浙江省环境保护科学设计研究院

一、典型单位推荐

浙江省环境保护科学设计研究院是浙江省唯一的综合性环境保护专业科研设计单位，是浙江省环境保护局系统最主要的科研单位之一，为浙江省环保局和国家环保总局以及地方政府服务，在浙江省环境保护方面起着重要作用，“十五”期间该院在科研成果、队伍建设、环境保护服务和经济效益等方面均有较大发展，体现了浙江省环境保护科学发展的一个侧面，因此，推荐该院为浙江省环境保护科研典型单位。

二、浙江省环境保护科学设计研究院基本情况

该院成立于1977年，是浙江省唯一的省级综合性环境保护专业科研设计单位。至2005年止，全院有职工230余人，各类专业技术人员占90%左右，其中教授级高工8人、高级工程师25人，外聘中国工程院院士3人。

1、下设的主要部门（公司）

该院下设环境科技与生态研究所、工程技术研究中心、生态工程技术中心等主要科研部门；环评中心、工程部、清洁生产中心、认证中心、咨询中心、投资发展部、分析实验室、《环境污染与防治》杂志社等主要业务部门；子公司、控股公司及分院共16家。浙江省环科院是国家环境保护水污染控制工程(浙江)中心和浙江省环境污染控制技术研究重点实验室的主要依托单位。

2、拥有的主要资质

该院目前拥有的主要资质有：建设项目环境影响评价资格证书（甲级）、进口废物环境风险评价资格证书、专项工程设计证书（甲级）、工程设计收费资格证书、工程咨询资格证书（废水甲级，废气、噪声、固废乙级）、浙江省自然科学研究与开发机构资质证书、环境管理体系认证、环境保护设施运营资质证书、市政公用工程监理资质证书（乙级）、房屋建筑工程监理资质证书（乙级）、机电安装工程监理资质证书（乙级）、环境保护工程监理（乙级）等。

3、为政府服务方面承担的工作

1）积极主动为省环保局在全省环境管理工作方面提供技术支撑。例如，2005年8月份，根据省环保局《浙江省环境污染和生态破坏突发公共事件应急预案》文件精神，成立了环境污染突发事故应急工作组，协助省环保局处理环境污染突发性事件，得到了当地政府的充分肯定。

2）积极承担并按时保质地完成上级机关下达的指令性任务。2005年浙江省环科院累计承担了省委、省政府及省局下达的指令性政策调研任务和课题计37项，如《浙江经济社会发展的环境支撑体系建设》、《浙江省突发性环境污染事故易发区域及应急处理对策研究工作方案》等。此外，还完成了国家环保总局《全国农村环境综合整治规范大纲》（初稿）的编写，参与国家环保总局《农村小康环保行动计划》；全国环境优美乡镇的申报调研和申报材料的技术核查；多次参与上级政府部门重大决策与行动方案的调研和起草，包括省环保局“浙江省人民政府关于进一步建立健全生态补偿机制的意见”、“浙江省循环经济科技实施方案”、“‘十一五’浙江省环保领域高新技术的研发重点和产业发展重点与布局”；参与由省人大牵头，省科技厅具体负责的《浙江省高新技术产业发展对策研究》。

4、为社会和企业服务方面做的工作

为社会和企业服务的横向业务方面，全院2005年各部门在工程咨询、工程设计、工程承包（含废水、废气、固废）、环境影响评价、环保应用技术研究开发与成果转化、环境工程监理、环境管理体系认证与咨询、清洁生产审核与技术咨询服务、环境自动化监控技术开发与应用、固体废物无害化技术与资源化应用、环保设施营运、分析测试等各方面的业务量都有了不同程度的增长。完成了许多典型工程和项目，如浙江蜜蜂味精集团污水处理，采用资源回收对原有污水处理工程进行改造相结合的办法，取得了味精行业污水处理技术的重大突破。

经过二十余年的发展历程，浙江省环科院已成为我国环境保护科学综合实力最强的省级科研设计院（所）之一，在全国省级以上环保科研设计院（所）综合实力和经济效益的排名中，名列前茅。

三、“十五”科技工作总结

（一）主要成绩

1、总体情况与主要成果

“十五”是浙江省环科院历史上改革步伐加快的五年，政府主管部门对科研院所科技创新体制也作了相应调整。浙江省环科院充分认识到科研院所在科技创新中的主力军地位，采取有力措施，加强科技创新，强化能力建设，深化科研管理制度改革。在科技厅等上级有关部门的指导、支持下，在院领导和全院职工的共同努力下，“十五”期间浙江省环科院科技工作取得了长足的发展，特别是在成果产出、科技支撑、创新能力等方面有了新的突破。主要表现在：

1）大力开展环保科学技术研究，科研层次不断提高。

“十五”期间浙江省环科院共承担的纵向科技项目63项，其中重大科技招标项目4项，重大自然科学基金项目1项；省级重点实验室建设项目3项，国家技术中心建设项目1项；省科技计划专项项目25项。科研项目合同总经费近3000万元。

“十五”期间浙江省环科院承担的科技项目中，省部级及以上项目共63项，承担了多项包括重大科技招标项目、重大自然科学基金项目在内的一批有影响、有水平、上档次的项目；争取并实施了国家技术中心、省重点实验室项目；由原来较为单一的软科学研究，逐步向应用技术拓展；项目与经费来源更加广泛，争取到了国家、省、行业的科技项目与科技经费。

2）积极承担指令性任务，为管理工程提供决策依据。

“十五”期间浙江省环科院主动承担和完成了省委、省政府及省环保局下达的指令性政策调研任务及课题近40项，为各级政府的环境管理工作提供了科学决策依据，取得了较好的社会效益，基本确立了浙江省环科院在全省环保政策研究领域的作用和地位。

“十五”期间浙江省环科院为浙江省管理部门制定重大环境管理及政策提供相应的技术背景资料、技术应对措施、可行性分析及政策建议，提高环境管理及污染控制政策制定的科学性进行了大量的研究与科技支撑。如在创建“生态省”、建设“绿色浙江”等省委、省政府的重大决策中，为政府部门提供了强有力的技术支持和技术保障，为如何实现浙江省经济、社会的可持续发展这一重大政策的出台与实施目标作出了贡献；再如在省委、省政府提出的“接轨上海”发展战略中，在环杭州湾环境生态领域研究等方面，为这一浙江省经济、社会发展战略目标的实施正提供技术支持；同样，在钱塘江流域水污染防治研究中，为流域总体及各地方水资源保护与污染防治提供了强有力的技术支持。

3）不断加强关键技术研究，大力推动成果转化。

浙江省环科院注重环保高新技术产业化中的关键技术和共性技术的研究，对环保领域的重大问题、热点问题、难点问题和对社会与环保产业及技术进步有重要影响的重大环保技术进行了持续的功关，取得的成果对浙江省环保技术的进步及对环保产业的发展，起到了一定的推动作用。以科研为支撑的浙江省环科院横向科技服务收入连年大幅度增长，5年合同额累计3亿多元。

“十五”期间浙江省环科院开展了直接面向企业的八十余项实用技术研究活动，为污染企业的污染治理提供了技术支持。其中有五十多项研究成果已经在企业得到应用。如宁波三菱丽洋污水处理研究，历时近1年，日方5次到技术中心考察研究情况，最后把近2000万元的工程总包给我们。以科研为支撑的浙江省环科院横向科技服务收入连年大幅度增长，5年合同额累计3亿多元。

得到应用推广的科技成果主要有：

（1）研究与改进“中小城镇污水处理高新技术优化集成与示范工程”的研究成果A2/O-SBR工艺，具有脱氮及除磷效率高、投资合理、运行费用低的特点，已经在临安青山污水处理厂、缙云城市污水处理厂、长兴夹蒲污水处理厂、新市污水处理厂等多个污水处理厂使用，可降低投资和运行费用10-15%。

（2）研究与改进的水解+A/O工业废水处理工艺，是具有低B/C比、耐冲击负荷及处理效率稳定、生物相丰富、投资低的特点，已经在钟管污水处理厂、升华化工区污水处理厂、余杭开发区污水处理厂等多个污水处理厂使用，可降低投资和运行费用20%以上。

推广上述两个工艺已为业主方节约工程投资数千万元，节约年运行费用数百万元。

（3）研究的A/A-SBR-铁碳工艺中标宁波丽阳污水处理工程，合同额1700余万元。

（4）研究开发的均化法工艺已应用于两个制革废水的治理工程。

（5）研究开发的高浓度有机磷农药废水处理工艺与关键技术已经在新安化工得到应用。

（6）按照国家环保总局“十五”目标，将对重点污染源全面实施在线监测/监控，浙江省有2.2万家工业污染源，按省局的部署，这些企业最终均须安装在线监测/监控装置。目前经省环科院安装的在线监测/监控装置约有300多台套。通过远程环境监控系统的建设，可对全省各地区的化工、钢铁、水泥、电力等行业的污染物排放情况进行有效的监控，可最大程度地提高省、市、县环保局的环境管理水平，建立环保的数字浙江。

（7）提高清洁生产公共科技服务水平。通过清洁生产培训提高了政府管理部门、企业和咨询服务机构的清洁生产意识，为浙江省各地市开展清洁生产审核打下舆论宣传基础。作为试点，选择了18家涉及医药、化工、印染、造纸、水泥等行业的重污染高能耗的企业开展清洁生产审核，目前已全部验收通过，取得了良好的环境绩效和经济效益，所取得的审核成果为浙江省其他企业开展清洁生产审核提供了宝贵经验。同时也取得了明显的环境绩效和近1.16亿元的经济效益。

4）科技成果、科技奖励与科技论文有所增长

“十五”期间浙江省环科院共获得科技奖励13项，其中，获省科技进步二等奖1项，省科技进步三等奖1项，参与获国家环保科技奖二等奖，获3项省环保科技一等奖。此外，获省自然科学优秀论文一等奖1篇，获省优秀调研报告一等奖1项，发表论文69篇，编写著作3本，组织全国学术会议2次。

5）加大科研资金投入，不断完善科研条件建设

在科技创新平台建设中，形成以国家水污染控制技术中心为产业转化龙头，重点实验室、中试基地研究、开发基地，各有所长，研究与开发并进，成果与应用、产业化紧密连接的研究、开发、应用体系。以技术的“工程化应用与产业化转化”为总目标，形成了“研究—开发—转化—应用”的科技创新平台。

“十五”期间在卫星环境遥感能力、环境地理信息系统科研平台建设方面投入150万元，按计划实施了极轨卫星遥感资料接收地面站及数据与图像处理系统的建设。

“十五”期间投入2000万元改善了分析测试仪器与条件。购置了更新原子吸收分光光度仪、离子色谱仪、大气综合采样仪等一批设备，极大的改善了分析实验室现有的实验条件，提高了浙江省环科院为环保科研和政府决策提供服务的能力。

6）大力加强人才培养和科技队伍建设

重视科技人才的引进和培养，“十五”期间总引进人数200余人，目前有博士、硕士学历30人，高级职称35人，其中教授级高工8人。院内学术气氛较为浓厚，业务上充分体现了以老带新、团结协作的精神。为提高科技人员学术水平，提倡和鼓励研究人员参加一些学术水平较高的各类研讨会和培训班，及时掌握环境科学领域的最新动态，努力提高自己的业务水平。目前已基本形成一支科研力量较强、人员配置基本合理的科研队伍，青年科技工作者已承担着科研项目的攻关任务。

7）积极开展学术交流，加强与大专院校合作。

“十五”期间浙江省环科院共有12人6次参加在国外举办的国际学术会议或研讨会，主要同环境技术发达的欧洲进行了技术交流，短期出国培训2人，德国的科研人员长期在浙江省环科院进行环境科研及技术交流、推广工作。同时，浙江省环科院还多次派人参加了国内召开的学术讨论会，承办了全国有机废水生化处理研讨会和环境污染与防治学术年会。

与浙江大学、浙江工业大学、杭州商学院签订了合作、共建及联合培养硕士研究生的协议；同德国、瑞典等国的公司签订了合作协议；并同浙江大学等院校及国内知名企业合作开展项目研究。

8）科研管理工作得到加强

加强对科研项目管理，配合项目主管部门对“十五”科技计划项目、国家自然科学基金、省专项项目（重大项目、面上项目）等项目进行了年度检查，项目执行中出现的问题，得到了及时解决，保证各类项目按计划正常进行。

（二）存在问题与解决措施

1、存在问题

1）在抓宏观战略研究方面不够，缺乏有研究经验、工程经验的高级人才。

2）体制不顺，机制不活，激励导向尚有偏差。

3）研究设施与装备仍不够完善，缺乏一些必需的实验研究条件。浙江省环科院的科研成果需要进一步“寻找”亮点，对于一些有苗头的新的创新点需要“发掘”，并有目的地加以引导和扶持，省内科技资源有必要进一步整合和协调，要进一步加强生态、生物技术与环保工程的交叉和结合，联合承担科研任务。

4）作为一个省级科研机构，缺少国际合作和交流，空间不够广阔。“十五”期间成果转化与横向合作主要是与地方的科技合作，为区域环保发展作贡献。总体上，成果转化、技术转让和横向合作的工作开展得还不够完善，与科研院所的“横向经费与纵向经费大致相当”的要求差得还很远，也缺乏行之有效的运行机制。

2、解决措施

1）在人才培养方面，以自主培养为主，引进为辅，加强人才培养，不断提高技术人员科研技术水平。

2）不断改革机制，合理激励手段。

3）继续加强科研条件建设。

4）进一步加强科研成果转化和推广

四、“十一五”环保科技工作计划

以三个代表重要思想和科学发展观为指导，通过体制改革和机制转换，进一步适应社会主义市场经济发展的要求，求真务实，开拓创新，认真做好环境保护科学研究和各项技术咨询服务工作。在“十一五”期间，力争科研上水平，技术咨询和经济收入上台阶，出成果，出效益，出人才，为环境保护事业和社会主义和谐社会构建做出更大贡献。

到规划末期（2010年）经济总量比2005年翻一番，达到3.0亿元。

1、坚持科学研究服务环境管理的宗旨，进一步提升科研水平。

2、自主研发为主，引进为辅，研究开发污染控制新技术、新产品，做大做强环境工程业务。

3、稳健发展环境影响评价业务。

4、大力发展清洁生产咨询服务业务。

5、做精做专ISO14001认证业务，确保环境保护咨询业务的可持续发展。

6、积极推广生态治理技术和生态修复技术。

7、继续做好污染源在线监测业务，为我省的环境监控能力的提高做好相应的技术支撑和配套服务工作。

8、优化工艺，降低成本，做好污水处理营运工作。

9、做好投资发展工作。