苏州工业园区管理委员会

　　今年是苏州工业园区开发建设十周年，也是园区创建国家生态工业示范园区的第一年。园区管委会根据国家环保总局的工作要求，以创建国家生态工业示范园区为重点工作之一，不断探索环境管理的新思路。现将有关工作湖报如下。

　　一、目标明确、规划先行

　　苏州工业园区的发展目标是建设一个现代化、国际化、园林化的新城区。园区在开发建设过程中始终以可持续发展作为指导思想。今年，在国家环保总局、省环保厅的关心、指导下，园区确立了发展循环经济 、创建生态工业园区的工作目标。

　　园区管委会开展了广泛的调研工作，听取各方专家的意见，在此基础上委托南京大学编制了园区循环经济、生态工业园区建设规划。在编制过程中，我们与编制单位进行了认真细致的分析研究，认为园区发展循环经济不是简单地进行废物循环利用和产业链建设，而是要把绿色招商、清洁生产、绿色供应链管理、生态社区建设以及废物资源化等技术和管理模式贯穿到园区生产和消费的各个环节，从而最大限度地提高生产和消费过程中的资源能源利用效率，减少废物的产生，促进社会经济持续、健康发展，妥善解决生态环境对社会、经济发展的制约问题，将园区建成区域可持续发展的典范。

　　在规划编制过中，国家环保总局和省环保厅多次给予关心和指导，提出了宝贵的意见和建议，解振华局长还专门做了指示，要求园区的规划“进一步突出循环经济的特点、明确实事项目的落实、形成园区生态工业的亮点”。根据这些要求，园区管委会和南京大学以务实的态度充分吸取国内外同类型规划的经验，对规划进行了反复修正。经过科学的技术和分析，以园区环境承载力为依据，以产业生态化为导向，以生态工程为支撑，以生态文化为保障，以企业绿色化为突破口。对社会、经济及环境各子系统进行优化整合，并通过构建柔性化体系提高规划的务实性和可操作性，避免规划与实际脱节的问题。通过分析研究，规划中确定了循环经济生态工业园建设的目标和指标体系，并提出了实现这一目标的“五大战略”（核心关键技术提升战略、全方位服务战略）和多个分项子规划。

　　园区的生态工业园建设规划于今年2月12日正式通过了国家环保总局组织的专家评审，评审组的5位院士和7名教授对规划和园区所做的工作给予了高度的评价，并提出了殷切的希望，希望园区以规划为指导切实落实有关的各项工作，率先建成发展循环经济的先行园。

　　国家环保总局于今年4月正式发文批准苏州工业园区创建国家生态工业示范园区。

　　二、结合实际、制订计划

　　规划批准之后，园区立即认真组织实施，结合园区的实际情况确定了包括5个制度建设项目和15项重点实事工厂在内的20项年度实事项目。具体为：

　　1、制度建设方面：制定园区研发企业优惠办法，增强园区研发能力，提高园区产业科技含量和产品附加值；制定园区绿色住宅评选标准，减少房地产开发活动的环境影响，倡导生态化绿色住宅；建立园区危险废物处置管理系统，强化危险废物处置的监督管理，为将来成立废物交换中心做准备；建立了园区环境信息公开制度，便于企业更好地了解和选择供应商，使公众清楚企业环境行为，参与企业环境监督。

　　2、重点实事工程方面：

　　（1）环保基础设施建设完善工程：扩建污水处理厂、燃气热电厂、园区周边乡镇与园区污水处理厂并网。

　　（2）园区生态绿化建设工程：建设白塘、沙湖等生态公园，新增绿化面积300万平方米，优化园区生态环境。

　　（3）金鸡湖生态综合整治工程：进一步开展生态清淤、生态修复等金鸡湖水环境综合治理工程。

　　（4）园区产业结构提升及产业链完善工程：通过绿色招商拾遗补漏、填充缺位，进一步优化园区产业结构，提升科技含量，完善产生链，提高资源利用率。

　　（5）ISO14001环境管理体系及清洁生产的推广。

　　（6）企业节能节水及循环经济示范工程：节约资源能源的使用，提高利用效率，在园区企业中树立3-5家发展循环经济的典范。

　　（7）区域中水回用系统建设：利用园区污水处理厂的尾水作为中水水源。经深度处理后供给其他单位使用。

　　（8）生态社区、生态学校建设工程：创建社区安全、绿色、舒适的人居环境，节俭、向上、文明的生态文化氛围，提高区内在校学生的生态意识，为园区社区发展提高示范。

　　三、全面发动、狠抓落实

　　在生态工业园区创建的过程中，我们深深感到，创建工作是一个系统工程。为此，我们注意发挥管委会各部门、社会各层次的积极性，共同做好生态工业园区创建工作。

　　1、全面发动

　　我们利用多种渠道，向全社会宣传发展循环经济、创建生态工业园区的有关工作。如在年度环保工作会议上，邀请南大毕军教授作了循环经济和生态工业园区建设的讲座；在7月份半年度环保工作会议上，邀请区内循环经济示范企业进行经验交流，带动更多的企业开展循环经济工作；以园区环境健康安全协会为宣传平台，向区内企业推广清洁生产、倡导循环经济；印刷了10000份宣传手册，向社区居民宣传循环经济的理念；在管委会内部，加强与其他部门的协调，共同做好生态工业示范园区的创建工作。

　　2、狠抓落实

　　根据年度工作计划，生态工业园区创建的各项工作任务大都得到了较好的落实。

　　在区域和社会层面，年初制定的年度生态工业园区建设目标大都得到了落实：

　　（1）清洁能源推广工程中西气东输园区段已完成，大部分工商用户及住宅用上了天然气；周边乡镇禁燃区和控燃区建设的本年度工作已全部完成，明年计划也已制定；清洁能源工程的重要组成部分蓝天燃气热电厂项目已进入施工阶段。

　　（2）园区污水管网扩容工程中周边乡镇污水与园区污水处理厂并网工作已全面展开，并网主干管网及泵站基本建成，年底前将全部实现并网；配套的污水处理厂扩建工程已完成设计，桩基工程已开始。

　　（3）区域中水回用工程中园区污水处理厂中水回用项目已完成技术可行性研究，正在逐步实施之中。

　　（4）金鸡湖水环境生态治理工程中的清淤工作也已全面展开并完成过半；生态系统重建工作将在年底完成设计，示范工程已在实施中。

　　（5）废物交换信息平台建设的首期项目“危险废物处置网络申报管理系统”基本完成开发，目前处于调试阶段。

　　（6）绿色招商成效明显，产业链进一步得到完善，大批设计、研发项目进驻园区。

　　（7）湖西社区生态社区建设取得新的成果，“邻里互助广场”等体现循环经济理念的活动深入人心。

　　（8）方洲、沙湖等5个大型生态公园相继建成，绿化面积年增300万平方米。

　　此外，在管委会的积极引导下，区内企业中也涌现出一大批循环经济项目。如：

　　（1）园区第二热电厂等5家单位清洁生产审计工作将如期完成。

　　（2）今年又有友达光电等28家单位通过ISO14001环境管理体系认证，贯标单位总数已达84家。

　　（3）和舰科技（苏州）有限公司中水回用系统也初见成效，厂内循环用水量接近总用水量的50%

　　（4）优力康助听器公司等多家电子企业开展了焊锡的无铅化替代工作。

　　（5）美加科技、瑞环化学、佳龙科技等电子化学品危险废物回收利用项目分别投入建设，XPS打印消耗品再生项目入驻园区。

　　（6）格兰富水泵（苏州）有限公司污水“零排放”工程已完成设计，正在实施之中。

　　（7）安德鲁电信器材（中国）有限公司开展了“3R”系列活动，节约资源成效明显。

　　（8）缤特力通讯科技（苏州）有限公司绿色建筑示范工程已开始实施。

　　（9）三星、联建等公司中水回用工程已在计划之中。

　　明年，我们将调动各方面的积极性，全方位、多层次地推进生态工业园区的建设，努力打造园区特色，主要打算做以下几方面的工作：

　　1、制定政策、措施，进一步调动企业开展循环经济工作的积极性。

　　2、扩大循环经济示范企业的范围。

　　我们将排污量较大的企业及通过ISO14001环境管理体系认证的企业为重点，扩大循环经济示范企业的范围，争取明年有20家企业成为循环经济示范企业。

　　3、鼓励更多企业开展清洁生产审计、ISO14001认证工作，争取明年通过审计和认证的企业比今年有更大的增幅。

　　4、完成污水处理厂中水回用工程，逐步开展区域中水回用工作，减少全区域废水的排放，为不缺水地区中水回用工作提供示范。

　　5、实现全区域危险废物的网上管理，为废物的网上交换，废物减量化、资源化打好基础。

　　6、开展形式多样的生态社区建设活动，积极倡导“节约型社会”的建立。

　　7、继续加强以金鸡湖环境整治为重点的生态环境建设。

　　8、区镇联动，胜浦镇创建全国环境优美乡镇，并以次带动其它三镇的创建工作。

　　9、赴新学习，进一步借鉴新加坡在发展循环经济方面的成功经验，并寻求开展国际合作的可能性。