保股份有限公司、可研编制单位南昌有色冶金设计研究院以及省内外的专家、代表共30余人参加了会议。国家环保总局环境规划院洪亚雄副院长、吴舜泽主任参加了会议。

　　该项目统筹考虑了江西省危险废物和九江市医疗废物的处理处置，兼顾综合利用、焚烧、安全填埋，符合《全国危险废物和医疗废物处置设施建设规划》的要求。会议一致同意可行性研究报告通过评审，同时对含铜废液来源、铅酸电池回收规模、安全填埋方式和第一期建设规模等提出了修改意见，并建议加快征地、配套资金、收费制度等前期工作进度。

　　辽宁本溪、营口两市医疗废物处置设施建设项目评审会召开

　　2004年11月28日，辽宁省发改委和环保局联合组织召开了本溪、营口两市医疗废物集中处置项目可行性研究报告的评审会。国家环保总局规划财务司房志副处长出席了会议，环境规划院派人参加了会议。

　　经过与会专家的认真评议，认为本溪市和营口市医疗废物集中处置项目选址合理，各项前期工作进展较好，具有建设的必要性和可行性。同时与会专家对项目设施规模的选择、技术来源的落实及成熟可靠性、运营成本分析、可研报告深度等方面提出了相应的修改要求和建议。

　  【各地进展】

　　月报制度执行情况的通报

　　根据《关于建立全国危险废物和医疗废物处置设施建设工作进展月报制度的通知》（环办[2004]52号）中的要求，各地应在每月5日之前上报上月《规划》项目实施进展。北京、深圳、福建、青岛、吉林等省市在规定时间内上报了11月份工作进展。

　　工作月报制度执行以来，北京、青岛、深圳和吉林省执行情况一直较好，每月按时上报，特别是吉林省，内容清楚，项目进度连贯性好，以信函和电子邮件形式同时上报。以上工作对国家环保总局掌握项目进度发挥了积极的作用。

　　其他省市要高度重视月报制度，按照《通知》中的要求，全面、真实、及时的上报进展，对工作进展不大的项目也要做出相应说明。