1999年，全国耕地面积减少84.2万公顷，其中非农业建设占用耕地20.5万公顷，占当年耕地减少面积的24.4％；生态退耕面积39.5万公顷，占46.9％；农业结构调整占用耕地10.7万公顷，占12.7％；灾毁耕地13.5万公顷，占16.0％。

　　《1997-2010年全国土地利用总体规划纲要》实施 《1997-2010年全国土地利用总体规划纲要》于1999年4月2日经国务院批准实施。按规定需经国务院审批的112个省、市级土地利用总体规划中，已有59个经国务院批准实施。

　　落实土地“占一补一”政策 为落实“占一补一”政策，积极开展土地整理，新增耕地较多，补充耕地是建设占用耕地的2倍。1999年实现占补平衡的省(区、市)由1998年的17个上升为24个。

　　土地市场逐步形成 1999年，全国累计出让土地30万公顷左右，收取土地出让金约4000亿元。土地资产在国民经济建设中发挥了重要作用。土地使用权转让、出租、抵押等交易活动活跃。

　　土地证书年检 1999年，在全国31个省(区、市)开展了土地证书年检。全国共颁发土地证书230多万个，保护了土地使用者合法权益。