湖北省环境科学研究院

　　湖北省环境科学研究院成立于1977年，隶属湖北省环境保护局，是湖北省从事环境科学研究的综合性科研机构。在以科研为本，技术咨询和工程治理并举的科研方针指导下，已逐步形成了以水环境、大气环境、湖泊及生态环境、环境污染治理、环境信息学等学科为主的科研体系，主要研究方向集中在环境污染综合防治、环境工程、环境监测（环境空气、水环境、声环境和放射性）、环境影响评价、湖泊富营养化控制、生态恢复、城市环境规划、环境预测、流域环境管理与决策支持系统等领域。先后完成国家环保总局、国家建设部、水利部和湖北省政府、省科技厅、省环保局等部门下达的科研课题数十项，其中国家重点建设环保项目及环保科技攻关课题10余项。获国家、省部级、局级科技进步奖30余项，5项专有技术获国家发明专利，其中多项科技攻关科研成果达到国际水平和国内领先水平，并具有一定的应用价值。

　　一、“十五”期间科研工作回顾

　　“十五”期间我院科研工作，重点突出了对影响我省社会经济可持续发展中的重大环境污染问题的研究；突出了全省经济发展规划与开发活动对我省生态环境的影响方面的研究。先后承担了汉江流域水污染防治规划研究、南水北调中线工程对汉江中下游环境影响研究、湖北省生态环境现状调查、湖北省生态功能区划、湖北省水环境容量调查和研究、丹江口库区上游水污染防治规划、湖北省酸雨控制区污染防治“十五”规划、孝感老府河流域水环境综合治理研究以及湖北省环境保护“十一五”规划等主要科研及规划课题项目。其中，省科技厅下达的《汉江流域水污染防治规划研究》课题，2001年8月荣获湖北省科技进步二等奖；《南水北调中线工程对汉江中下游环境影响研究》课题是水利部下达的重大科研课题，2001年6月课题评审专家组鉴定认为，该研究成果达到国内领先水平；中国环境科学研究院下达的《南水北调中线工程汉江中下游影响区环境规划研究》、湖北水北调中线办下达的《汉江中下游城市水资源规划研究》等课题的完成，为制定汉江流域水资源保护及水污染防治规划和管理提供了科学依据； 2002年完成的《湖北省生态环境现状调查》课题，是国家环保总局下达的重大科研项目，是全国生态现状调查的重要组成部分。该课题的完成，使我院运用GIS、GPS技术，判续、解析遥感卫星图片 的能力得到了提高，对湖北省的生态环境现状有了较准确的认识，同时为今后湖北省生态功能区划、生态数据库的建立等工作打下了良好的基础。

　　“十五”期间我院科研工作在国际交流方面也取得进展。2002年8月，以韩国全北地域环境技术开发中心长、全北国立大学校环境工学科教授丁八镇博士为团长的韩国全北道环境科学访问团应邀访问我院，并与我院签定了《研究与技术交流协议书》。2005年中韩科研交流与合作取得新的突破，共同申报的科研课题通过韩国国家环境部审批，并得到科研经费资助。

　　“十五”期间，我院在注重科研工作的同时，在科技咨询及环境工程治理方面努力为湖北省的经济建设及生态环境的改善服务，为政府的环境管理及决策服务。我院是最早获得国家环保局颁发的“建设项目环境影响评价甲级证书”的单位之一，有经国家环保总局培训注册的环评人员40多名，已独立承担和完成了区域开发、化工、石油、冶金、机械、建材、电力、食品、农业、市政、矿山、高速公路、水利枢纽等30多个行业100多个建设项目和经济技术开发区的环境影响评价，其中亿元投资以上的特大型、大型建设项目的环境影响评价20多项。我院承接的环评工作在国家及省内均有较好的质量信誉，《荆门石化总厂催化裂解石油化工工程环境影响报告书》、《黄石东贝冷机集团扩建无氟压缩机及配套工程环境影响报告书》、《亚行贷款光化水泥厂技术改造工程环境影响报告书》、《鄂州多佳多品种化纤织染工程环境影响报告书》、《湖北宣恩洞坪水电枢纽工程环境影响复核报告书》等多项环评成果先后被各级环境保护主管部门评为优秀报告书。2005年，在国家环保总局组织的环境影响评价工程师职业资格考试中，11人顺利取得环境影响评价工程师职业资格，一次性达到了申报环评甲级资质在环评工程师人数方面的要求。目前取得环境影响评价工程师职业资格的人员正依照环评资质划分的16项业务范围按类别进行注册登记，为环评资质换证并取得新的环评甲级资质奠定了坚实的基础，今后我院环评业务有望涵盖绝大多数业务类别。

　　我院的环境工程治理业务起步较晚。“十五”期间，院下属环境工程设计所按环境工程总承包的要求，配齐了专业技术人员及管理人员，并已持有国家建设部颁发的“环境工程专项设计（水）甲级、工程咨询乙级、工程总承包乙级等主要工程设计、运营资质。业务范围已涉及废水处理、噪声治理、垃圾处理、脱硫除尘等许多领域，承接工程项目、参与市场竞争的能力有了明显的提高，先后承担并完成了湖北省区域内各类环境污染治理工程及工业污染治理项目的可行性研究报告、施工设计、工程工艺设计、工程总承包、工程监理等项目100多项，其中包括三峡库区秭归县城镇生活污水及垃圾处理工程可行性研究报告、武汉市东西湖啤酒厂污水处理工程、湖北铜碌山铜铁选矿废水治理工程、黄黄高速公路生活服务区污水处理工程、华中农业大学处理3500吨/日学生公寓生活污水处理工程、黄冈麒麟印染厂印染废水治理工程、中国网通油机房降噪工程等污染治理工程。“十五”期间，我院注重污染防治技术的开发和研究，不断投入资金建立水处理工程实验室和水处理分析实验室，在高浓度有机废水处理技术、有机废水深度处理技术、电解气浮处理技术、超声波水处理技术上取得了显著的成果，工程质量及污染治理效果不断提高。2002年完成的湖北省人大东湖翠柳客舍生活污水治理工程，被省人大办公厅授予“科技治污”满意工程。

　　二、促进环保科技工作的政策或措施建议

　　1、建立科技资金投入渠道，保证科研工作资金的投入。

　　2、加强科技成果、技术转化的沟通、交流，合理运用科研成果。

　　3、强化科技管理部门的职能，为实施的各项环境管理做好科学和技术上的准备。

　　4、高度重视环境科技对环保工作的重大推动作用，要在环境保护工作中贯彻落实党中央提出的科学发展观和科学执政的要求。环境科技工作要针对我国和全球环境保护呈现的新特点、新趋势和不断出现的环境问题，开展前瞻性研究，摸清情况，掌握规律，提出政策、标准、技术和措施，依靠科技进步和创新解决重大的环境问题。

　　5、环境科技工作要推动科学的环境管理、科学治污和科学保护生态。环境科技工作要推动科学的环境技术管理体系建立，提高环境管理的科学性，即在现行的包括污染控制、环境监测、监督、影响评价、规划等各项环境保护工作中，都要建立科学、规范的技术标准或规范，对生产、消费和废物处置全过程建立完善的环境标准和技术法规。

　　三、存在的问题及解决措施

　　我院同大多数公益型科研院所一样，目前面临的问题比较多，主要表现在科技体制改革、科研经费来源及资金投入、如何与市场经济接轨以及应用型科研技术成果如何更好地转化为环保产业等方面。针对以上问题的解决措施，我们认为应包括一下方面：

　　1、提高认识，高度重视环境科技工作，建立科学管理和科学决策的制度，并将其落实到实处，真正落实科学发展观。

　　2、组织制定科技、标准、产业“十一五”发展规划，多方面争取落实科技资金，加大资金投入。

　　3、深化科技体制改革，强化支撑体系建设，建立为环境管理服务的科技队伍。

　　4、建立科学的环境技术管理体系，提高环境管理的科学性，大胆改革和创新。

　　5、积极推进清洁生产和循环经济的发展。注重广泛宣传、培养典型、全面推广，推动环境科技工作发展。

　　6、围绕环境管理开展研究，加强地方环境标准制订；推进地方强制性清洁生产审核；大力推进循环经济试点示范等。环境标准宣贯、环境科技队伍建设；科研成果产业化等各方面所取得的成绩，都有赖于这一工作精神的指导。

　　四、“十一五”环保科技工作计划

　　1、总体构想

　　以“国务院关于落实科学发展观加强环境保护工作的决定”、“中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议”、“胡锦涛总书记在全国科技大会上的讲话”三个文件为指导，统领并切实推动我院的科技工作发展。

　　继续深化改革，提高科研水平。在夯实发展基础的同时，大力推进科技发展，以高质量的科研成果不断提升环境科技在国家环境决策中的地位和作用、提升我院在科技发展中的竞争力及社会上影响力。

　　继续完善我院科技体制改革，在运行机制和制度建设上继续深化科技体制改革成果。加强全院各部门的整合集成效果与能力，解决运行机制、规章制度、系统协调不到位的问题。针对我院在发展进程中的主要制约因素，从机制和制度上入手，优先解决与市场经济接轨的突出问题，促进科研成果的转化。

　　继续坚持科技创新，在思维方式上，要实现由“守常”型向创造型、前瞻性思维的转变，在科研工作中实现理论先导和科学预见。积极推动经验上升为理论，理论成果上升为法规、规范和标准。

　　继续加强能力建设和人才队伍建设，在加强基础能力建设、开拓重大科研项目方面下功夫。建立系统、全面的人才考核机制，通过建立稳定、流动、淘汰的人才机制，解决高端人才不充分、骨干人才不突出、辅助人才不配套的矛盾，培养出若干“能言能行”的专家作为领军人物，培养一批有实干能力或理论基础的科技骨干。

　　继续注重工作质量，在保持总量上升的同时，强化质量意识和效益观念，树立、维护品牌形象。在工作数量增长的同时注重工作质量，把握好支持数量增长的质量结构和承担任务的完成质量，构建各类科研成果、技术成果的质量控制体系。

　　2、具体工作目标

　　（1）继续大力抓好科研及规划工作。在《湖北省水环境容量调查》、《湖北省环境保护十一五规划》工作的基础上，结合经济发展的需要进一步区域的环境保护规划及污染防治规划工作；深化湖北省生态功能区划的相关研究工作；加强工业废水治理技术及有机废水深度处理技术的研究，重点开展畜禽养殖废水、城镇污水深度处理关键技术的研究。

　　（2）采取各种合作方式，加快人才培养，提高科研水平。继续与韩国全北大学等国外学术机构的合作与交流，发挥各自优势，通过多种渠道共同申报科研课题；在与武汉大学已达成的人才培养及科学研究合作意向的基础上，进一步细化实施方案，以此促进院站科研水平的提高；以多种方式，积极参与国家及区域大规模、有影响的科研项目，以此带动院站人才的培养，知名度的提高。

　　（3）认真贯彻执行《环境影响评价法》，以严谨的工作态度继续做好环境影响评价工作，为湖北省的经济建设服务，为政府的环境管理服务。严格执行国家的法律法规，对国家明令淘汰及不符合国家产业政策的项目、不符合城市总体规划及环境保护规划的项目、环境质量不能满足环境功能区要求，无法通过区域平衡等替代措施削减污染负荷的项目、污染物排放达不能做到达标排放及满足总量控制要求的项目、不能通过“以新带老”、“以大代小”的措施，实现“增产不增污”的项目，在环评工作中慎重对待，严格把关。将环评工作重点放在规划环评和区域环评上。

　　（4）继续加大创收力度，搞好自身能力建设。注重知识储备和人才培养，在时间及经费安排方面，为专业技术人员知识更新、业务培训及综合素质的提高创造条件，使各类专业技术人员满足持证上岗的要求；注重单位工作资质的申报、考核及升级，在现有环境影响评价（甲级）、水污染治理（甲级）、工程咨询（乙级）等主要资质的基础上，努力开拓新的工作领域；注重规范化的科学管理，在通过ISO9000管理体系认证的基础上，按其要求建立完善科学的管理体系和规章，保证单位健康、稳定、持续地发展；注重科学试验手段的建立和完善，在加快建立污染治理工程实验室的同时，建立完善分析实验室等其它科学试验手段。