1、国家生态工业示范园区创建工作主要措施和经验
　　
　　近年来，国家生态工业园区在生态链构建、资源节约高效利用、生态工业园区管理体系构建等方面积累了一定的经验。主要表现在：
　　
　　第一、在企业层面推进资源节约和高效利用，减少污染物的产生和排放。众多示范园区经验表明，将生态设计、绿色招商、清洁生产、环境管理体系融入企业采购、生产、产品和服务的各个层面，促进资源节约和高效利用，减少了污染物的产生和排放，是生态工业园区创建的基础与核心工作。这主要表现在两个方面，一是提高环境准入门槛，对资源能源消耗高、环境风险大的项目实施严格控制。二是以企业为主体，积极开展清洁生产，推行资源节约和高效利用，减少污染物的产生和排放。
　　
　　苏州工业园区在生态工业园区创建工作中，坚持以企业为主体，积极引导企业开展循环经济试点，全区共建成循环经济重点示范企业100余家，友达光电等115家单位被评为市级绿色等级企业，其中省级环境友好企业1家、市级环境友好企业7家；175家单位通过ISO14001认证，另有80多家单位正在实施ISO14001认证，认证单位数在全国开发区继续保持领先。
　　
　　烟台经济技术开发区截止目前，已有烟台金河实业有限公司、黄金冶炼等19家企业开展了清洁生产审核。其中金河实业投资100万元，实施了高费方案，建设了废气处理塔，削减了废气排放量。氨纶股份公司通过审核，发现了影响溶剂二甲基乙酰胺回收率的关键环节，通过更换管道阀门，建设二次精馏塔，使二甲基乙酰胺向空气中的排放减少了15%。
　　
　　张家港化工园区坚持以企业为主体，积极引导企业从产品设计、原料选用、工艺控制、厂房建设等不同层面开展清洁生产、中水回用和节能降耗等循环经济试点。2006年，陶氏化学（张家港）有限公司被评为国家级环境友好企业，南港（张家港保税区）橡胶工业有限公司、张家港保税区光王电子有限公司、顺德工业（江苏）有限公司、张家港恒盛药业有限公司通过清洁生产审核。杜邦－旭化成、南港橡胶、首能电子建立完成ISO14001环境管理体系。
　　
　　昆山经济技术开发区2006年专题举办清洁生产、循环经济培训。开发区已有5家单位命名为循环经济示范企业，7家企业通过清洁生产审核。南亚集团公司从设计开始即重视循环利用，引进国际先进的设备、生产技术及管理方法，将电子材料相关产业垂直整合，从电子级玻纤维到高端电路板，构建了合理的生态工业加工链，成为全球首家垂直整合集团公司。
　　
　　其它园区也根据自身特点，在企业内推行清洁生产，培育和引进循环经济项目。据不完全统计，在国家生态工业示范园区创建期间共有700余家企业通过清洁生产审核。
　　
　　第二、在园区层面完善生态工业网络构建，促进产业结构生态化。生态工业链网的构建是生态工业园区的核心工作。从产品链和废物链两个方向出发，不断完善园区生态工业链网，积极引进补链项目，构建工业共生网络，形成企业间互利共生及区域层面的物质循环，增强产业的抗风险能力，促进产业结构生态化。
　　
　　生态工业链网的构建包括产品链和废物链两类链条，2006年国家生态工业园区建设工作在这两类生态工业链条的构建方面都积累了一些经验。
　　
　　在产品链方面，包头国家生态工业（铝业）示范园区通过引进大量补练企业和项目，园区“电解铝—铝合金—精铝—铝板—化成箔—铝的深加工”的产业链条逐步形成，降低了原材料和能源的消耗，促进了循环经济和生态工业的进一步发展。
　　
　　烟台经济技术开发区着重围绕机械汽车、电子信息两大龙头产业，大力实施产业链招商和节地招商，主攻大项目、好项目，初步形成了汽车、电脑、手机三大产品集群，产业结构已经实现了高加工度化，构建起具有活力、互补性强、成长性好的生态工业网络。截至目前，三大产品集群已集聚配套企业60余家，总投资200亿元。
　　
　　苏州高新区积极探索培育新的生态工业链。除了进一步完善“松下电工线路板产品链”、“福田金属废水代谢链”等五条原有的生态工业链外，还引进了日本同和矿业、华锋化学等公司，不断探索培育新的生态工业链。例如：苏州高岭土公司的资源综合利用产业循环链、华锋化学和中环友缘废蚀刻液再生产业链、同和矿业的废金资源回收再生产业链等生态工业链，解决了生产工艺末端产生电子废弃物的综合利用问题。同时加强绿色招商，推行“补链”战略。把汽车配件、环保产业、精密机械等行业作为生态工业园的“补链”产业来推动。目前，区内汽车零部件产业园、国际汽车城、环保产业园建设已初具规模，招商引资势头良好，区内各产业有序均衡发展，为全区经济增长方式的转变、经济协调可持续发展作出了积极的贡献。
　　
　　在废物链方面，苏州工业园区针对区内电子信息、精密机械等产业密集的特点，加大了废弃物回收利用等资源再生项目的引进，2006年园区成功引进既不产生二次污染、又在生产者责任延伸方面起到示范作用的富士施乐产品回收项目，积极探索了电子产品回收工作新思路。
　　
　　无锡新区引进了主要从事硅片切割液的综合利用、专业开发、处理和处置的赛锡科技（无锡）有限公司，这家公司的处理工艺处于国际领先水平。该公司的引入给区内的硅片切割企业带来了巨大的经济利益，一方面，这些企业节省了金额颇大的环境处置费用，另一方面，这些回收后的碳化硅、聚乙二醇的价格和原始的原材料相比，只有60%，大大降低了企业的生产成本。
　　
　　各园区均根据自身产业特点构建了生态工业链条，有些园区生态工业链条已较为成熟，形成可持续发展的良好态势，有些园区链条还存在一些问题，需要进一步加强补链项目的引进，以保证生态工业园区物质和能量的良性循环。
　　
　　第三、通过静脉产业类生态工业园区创建，实现废物再利用和资源化产业集群化。我国正处于工业化的中期阶段，走新型工业化道路，实现经济发展和环境保护的高度协调，必须改变高能耗、高物耗和高污染的生产方式。发展以资源再利用和资源化为主的静脉产业是物质循环中的一个重要环节。随着生态工业示范园区工作的不断推广和深入，动脉产业与静脉产业如何协调发展成为一个重要内容。
　　
　　青岛新天地生态工业园是我国第一个静脉产业类国家生态工业示范园区，园区规划占地面积220公顷，计划总投资20亿人民币，其中青岛危险废处置中心项目和废旧家电及电子产品回收与综合利用示范项目作为重点项目已经初具规模。2006年，共接收处理处置废物2.07万吨，其中青岛市医疗废物2790.6吨，医疗废物集中处置率达到92%；一般工业废物14831.7吨；接收危险废物3121.6吨。园区内的危险废物处置率达到100%。废旧家电及电子产品回收与综合利用建设项目自2006年3月份投入运营以来，已从政府部门、企业、社会回收废旧家电及电子产品约10200台，可回收铜、铝、不锈钢、其它铁类金属、塑料、贵金属混合物等可利用物资70.1吨，可利用零部件折合整机102套。
　　
　　青岛新天地静脉产业集群，与青岛市石化、造船、汽车、家电、电子、港口等六大动脉产业集群地共同组对，构成一个完整且特色鲜明的“6+1”生态工业体系，真正形成完整的从“资源――产品――再生资源”的青岛循环经济黄金链。青岛新天地静脉产业园作为目前国内唯一的静脉产业类生态工业园区，不但园区内的项目之间构筑了物质和能量交换的小循环，形成青岛新的经济增长点，同时园区与外部环境构筑了物质和能量交换的大循环，形成一种典型的循环经济发展模式。
　　
　　第四、加强基础设施建设，为生态工业园区建设创造条件。不断完善环境保护、交通和市政服务等各项基础设施的建设，是实现绿色招商、做好环境保护工作、建设生态工业园的基础和有力保障。生态工业示范园区的经验表明，大多数发育较好、进展较为顺利的地区，均是根据自身的特点，通过稳步推进基础设施的建设，为生态工业园区建设营造良好的外围环境。
　　
　　中水回用项目作为缓解我国缺水现状，建设资源节约型社会的重点项目，在南方一些富水型园区得到了实践。苏州工业园区为实施全区节水的工作目标，园区开展了区域性中水回用工作，在污水处理厂二期扩建中建设中水处理工程。首期规模为1万吨/天的中水项目已于2006年10月投入使用，园区蓝天热电公司已将该中水用于冷却水补给水，园区的中水回用率实现了零的突破。无锡新区有选择性地开展中水回用建设，提高中水回用率。太湖新城污水处理厂中水回用到电厂冷却塔项目已启动，并将于2007年底前完成。该项目主要是把该污水处理厂2万吨/日的出水经深度处理后回用到附近的益多环保热电公司冷却装置上，这样不仅可节约大量宝贵水资源，而且大大缓冲周围环境容量。这些园区开展中水回用取得了良好的社会效益和环境效益，为我国南方富水地区节水工作的深入开展探索了道路，积累了经验。
　　
　　张家港保税区2006年全区基础设施投入13.5亿元，新增绿地??27万平方米，累计建成绿地面积近200万平方米。全年共铺设雨污水管道11.1公里，历年累计127.67公里。引入张家港保税区胜科水务有限公司对园区污水进行集中处理，经过一年的运作，污染物排放负荷有了明显的降低。全区生活用水改由市第三水厂统一供应，全年新增供水管网9公里，历年累计46.71公里。投资1500万元的长源热电二期脱硫改造工程基本完成，区域能源利用结构得到优化，资源利用效率和产出效益明显提高。
　　
　　此外，其它试点示范单位也加大了基础设施建设的投入，有效地提升了区域的整体环境，促进了人与自然的和谐发展。
　　
　　第五、重视园区环境安全，提高环境污染风险识别和应急能力。工业园区作为工业集中区，是环境污染风险的高发区，重视工业园区的环境安全，识别园区的环境风险，并制定有效的突发环境风险应急预案，对保护工业园区及周边地区社会稳定和人民身体健康具有重要的意义。
　　
　　绍兴袍江工业园区完善环境突发事件的应急预案，做好环境污染突发事件的应急处置工作。修改出台了《袍江工业区环境污染应急处置预案》、《袍江工业区污水有序（限量）排放应急预案》、《绍兴袍江工业区突发辐射环境污染事件应急预案》等，加强环保突发事故的应急处置能力。在发生事故时做到及时启动预案，紧急控制污染源，做好应急抢修与企业生产的协调工作，做到高效率抢修，高水平协调，把事故污染程度和企业限排损失控制到最小程度。
　　
　　张家港保税区安全环保前置审批要求得到进一步加强，有效地预防了投产企业的排污行为。06年保税区管委会建成的安全环保监控中心，目前已经有17家企业100多个点位接入，有效地提高了园区应急突发性安全环保问题的能力。
　　
　　第六、完善生态工业园区信息体系，增强政府、企业与公众的互动。通过构建生态工业信息体系，增强政府、企业与公众之间信息的透明度。通过信息交流、培训、媒体宣传等多种方式，增强政府、企业和公众之间的互动，真正落实政府推动、企业运作、公众监督的循环经济运行机制。
　　
　　苏州高新区十分重视生态工业信息平台的构建。2006年7月在苏州召开了“2006中国国际循环经济博览会（苏州）暨循环经济立法与政策研讨会”。同时设立了循环经济展示厅，及时向全区机关、企事业单位、学校、社区展示区域推动循环经济发展和生态工业园区建设的进程，同时把它作为广大群众、企业员工、中小学生接受循环经济理念教育的基地，为鼓励全社会共同参与生态工业园区的建设提供了一个平台。通过博览会、循环经济技术和信息等一系列平台的构建，有力地推动了生态工业示范园区的创建工作。
　　
　　苏州工业园区大力开展绿色社区、绿色学校、绿色乡镇、绿色建筑创建活动。社区定期开展环保志愿者招募工作和以闲置物品交换为主题的“邻里互助广场”、“跳蚤市场”等活动，2006年更在全区范围内成功举办了3次“大型邻里互助广场暨跳蚤市场”活动，将生态理念渗透到社会生活的各个方面，初步形成了创建循环型生态社会的良好氛围。
　　
　　昆山经济技术开发区建立信息公开制度，实施政务公开。明确政府信息公开的内容、形式，积极构建“电子园区”，主动进行政府信息公开。目前开发区网站上已经公开的有：重大事件公开、市长环保责任书内容、重点工程等。运用网络技术移植政府职能，使政府与社会公众之间、政府部门之间通过网络相互沟通，面向社会公众开展高质量的政府电子化信息服务。
　　
　　各园区政府都积极开展了生态工业和循环经济的宣传推广活动，构建了基于园区自身特点的生态工业信息交流平台，为政府、企业和公众提供了互动的载体，这对推动生态工业园区建设具有十分积极的作用。

　　2、国家生态工业示范园区创建工作存在的问题
　　
　　目前部分得到创建批复的国家生态工业示范园区存在发育不良，园区建设工作停滞不前的问题，具体表现在：
　　
　　第一、组织机构方面。部分园区至今尚未形成专门的生态工业园区建设组织机构，生态工业建设工作无人管理。
　　
　　第二、园区创建工作进展缓慢，与生态工业园区的要求存在较大差距。
　　
　　第三、园区管理者对国家生态工业园区建设的意义和作用的认识不足，建设目标不明确，实际工作和工程没有开展，得到批复后就将工作搁置。
　　
　　此外，园区由于自身的管理机制、经济基础、产业结构特点和发展方向不同，技术创新不足，不同程度地存在着资源能源短缺，可利用土地不足，布局不合理的问题。