| 根据国家环保总局环控[1997]232号文件《关于推行清洁生产的若干意见的通知》及辽宁省环保局辽环发[1997]95号文件、本溪市政府本政发[1997]24号文件精神，为全面推动清洁生产，促进我市环境与经济协调发展，确保2000年工业污染源达标排放目标，特制定实施意见如下：
一、清洁生产是我市走可持续发展道路，切实转变工业经济增长方式，促进经济与环境协调发展的战略措施，因此，经济综合部门要制定项目审批、设备管理、投资方向的有关政策，建立完善的清洁生产运行机制。推动我市经济逐步走向良性循环。
二、清洁生产把综合预防的环境策略持续应用于生产过程和产品中，是一种新思维在生产过程的体现，是企业管理观念的变革。因此要求企业必须把清洁生产与技术改造、现代化管理制度相结合起来，有条件的企业与ISO14000环境管理标准体系建立相结合，以确保清洁生产持续进行，企业经营者应重视这项工作，设有专门机构和人员负责。
三、根据我市目前的经济发展现状，清洁生产是污染源治理与资金缺乏这一矛盾的最佳切入点，是我市实现总量控制、达标排放的重要措施。因此要求被确定为2000年限期达标的企业，应按照“减污、增效、节能、降耗”的原则，开展清洁生产审计。
四、清洁生产审计是一种综合技术进步、经济效益、资源环境、社会发展等要素的现代化企业管理方式，本溪市的清洁生产审计，可以由本溪市环境科学研究所、市二十一世纪议程管理中心进行，也可以由企业自行进行。终期审计报告，由市环保局会同市经委、市科委共同验收。验收的标准是，按照清洁生产观念，实施企业技术改造和企业管理措施，达到排污总量削减、污染物排放浓度达标的目的，并能持续改进和发展。
五、所有新建、扩建、改建和技术改造、新产品开发等项目，必须采用技术起点高、能耗物耗低、污染产生量少的清洁工艺。建设项目环境影响评价要包括清洁生产内容；对工艺落后、单位产品能耗物耗高于国内同行业先进水平的项目，环境保护部门不得批准建设项目环境影响报告书。环评时提出的清洁生产措施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。
六、所有辽河治理项目、达标项目的治理措施，首先要采取清洁生产方案，并给予优先立项、重点扶持、帮助引进资金。将在试点企业中确立二十个示范项目，并从不同行业中推荐五个企业为全省的示范工程。
七、市环保局将从每年排污费用于治理部分中，列出10%用作支持清洁生产工作基金。基金的35%用于补助和支持企业的清洁生产审计，35%用于奖励贡献突出的单位和个人，30%用于全市的宣传培训及配合省环保局欧盟办公室开展清洁生产国际、国内交流与合作。
上述意见，从一九九九年一月一日起开始实施，望各企业认真贯彻执行。
一九九八年十二月二十一日
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