包头国家生态工业（铝业）示范园区自2003年4月批准设立后，经过近两年的建设，基础设施建设和招商引资进展顺利，园区工业生态链已基本形成。2004年是包头国家生态工业（铝业）示范园区迎难而上、加快发展的重要一年。在各级领导的关怀和支持下，园区管理办公室紧紧围绕年初确定的各项任务，解放思想，努力拼搏，克服了在发展过程中遇到的诸多困难和问题，开拓创新，真抓实干，全面地推进了园区整体工作，各项经济指标完成情况良好。

　　（一）基础设施建设情况

　　截止2004年底，园区基础设施建设已累计投入资金2亿元，完善了核心区一期基础设施配套建设，实现了“七通一平”。2005年，将重点进行园区东西主干道建设和核心区二期开发。

　　（二）产业发展情况

　　截止2004年12月底累计入驻企业18户，已开工企业18户；以上18户均为工业企业。2004年1-12月份园区到位投资额30亿元，完成产值35.5亿元。

　　（三）龙头、骨干企业概况

　　园区龙头企业包铝集团，是国家大型一档企业，国家520户重点国有工业企业和十大铝企业之一。集团现有职工8000多人，占地面积449万平方米，下设3个控股公司、4个分公司、4个全资子公司、6个参股公司，资产总额23.93亿元。现铝产能21.5万吨(其中铝合金及稀土铝合金产能为15万吨)，碳素制品产能12.3万吨。产品行销全国各地，并出口中东、日本、韩国、菲律宾、泰国、澳大利亚、加拿大、美国等国家，倍受用户青睐。铝合金及稀土铝合金产品市场占有率居全国同行业首位。包铝集团还通过了ISO9002质量体系、英国国家质量保证公司NQA、国家ISO/IEC17025及QS9000的认证，铝产品在伦敦金属交易所注册。

　　园区内电力骨干企业包头东华热电有限公司，该公司 2×30万千瓦供热机组项目，总投资额256000万元，2004年共投入105787万元，各项工程建设工作按计划进展顺利，1号机组预计2005年投产。

　　（四）目前园区产业发展有如下特色：

　　产业发展优势明显特色突出。

　　园区依据循环经济和生态工业理论为指导，以“铝电联营”为核心，铝业为龙头，电厂为基础，重点发展电力、电解铝、铝深加工、铝合金和建材等相关产业，发展高载能、高技术、低污染、环境优美、结构优化、布局合理的循环产业系统。

　　产业集群发展初具规模。

　　在项目引进过程中，紧紧围绕这一中心指导思想，积极引入补链项目和延伸产业链的项目。园区内现已引进了东华热电有限公司2×300MW供热机组工程项目、包铝集团10万吨电解铝改造项目、6万吨碳素项目、包铝集团6063生产线改造项目、包头普基包铝精铝有限公司年产1万吨精铝项目、包头一阳轮毂有限公司年产100万只铝合金轮毂项目、挪威爱铝仕有限责任公司再生铝项目、包头多维钢构彩板有限公司金属面夹芯板、包头六合涌金包装制品有限责任公司包装印刷制品等项目。园区铝电联营产业链已形成并日益丰富完善。

　　体制灵活，运作高效

　　园区内设立了管理服务中心和园区投资开发公司，管理服务中心负责协调开发园区基础设施、公用设施的建设，改善环境，协调办理入园投资的立项、审批等相关服务工作。同时积极开展招商引资活动，充分利用外来资金技术，人才，信息等加快园区建设，发展循环经济。园区开发公司在园区管理服务中心的领导下，独立开展工作、市场化运作、企业化经营。

　　服务到位

　　园区管理服务中心是东河区政府的派出机构，对入园企业实行“保姆式”管理，下设各部为园区入驻企业提供“一条龙”服务。

　　成长性强

　　包头国家生态工业(铝业)示范园区依据循环经济理念和工业生态学原理而设计，生态工业园区模拟自然系统，旨在建立产业系统中“生产者——消费者——分解者”的循环途径，寻求物质闭环循环、能量多级利用和废物产生的最小化，实现区域社会、经济和环境的可持续发展。生态工业园区建设过程中对铝生产企业、热电企业及旧城加工铸造企业以工业生态的理念进行了有机的整合，充分发挥了包铝集团作为核心企业的作用，产生了良好的生态经济效益：

　　一是逐步实现园区物质利用最大化和废物产生最小化。

　　二是提高了能源使用效率，实现了能源的梯级利用。

　　三是促进和加速包铝集团对其自身现有环境问题的整治。

　　四是减少电厂粉煤灰占地和保护有限的土地资源。

　　（五）环境治理状况良好

　　1、废气

　　一是严格控制园区大气污染物的排放总量，制订有关规定要求入园企业通过采用清洁技术、清洁工艺和加强管理等途径，从生产的源头控制大气污染物的产生，保证企业的大气污染物达标排放。二是增加对园区大气特征污染物和污染源的常规监测频率，定期检查企业环保设施的正常运转情况，及时发现问题并要求企业限期整改。三是加强对申请入园企业的环保审批力度，严格执行环境影响评价和“三同时”制度。

　　2、废水

　　一是要求入园企业采用节水技术和措施，根据其行业的用水特点，限定企业的新鲜用水额度，对超标用水的企业给予相应的经济处罚。 二是鼓励入园企业工业废水的循环使用或梯级利用。三是严格控制排放一类污染物的企业入园。四是逐步完善园区排水系统，排水管网工程建设应同污水处理厂建设同步进行，以保障污水处理厂建成后，排水系统有能力将污水送入污水处理厂处理。避免出现污水处理厂达不到设计水量，不能充分发挥其应有功能的现象。

　　3、固体废物

　　园区内企业产生的固体废物要实现减量和回收循环使用。企业需从原材料的使用开始控制，降低物耗和减少固废的产生。企业工业固废分类存放，分类处置，对于有回收价值和途径的要做到回收循环利用。

　　（六）对地区经济社会发展的带动力大

　　一是改造了现有的高耗能、高污染产业，盘活包头市传统的冶金、电力、稀土工业，为包头市经济跨越式发展注入新的生机和活力。同时也为我国其他城市改造和提升传统产业，推广生态工业发展模式起到积极的示范作用。二是实施铝电联营战略后，解决电价过高制约包铝集团电解铝发展的瓶颈问题，而且还在更新设备、改造工艺，延伸铝的产业链的同时，通过开发高技术、高附加值的产品，全面提升包铝集团的技术水平和竞争实力，做大做强地方优势企业，实现将包铝集团建成国内最大的合金铝生产基地的战略目标。三是将东河区城区内的企业引入园区，实施“退二进三”战略，合理调整东河区城区经济布局，既减少了城中的污染，发展了三产，同时为二产业的发展提供了平台。四是生态工业园区所用的土地是原长征建材集团与12家小砖厂破产后的厂区及取土区。通过复垦平整破产企业遗留的废弃、乱掘地，盘活利用有效的土地资源。目前，引进企业已解决了原长征集团破产后部分职工下岗后的再就业问题。

　　（七）园区软件建设成效显著

　　一是制定了园区循环经济发展条例和相关的实施细则。二是制定了推动发展循环经济的优惠政策。制定了优惠的财政、税收、投资、土地、排污费返还政策和其他经济激励政策；基建和技改项目审批中鼓励循环经济示范区内的建设项目。鼓励废物资源化，再利用。三是加强了技术支撑体系设计。包括：环境工程技术、废弃物资源化利用技术和清洁生产技术等。四是建立了齐全的服务体系。园区建立了三大投资商服务体系即：项目审批过程中的一条龙服务、项目建设过程中的全方位服务、项目开工投产后的经常性服务。五是建立了完善的配套服务。园区现具备学学校、医院、商住、酒店、商贸、金融等生活服务配套设施，并规划在园区千岛湖旅游区内建造高档别墅及专家公寓，为外来投资者提供最优美的工作、生活环境。