吉林省环境科学研究院

吉林省环境科学研究院是全省环境科研、技术咨询、科技信息网络服务的重要机构。长期以来，围绕为环境管理服务、为经济社会建设发展服务的宗旨，不断深化改革，强化队伍和能力建设，为吉林省的污染防治和生态保护做出了应有的贡献。

一、“十五”工作总结

1、坚持发展才是硬道理，不断推进科技体制创新

省环科院现有人员编制89人，其中具有中高级以上技术职称的有48人。主要设置了环境规划所、环境影响评价中心、绿野环境工程设计中心、省环境工程重点实验室、省环境信息中心、清洁生产中心等业务科室，开展了环境科研、环境影响评价、环境工程设计、污水处理技术开发、环境标准、环境信息、清洁生产等方面的研究与咨询工作。作为一个省级科研院所，必须坚持“以市场为导向，在市场中求生存”的发展理念，不断调整内部管理机制，理顺内部运行机制，在科技体制上不断创新。

在科技体制改革方面，我院首先实施了中层干部聘任制。2003年，在省局党组的支持下，我院在干部管理制度上进行了探索。人员实施动态管理，中层干部竞聘上岗。一批年轻同志走上领导岗位后，较好地发挥了自己的聪明才智，工作兢兢业业，得到了群众的认可，为我院干部梯队建设打下了良好基础。同时，按照市场运作的管理模式，我院在人事、分配等方面也做了大胆尝试。

在能力建设和人才培养方面，我院职称评聘工作实施了院人事部门、学术委员会、领导班子三级管理模式，用职称这一杠杆，鼓励科研人员多出成果。通过人员、目标动态管理，在一定程度上缓解了科研与咨询之间的矛盾，稳定了科研队伍，在全院形成一个良好的学术氛围。针对我院年轻人逐年增多的情况，我院还开展了“创建学习型环境科学研究院”活动，组织生态调研、学术交流、业务培训、出国研修等活动，注重发挥科研人员的潜能，努力培养创新型科技人才。“十五”期间，我院共有7名同志获得博士或硕士学位，另有在读生4名；共派出7人次出国进修；共有1人获得省政府青年科技人才称号；共有2人获得中国环境科学学会青年科技奖。

在环境科技投入方面，我院积极争取省科技厅和省环保局的支持，重点加强了环境工程重点实验室、办公软硬件建设、人员能力建设等方面的工作，使全院科研能力有所提高。

2、已取得的主要成绩

“十五”期间，我院在环境科研、清洁生产、环境工程、环境信息、国际合作等方面做了大量的科研和咨询工作，实现了我院在稳定中不断发展、在发展中不断进步的目标。

在环境科研方面，我院主要承担了省科技厅、省环保局以及各市（州）政府委托的科研课题。“十五”期间，我院共承担省科技厅科研课题6项，已完成2项，其中1项获得吉林省科技进步三等奖。我院还承担省环保局科研课题20余项，另有2项省发改委委托的课题。此外我院还承担了省内各市（州）、县、镇政府委托的课题40余项。我院在环境管理、生态经济、污水处理技术、环境标准方面均取得了较为突出的成绩。其中《吉林省生态环境及生态省建设的研究》课题为吉林省建设生态省提供了理论基础，为我省如何在经济实现跨越式发展的同时实现生态环境保护提出了对策和措施。该项研究被吉林省政府采纳，成为《吉林省生态省建设总体规划纲要》的重要技术依托，也使吉林省成为继海南省之后的全国第二个生态省试点。

在清洁生产方面，我院在人才储备和经验积累方面做了大量工作。清洁生产是近些年来发展起来的一个新兴理念，是我国环境保护领域落实科学发展观的一项具体措施。今年，国家环保总局提出加强强制性清洁生产审核的意见，这必然带来工业污染防治领域的一次革命。我院已有8人拥有清洁生产审核师的资格，是吉林省唯一可开展清洁生产审核的单位。截止2005年底，我院共承担清洁生产审核项目19项，为这些重点污染企业节约资源、降低污染物排放做出了贡献。

在环境工程方面，我院以污水处理为重点，主要为我省重点污染行业——医药、石油开采、食品加工业的污水治理提供技术服务。目前，我院在医药废水、高浓度有机废水和含油废水治理方面业绩突出。此外，我院在污水资源化方面也做了许多尝试，其中洮南市人工湿地处理生活污水已基本取得成功。

在环境科技咨询方面，我院立足市场经济，狠抓服务质量意识，在全省树立了良好的职业形象。同时，内部管理中，在人事、分配、目标责任等方面做足功夫，以和谐发展为中心，以能力建设为重点，抓业务，抓管理，实现了平稳发展。自2003年以来，已连续三年实现合同额和实际进款额不断增加，为我院各项事业的健康发展奠定了坚实基础。

在国际合作方面，我院主要承担了UNDP和GEF项目各一项。其中UNDP项目为“中国吉林现代化生物质能源”，该项目旨在开发利用吉林省丰富的农作物秸秆资源，解决农村及小城镇生活用能问题。该技术的应用可减少温室气体的排放，为此，具有全球意义。GEF项目为“图们江流域环境保护战略行动计划”，该项目由图们江流域及其周边地区的5个国家参加，旨在防止和减少区域经济开发活动对环境的影响。这两个国际合作项目的进行，不仅锻炼了我院科研队伍，还开拓了视野，为我省环境科学走入世界打下了基础。

此外，我院还开展了ISO14000环境管理体系认证工作，共完成ISO14000咨询项目9项。

二、“十一五”环境科技工作发展思路

“十一五”期间，我院将进一步贯彻落实全国科技大会精神，坚持科学发展观，在继续推进科技体制创新的同时，不断提高科技创新能力。

首先，要配合我省事业单位改革，结合我院实际，做好人员聘用、目标责任制等项工作，完成内部调整。认真贯彻落实《吉林省人民政府办公厅转发国务院办公厅转发的人事部关于在事业单位试行人员聘用制度意见的通知》（吉政办发[2002]50号）的精神，在全院实施全员聘用合同制，合理配置，定员定岗定责，竞聘上岗，优胜劣汰。实施岗位目标责任管理，建立有利于我院发展的分配激励机制，充分调动全体职工的积极性。

其次，理顺院内运行机制，建立健全现代科研院所制度。根据中共中央国务院《关于实施科技规划纲要增强自主创新能力的决定》（2006年1月26日）的精神，一方面要稳定环境科研队伍，加强环境技术开发与应用的研究，履行我院社会公益型研究院所的社会职能；另一方面要壮大环境咨询队伍，扩大咨询服务范围，提高服务质量，活化咨询服务管理。全院形成开放、流动、竞争、协作的知识创新体系。

最后，加强能力建设，继续提高科技创新能力。要提高科技创新能力，首先要解决人的问题，这包括人的业务素质、政治素质以及人的理念、思维等更深层次的东西。如何激发人的潜能，一方面要大胆启用青年人才，另一方面还要本着“请进来、走出去”的思想，让人才流动起来，在公平竞争、优胜劣汰的平台上，合理整合人力资源。今后，我院将在人才培养和人才激励方面做更进一步的工作。