| 国家环境保护恶臭污染控制重点实验室
2004年11月15日
国家环境保护恶臭污染控制重点实验室以天津市环境保护科学研究院为依托单位，于2002年9月正式授牌成立，是国家环保总局首批的三个重点实验室之一，也是依托在地方院所的第一个总局重点实验室，是目前我国唯一从事恶臭污染研究的实验室。成立四年来，恶臭污染控制重点实验室在总局的直接领导下，在天津市科委和天津市环保局的支持下，经过全体科技人员的共同努力，坚持“全国一流，前所未有”的工作标准，保持“求真务实，坚韧不拔”的工作作风，抢抓机遇，迎难而上，较好地完成了上级赋予的各项任务，全面工作出现稳步上升、协调发展、不断进步的好势头。
一、适应新形势，切实抓好恶臭污染控制重点实验室的基础建设
恶臭是一种感官污染，它成因复杂，恶臭物质浓度多为痕量，组分确定困难。如不加以有效控制，可能对人们的生产、生活产生重要影响。总局决定建立国家环境保护恶臭污染控制重点实验室，体现了以人为本的科学发展观，符合最广大人民的根本利益，是我国环境保护工作的深化。
1、恶臭污染控制重点实验室在国内较早进行了恶臭污染控制研究
恶臭污染控制重点实验室是从上世纪80年代中期开始进行恶臭污染研究工作。
当时，我国的大气环境保护工作重点是粉尘和烟尘，二氧化硫污染防治刚刚起步，恶臭污染虽有发生但鲜有群众投诉，没有成为普遍的环境问题，也没有引起各级环境管理部门的广泛关注。因而，国内从事恶臭污染研究的单位、人员都很少。
从为长期发展储备一些前瞻性技术和人才、进一步拓宽环境保护科学研究领域，居安思危，谋划未来，实现更大发展的角度出发。我们认为，恶臭污染是伴随着经济社会发生、发展的，也必然随着经济社会的发展成为不容忽视的环境问题，从而确定了抽调精干力量成立恶臭污染研究课题组，专门进行恶臭污染研究。从现在的情况看，我们当时的选择还是恰当的。近年来，恶臭污染案件和公众对恶臭的投诉急剧增加，已经居噪声之后位列第二。无论从日常环境管理，还是从依法行政、执政为民上，都迫切需要恶臭污染控制技术研究的有力支持。
2、倾力培养恶臭污染控制骨干队伍
培养造就一支能够担当重任的骨干队伍，是恶臭污染控制研究生存发展的关键。为此，1984至1992年，天津市环科院先后三次派遣技术骨干赴日本进修，学习和引进国际先进恶臭污染控制技术。进修人员回国后，率先在全国首次开展了恶臭污染控制技术研究，并且很快成为我市恶臭污染控制研究领域的学术带头人，带出了一批专业研究人才，形成了进行恶臭研究最宝贵的基础力量。
20年来，这支队伍始终坚持恶臭研究的重点和方向，不为眼前的物质利益驱动，在恶臭控制技术和测试技术领域做了大量艰苦扎实的研究工作，同时也翻译、积累和发表了大量的文章和资料。
上世纪90年代，当时的恶臭污染研究课题小组相继制定完成了天津市第一部《恶臭污染物排放标准》（DB12/-059-95）和国家第一部《恶臭污染物排放标准》（GB—14553）。随后，又完成了总局下达的嗅觉标准液的研制，为全国恶臭污染嗅觉测定法的标准化和标准化的普及做出了贡献。
3、抓住机遇组建国家环境保护恶臭污染控制重点实验室
1996年，总局发出了“关于建立国家环境保护重点实验室的通知”，为巩固扩大天津市恶臭污染控制研究成果、全面提升我国恶臭污染控制研究水平提供了难得机遇。我们认真分析了自身的技术特点和基本条件，在天津市科委、天津市环保局关心、支持、帮助下，提出了组建“国家环境保护恶臭污染控制重点实验室”的申请，得到总局的认可。
1998年12月，恶臭污染控制重点实验室建设方案通过了总局组织的专家论证。1999年，总局下发了“关于批准建立国家环境保护工程技术中心和重点实验室的通知”，批准建设恶臭污染控制重点实验室。2002年7月，进行了验收。
国家环境保护恶臭污染控制重点实验室的建立，开创了我国恶臭污染控制和管理的新局面，推动了我国恶臭污染防治事业的发展与进步。目前，重点实验室共有研究人员18名，设置了恶臭污染监测技术研究室、恶臭污染控制技术研究室、恶臭污染环境影响研究室、恶臭污染法规标准研究室、恶臭污染仲裁技术研究室、恶臭污染研究信息库5个研究室和1个信息网络站，涉及分析化学、环境科学、环境监测、环境分析、环境生物、环境工程、环境管理等学科，可以保证重点实验室在多领域进行研究。
二、调整新思路，全面提高恶臭污染控制重点实验室建设的整体水平
当然，以地方为依托的重点实验室，在人力、物力、财力等方面都会不可避免地遇到很多困难。为此，我们调整思路，在人才培养和使用上，采取“上下结合，纵横结合，内外结合”等方法，保障了重点实验室的基本需求；在资金上，采取“自己挣一点，院里挤一点，市里要一点”等办法，在十分紧张的情况下维持了重点实验室的基本运转。
主要做了以下工作：
1、立足当前，着眼长远，全面加强重点实验室能力建设
1999年，天津市科委为支持和加强环境保护基础科研能力建设，对环科院进行了重点装备资金支持。重点实验室利用这一机会向院里申请经费进行实验室装备更新，加强重点实验室科研技术不断创新的能力建设。经过慎重的考虑，环科院领导班子认为应该紧紧抓住申办国家环境保护重点实验室这个机遇，以重点实验室的发展来带动全院基础科研整体水平的进步，进而向全国辐射我们的技术资源。确立了环科院基础科研的整体发展思路即“以重点实验室为主，重点实验室与院两头延伸，同心多元，共同发展”。因此将重点装备经费投入到重点实验室的建设中来，同时集中全院最好的仪器设备来武装实验室。
2003年，天津市环保局投入140万元环保专项基金支持重点实验室建设嗅觉测试系统。目前已利用此项基金更新了部分仪器设备，并从澳大利亚引进了国内第一台嗅觉测试计。嗅觉计在欧美的恶臭污染研究中被普遍应用，实验室引进这台仪器，作为我国通用的三点比较式嗅觉测试方法的补充。将会使实验室的研究手段更全面、更科学、更便于与国际接轨。目前，实验室的研究人员正利用嗅觉计建立恶臭污染嗅觉测试的新方法，并准备进行仪器的开发向全国推广。
2004年4月，在天津市科委的支持下，重点实验室向国家财政部申报了“中央补助地方科技基础条件专项基金”。项目可行性研究报告已通过天津市的论证并报送到财政部待批。
2004年10月，重点实验室在环科院的支持下对嗅觉实验室进行了标准化改造，使嗅觉实验室的软件环境和硬件设施都更先进、更合理、更规范。
目前，重点实验室已有大型仪器14台套，价值389万元，实验室面积达到540平方米。
2、服务市场，服务管理，全面提高重点实验室工作水平
科研是重点实验室的工作中心。作为总局下属的重点实验室，要在学术上始终站在全国恶臭污染研究的前沿，代表国家在恶臭污染研究领域的最高水平，就应与时俱进，不断创新，以高水平的科研成果，在激烈的市场竞争中把握机遇、站稳脚跟。
近年来，重点实验室共承担总局、天津市科委、天津市环保局的项目五个，技术开发项目十余项，其中与企业合作开发研究的项目四个。获国家环保总局科技进步三等奖1项，天津市科技进步二等奖1项，天津市科技进步三等奖1项，并获得产品证书3项。
自重点实验室挂牌成立以来，在总局和天津市科委、市环保局的支持下，重点实验室开展了以下科研工作：
（1）2002年10月重点实验室承担了天津市环保局关于“天津市重点地区恶臭污染特征及对策研究”的课题。研究内容主要是根据城市恶臭污染源分布广、恶臭污染物组分多、周围环境复杂的特点对重点地区的恶臭污染源及周围环境进行测试分析，获得数据，并在此基础上对这些地区的恶臭污染现状进行评价研究和提出对策建议，目前此项课题研究已经完成。
（2）2002年3月-7月，重点实验室与哈药集团制药总厂合作，针对制药行业污水处理厂产生的恶臭污染通过资料调研、现场采样、分析测试、数据处理、预测评价，开展完成了《哈药集团制药总厂污水处理厂恶臭污染状况调查分析报告》。该项科学研究受到全国制药行业环境保护委员会的高度重视，并在“中国化学制药协会环保工作年会”上发表。
（3）2004年1月-今重点实验室承担了天津市环保局关于“天津市恶臭标准修订”的课题。本课题主要针对我国恶臭污染物排放标准不够完善，不能满足当前和未来恶臭污染管理的力度，从城市建设、科技发展的需要出发应研究增补新的恶臭污染物。通过法规的形式制定优先控制的恶臭污染物，能更好的界定恶臭污染物性质、确定恶臭污染来源、便于恶臭污染的环境管理和控制，对制定恶臭污染物实施有效管理、将保证受控项目排放量的减少，改善天津市大气环境质量，创造舒适的大气环境，可以形成良好的社会效益和经济效益。目前该课题仍在研究中。
（4）积极向各级科研管理部门申报课题。向国家科技部申报的项目有：“畜牧业恶臭污染防治技术示范工程”，该项目为国家科技成果重点推广计划，通过总局的审核，报送到科技部审批；向总局申报的科研课题有：“国家恶臭污染监督管理技术支持系统研究”、“城镇污水处理厂恶臭污染控制技术及设备研究”、“垃圾堆肥污染物控制标准及测量方法”、“油漆涂料工业污染物排放标准及测量方法”等；向天津市科委申报的课题有“天津市景观河道恶臭污染预防及对策研究”、“建立环境恶臭污染突发事故应急系统研究”、“垃圾处理系统恶臭污染控制技术研究”、“新型高效脱臭材料研究—适用于污水处理厂”。
重点实验室在完成科研工作的同时还注重了科技成果转化工作。开展了三点比较式水嗅觉测试方法的研究，此方法针对臭水进行嗅觉测定，可以解决我国江河湖泊由于水质劣化造成的恶臭污染的测试与评定；开发研制了面源恶臭气体采样器，制造出了样机，解决了污水处理厂、垃圾填埋场、河道等恶臭污染面源采样中遇到的难以确定臭气源强等问题；针对化工厂、制药厂等恶臭污染严重行业，自行设计了生物脱臭塔、化学吸附塔、复合脱臭塔等中试设备；针对垃圾处理系统频发的恶臭污染现象，研制了利用臭氧氧化脱臭的中试设备，并进行了现场的调试、处理，取得了比较理想的处理效果；针对污水处理厂日益显著的恶臭污染，重点实验室自行设计了沉淀池、曝气池、厌氧池等恶臭污染较重的污水处理单元，并已开始了中试加工制造。
受总局委托组织召开了“全国首届恶臭污染测试与控制技术研讨会”， 来自香港、新加坡、澳大利亚的学者专家和全国16个省、市、自治区从事环境管理、恶臭研究的专家学者以及生产恶臭测试仪器和防治设备的企业公司代表共80余人参加了会议。会议总结了我国恶臭污染防治工作科研成果，讨论了我国恶臭污染控制工作对科技的需求，对今后恶臭污染研究的发展趋势进行了展望，对于推动我国恶臭污染测试与控制技术的发展起到了重要作用。
先后赴江苏、河北、山东、江西、广东、广西、云南、内蒙古、北京、上海等省市与当地环保部门联合举办培训班，对地方的环保人员进行培训，并帮助建立嗅觉测试系统和开展恶臭污染分析测试工作的能力。协助部分地方的环保部门对化工、电子、制药、烟草、食品加工、畜产养殖等行业的企业和污水处理厂、垃圾填埋场等公共设施的恶臭污染进行调查、测试、分析，并在一些地区建立起恶臭污染控制设备的示范工程。
积极参与全国各地的恶臭污染事件的处理。如近年来南京市发生的恶臭污染事件引起国家环保总局、当地政府和人民群众的广泛关注，重点实验室多次前往南京市与南京市环保部门针对当地恶臭污染情况开展调查研究，排查恶臭污染源，提出相应的对策与解决方案。另外，还为浙江省宁波市、福建省莆田市、河北省唐山市等地的恶臭污染纠纷事件仲裁提供了技术支持。
3、面向未来，面向世界，全面提高重点实验室队伍整体素质
重点实验室自建立以来，一直坚持“开放、流动、联合”的运行机制。借鉴我院建设博士生培养点的成功经验，在过去的几年里，先后与天津大学环境工程学院、天津城建学院环境工程系合作联合培养研究生，进行开放课题“苯乙烯生物脱臭中试研究”，三名研究生已完成在重点实验室生物脱臭中试的硕士学位论文课题。还与上海交通大学、南开大学、天津工业大学、天津中医学院等多所国内高等院校建立了合作关系。重点实验室首席专家石磊同志还受聘于中国石油大学，作为客座教授定期到该校授课讲学。
为了加强海内外的学术交流，重点实验室与日本臭气对策研究协会、澳大利亚新南威尔士大学、香港理工大学、新加坡雅治公司等开展了合作与交流。先后邀请了日本臭气对策研究协会理事、三点嗅袋法的发明者、国际著名恶臭研究专家石黑辰吉先生、澳大利亚新南威尔士大学蒋开云高级研究员、香港理工大学李湘中博士等做为实验室的客座教授来实验室讲学，并邀请了各地环保部门和科技人员参加。
三、追求新目标，努力实现恶臭污染重点实验室建设的新跨越
通过几年的建设与运行，恶臭污染控制重点实验室在学术上取得了一些成果，这是我们今后发展的重要基础。但是，我们也深切的感受到重点实验室目前面临的责任与压力。随着我国城镇城市化水平越来越高，环境科学技术的发展也越来越快，城市中的大气、水、固体废弃物的污染问题趋于缓解，城市环境污染正在由产业公害型向城市生活公害型转化，恶臭污染在这一阶段的问题越来越显得突出，越来越受到环境管理部门和广大人民群众的关注，而恶臭污染问题的成因、检测、治理解决的技术较为复杂，构成恶臭污染的污染源涉及到水、气、渣等诸多方面，造成恶臭污染的污染物质包括有机物和无机物等数万种物质。由于我国国情的独特性，我国的恶臭污染状况较国外相比更为复杂。因此，恶臭污染控制重点实验室面临着更多、更为艰巨的任务。随着恶臭污染问题的凸显，各地政府对它的重视，越来越多的实力雄厚的研究机构和研究人员将投入到这个领域中来。作为国家环境保护重点实验室，我们在新的形势下应该如何发挥作用，如何实现不断创新，在我国恶臭污染研究的学科建设、开创恶臭污染管理和控制研究的新局面上起到国家重点实验室的作用，实现国家环保总局建立这样一个重点实验室的初衷，为政府环境管理部门及广大的人民群众服务。我们至少要努力做好以下工作：
1、准确定位，明确目标。我们将重点实验室定位在不仅为国家环保总局及各地方环保管理部门、企事业单位服务上，还要推动恶臭污染控制技术在我国的学科发展,紧跟国际恶臭污染研究的最新动态,在学术思想上有所成就与创新，使重点实验室真正成为我国恶臭污染研究的前沿阵地和研究中心。重点实验室应主要以从事应用基础研究为主，而这方面的研究大多是需要经过多年的工作才能出成果，很难有立竿见影地见成效。因此克服眼前的困难，目标长远，长期坚持方向不变至为重要。科技部已经提出要在环境保护领域增加投入，把社会的需求通过政府的需求来实现。我们相信各级政府会更多的安排恶臭研究课题。
2、思想重视，政策扶持。环科院是重点实验室的技术依托单位，依靠重点实验室恶臭污染学科建设带动环科院学术、科技、人才的进步是今后重点实验室和环科院的发展方向。目前环科院正面临着科研体制改革，如何处理好重点实验室的发展与环科院改革之间的关系，我们决定重点实验室不仅要纳入和参加环科院的体制改革，而且还要进行更深层的改革。实行全员聘任制，设定了岗位责任制，同时分配制度的改革也在规划研究与探索中。我们力图通过这些措施使重点实验室获得新生，更具活力。
今后重点实验室将作为非营利公益型的研究单位，其职能不在于经济创收,而在于发展学科、完善学术、科技创新、转化科技成果。在这方面,我们努力为重点实验室争取国家、天津市的基金课题，鼓励研究人员通过课题研究、科技攻关，勇于创新，不断进取。我们也希望通过建设重点实验室能带动整个天津市环科院的科技创新能力,使重点实验室作为我们院发展的特色,成为与国内外进行交流的窗口。
3、培养人才，灵活运用。我们现在明显感到重点实验室的人才建设还不能完全适应实验室今后的发展，特别是重点实验室的骨干力量还不够多。这有客观条件的限制。比如恶臭污染研究是一个全新的领域,就我们所知目前国内高等院校开展这门课的教学研究工作的甚少,这无疑给我们的人才建设带来了一定的困难。根据目前的实际情况，我们拟采取以下措施：
（1）重点实验室和天津环科院互为依托。利用环科院博士生培养点和博士后工作站，培养高层次环保专业人才，纳入到我们重点实验室中；另一方面利用重点实验室这一国内恶臭污染控制技术研究的中心和平台，为环科院引进人才，增强环科院和重点实验室的科技实力与人才建设水平的提高。
（2）加强对现有科技人员的培训教育，鼓励他们攻读相关学科的硕士、博士。利用国际合作项目将技术骨干选派到国外进修、交流与深造。2002年以来已有2名年轻同志受环科院委派赴瑞典环境科学院学习进修。同时还要不断优化人才的知识结构，并注重在岗位上磨练人才，在科研项目中锻炼人才，在科技创新中培养人才，让年轻同志得到更多的锻炼和提高。目前已有多名年轻同志承担和参与了科研课题和技术开发，使他们在实验室的发展中体现人才的固有价值。
（3）建立全新的人事制度和分配制度，用以激励科技人员的业务创新能力。实行全员聘任制，建立岗位责任制，明确分工职责，设定岗位工资，提高员工待遇，按劳取酬，使科技人员的竞争意识和创新意识得到加强与提高。同时，在专业技术职务聘任工作中，提倡讲学历、不唯学历，重在实际业绩；讲资历、不唯资历，重在实际贡献，不拘一格选人用人，为优秀人才脱颖而出在实际工作和关键岗位上发挥作用创造条件和机遇。
（4）采取多种方式引进优秀人才，在完成人事制度和分配制度等改革后，根据实验室发展的要求，以加强和完善环境保护主专业人才为重点，补充短缺、急需专业，同时侧重对其他边缘学科人员的配置，包括调入高水平的专业人才，未来几年重点实验室还计划引进硕士、博士4-7名。同
时，还将继续与高等院校联合培养研究生工作、聘请海内外客座研究人员来我院工作、讲学或是与其联合完成科研课题，来满足实验室科研发展的需要，把重点实验室真正办成开放、流动、联合的高科技平台。
4、加大投入，完善条件。目前我们与发达国家的先进实验室还有一定的差距,为了尽快与国际接轨,将继续积极争取上级单位对重点实验室的资金投入。一方面，环科院保证将力尽所能每年坚持投入100万元左右，同时还要向天津市环保局、科委和国家有关部委争取不低于环科院投入水平的经费支持，用来全面改善实验室现有的条件,更新旧有的仪器设备,使实验室拥有更全面、更科学的实验手段和良好的工作环境，为吸引人才和开展研究打下坚实的物质基础。
以上是国家环境保护恶臭污染控制重点实验室几年来建设、运行和发展的一些做法和体会，与国内先进地区相比，我们还有很大差距，希望总局领导和专家能多提宝贵的意见和建议。
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