重庆市环境科学研究院

　　重庆市环境科学研究院（以下简称“我院”）成立于1976年4月，是重庆市环境保护局直属的科研单位，也是重庆市科委管理的独立科研机构之一。

　　我院编制201人，现有职工167人。其中正、副处级现职领导7名，教授级高级工程师5名，高级工程师40名，工程师70名，助理工程师40名；博士5人，硕士36人，本科80人，专科30人；5人获国家政府津贴。

　　经过20多年的发展，通过历届党政班子和全体职工共同努力，我院集体获上级有关部门荣誉称号100余项。其中：1985年至今一直保持了“重庆市文明单位”称号；1997年获“全国环境保护系统精神文明先进集体”称号；“九五”期间以来，多次分别获重庆市科委“公益性院所科技产出第一名”；“重庆市五佳科研院所”；重庆市委宣传部等五单位授予“1979－1999年度开展学雷锋、讲文明、树新风和弘扬红岩精神先进集体”称号；1996年“全国环境保护科技工作先进集体”；“全国环境保护系统先进监测站”；“全国环保科研院所前十名”；我院党委分别多次被中共重庆市环境保护局党组、市直机关党工委、中共重庆市建设委员会授予“先进基层党组织”称号。中心工会分别被市环保局工会、市直机关工会联合会授予“合格职工之家”、“先进职工之家”、“模范职工之家”称号。

　　我院在开展业务工作中，接受国家环境保护总局重庆市技术监督局等上级业务考核共20余次，全部达到合格。1999年以来开展了152项科研项目的研究，20余个项目获奖。93年以后，先后研制和开发了固硫型煤技术、饮食业油烟治理技术和两种高新监测仪器产品，获得四项国家专利。100多篇科技论文在国内外重要刊物发表获奖。我院设有“四川省广岛县、重庆市、广岛市酸雨交流中心”、“长江暨三峡生态环境监测网”组长单位；被国家环保总局授牌“国家环境保护局长江暨三峡生态环境监测网中心站”；重庆市科委授牌“重庆市三峡生态环境研究中心”、“三峡库区生态环境质量与污染防止技术研究重点实验室”、重庆市科委、市环保局授牌“重庆市青少年环境教育基地”等。

　　多年来，我院全体科研人员在上级部门的领导下一直坚持以“邓小平理论”和“三个代表”重要思想为指导方针，以党的十六大及十六届三中全会精神为发展纲领，牢固落实科学发展观，全面贯彻可持续发展战略，紧紧围绕重庆市环境保护工作中心任务，不断探索发展的新路子，狠抓队伍建设，秉承“科研服务于管理”的中心思想，努力将环科院建设成为上级领导的智囊团与坚实后盾，为领导的行政管理和政府决策提供强有力的技术支撑。

　　一、“十五”环保科研结硕果，雾都两江碧水映蓝天

　　“十五”期间，我院根据重庆市环保局“十五”环保规划中提出的全面实施“山水园林城市”和“青山绿水”两大战略，积极组织开展环境科学研究工作，在水污染防治、大气环境质量等研究方面取得了丰硕的成果。先后承担了国际合作项目5项，国家级项目5项，地方部门项目80余项，研究经费900余万元，发表学术文章120余篇，其中国内核心刊物100余篇，外文刊物20余篇，发表学术专著2部，荣获国家教育部一等奖1项，重庆市科学技术进步奖11项。由我院主研的“蓝天行动方案”、“碧水行动方案”、“绿地行动方案”得到了全面深入地实施，2005年11月20日重庆市空气质量监测日报喜传佳讯，重庆市提前了41日实现蓝天目标。

　　（一）深入开展水环境研究，为政府管理献计献策

　　“十五”期间，我院加大了对三峡库区水污染防治研究工作，承担了中科院院士项目《三峡库区及其上游水污染防治咨询》下四个子项目、国家科技部《三峡库区典型支流回水区富营养化潜势及典型城市岸边环境容量研究》以及《碧水行动实施方案研究》等研究项目20余项，其中《三峡库区水污染控制研究》荣获国家教育部一等奖。目前，已初步掌握了重庆市污染源分布情况和三峡库区水质状况，为三峡库区水污染防治工作奠定了坚实基础，《碧水行动实施方案》的编制更为市政府“碧水行动”提供了强有力的技术支撑。

　　1、三峡库区富营养化研究

　　三峡库区的富营养化研究是我院十五科研工作的重点之一。我院完成了库区次级支流富营养化预测的生态动力学模型的开发、库区次级支流回水段营养盐的主要来源和输入负荷、库区次级支流流域自然气候、水流状况等环境条件、库区典型次级支流营养状况的原型观察等研究，并对库区内的大宁河、小江、乌江三条典型支流不同蓄水位回水段的富营养化潜势进行预测，利用典型支流富营养化潜势预测结果，对库区除大宁河、小江、乌江以外的其它33条受三峡水库蓄水影响的次级支流的富营养化潜势进行类比分析研究。根据库区次级支流回水段污染负荷、营养盐沉积规律与赋存形态、藻类生长与营养盐、光照、水流状态等的关系，以及水体富营养化对大型底栖动物群落结构及多样性的影响，提出了富营养化水体修复技术研究成果及防治措施。

　　2、三峡库区城市岸边水环境容量研究

　　开展了水环境质量调查与评价、污染源调查与评价、水环境容量计算与核定、污染物允许排放量确定、总量分解等研究。以水环境功能区及其陆上回流区构成的控制单元是水环境容量计算的基本单元。在确定本辖区内的水环境容量时，对水环境功能进行分区，以达到水环境功能区划要求为目标，划定控制单元，通过选定使用的水质模型，建立基于控制单元的污染物排放和水环境质量的输入响应关系，在一定的排污条件（入河排污口分布）、水文条件（流量、流速）和生化降解水平条件下（生化降解系数）对各控制单元的水环境容量进行计算，结合环境管理要求，确定可以利用的水环境容量，作为总量分配的基础。该研究工作的开展，为政府排污管理提供科学的指导具有重要意义。

　　3、三峡水库重庆库段生态环境影响研究

　　开展了以下几个方面的研究并取得了一定的成果。主要包括重庆库段污染负荷现状与预测、三峡水库对长江干流重庆库段水质影响预测、三峡水库对重庆库段支流水质影响预测及对策研究、三峡库区城市污水处理技术研究、三峡水库对重庆库段大气环境影响及污染防治对策研究、三峡水库对重庆排水系统影响及整治对策研究、三峡水库对重庆库段鱼类生长影响及对策研究、三峡水库对重庆库段人群健康影响及防治措施研究以及重庆库段生态环境信息系统框架研究。开展三峡水库对重庆库段生态环境影响及整治对策研究，具有十分重要而深远的意义，也是库区环境保护的迫切需要。

　　4、三峡库区水环境安全防护技术研究

　　根据三峡成库后水文情势变化，建立了库区新的水环境质量监测体系和库区污染源监控系统及运行管理模式，并对库区水质预警预报及应急监控技术、库区水环境质量变化规律及优化配置技术、库区水体富营养化潜势及防治技术以及饮用水源水质保护技术进行了深入的研究，为确保三峡库区水环境安全提供强有力的技术支撑。通过对三峡库区、重庆市大中型水库富营养化调查研究以及乌江流域“黑潮”问题调查研究等研究工作，弄清了三峡库区水库叶绿素a与总磷、透明度之间的关系，量化了三峡水库成库后敏感水域发生富营养化及水华的可能性和程度。根据对库区次级河流营养状况和营养物质来源的调查结果，提出了三峡库区次级河流水体富营养化防治对策和措施。为三峡库区流域富营养化评估和治理工程提供了科学依据，为进一步研究三峡库区水体富营养化的基本特征、发生机理、影响范围及程度，以及库区水体水华的预测预报等奠定了基础。

　　（二）加强大气环境研究的国际合作，为政府决策奠定技术基础

　　“十五”期间，通过中-挪、中-瑞、中-美合作项目、蓝天行动实施方案、颗粒物源解析、机动车污染控制、大气环境容量、东亚酸雨网等20余个课题的研究，为重庆市大气污染控制奠定了坚实的技术基础。特别是与发达国家的国际项目合作，加强了学术交流，学习了世界一流的环保科研经验，为我们以后的科研工作提供了很好的借鉴；并为重庆市政府实行“五管齐下净空工程”、“蓝天行动”等大气污染控制措施提供了重要科学依据，为2005年重庆市提前实现蓝天目标奠定了技术基础。

　　1、酸沉降及其对生态环境影响研究

　　相继进行了“东亚酸沉降监测网中国网重庆酸沉降综合监测”（东亚区域合作项目）、“中国陆生生态酸化综合观测研究—IMPACTS”（中国-挪威合作项目）、“发展中国家区域大气污染研究（RAPIDC）”（中国-瑞典合作项目）等国际合作研究。建立起国内最早的林区生物生态和化学生态综合研究基地。通过研究，初步明确了重庆市敏感生态大气硫沉降临界负荷，深化了“两控区”以硫化学为基础的酸雨研究，同时研究发现重庆硫污染已从低空转移到高空、从大气转移到云水和雨水、从局部蔓延到区域，已对敏感森林生态构成了潜在的威胁。首次在重庆高海拔地区发现地表水酸化迹象。在研究的基础上提出森林生态建设，不仅要退耕、还林、还草、还湖，也要控制区域大气酸沉降，减少威胁森林生长的环境应力，并进一步指出总量控制的必要性。为重庆酸雨控制提供了科学决策依据。

　　2、酸雨对户外建筑材料腐蚀和防治

　　通过 “中日共同材料暴露实验”和“耐酸雨腐蚀涂料的研制实验”，观测了各种材料在各种气态和液态酸性污染物（SO2、NO2以及酸雨和酸雾）的腐蚀速度。基于各种材料在重庆的环境腐蚀规律和特征，为重庆市建筑材料的防腐蚀提供强有力的技术支持。同时针对市场上大量应用的醇酸油漆的缺陷，从基料筛选、配方设计、底涂、中涂、面漆涂层设计、涂覆施工技术等方面进行了大量研究，成功研制了有机硅改性丙烯酸耐酸雨涂料。

　　3、城市空气污染防治研究

　　城市空气污染是我市关注的重点。通过与美国、英国等的国际合作，开展了大气污染对人群健康影响研究、雾的成因及控制对策研究，并编制了蓝天行动实施方案。

　　通过研究，弄清了重庆市一次污染物（SO2、NOX、PM10等）及二次污染物（O3、H2O2、PAN等）时空分布、来源及转化规律，建立了六类浓度型，在大气质量的内容、认识及评估上有突破性进展；同时弄清了不同生态下垫面条件下风、温及湍流场结构，建立了6类环流型，在局地城市热岛环流及河陆风环流等方面研究有新的进展，为复杂地形条件下大气质量模型的模式化和参数化提供了详实的数据及规律。同时在总量控制、人体健康、污染物扩散机理以及颗粒物控制等方面也取得了大量成果，为重庆市大气环境质量改善提供科学的理论依据。

　　（三）拓展生态环境研究深度，编制了“绿地行动实施方案”

　　“十五”期间，我院主要从“污染生态”和“区域生态”两个方面入手，加强国际合作，拓展生态环境研究深度。

　　与此同时，加强了生态基础数据调研与科研为管理服务的力度。从“生物多样性保护、外来物种入侵、生态环境保护和建设管理机制、土壤污染调查、园林绿化、生态破坏经济损失、小城镇生态环境问题、生态环境脆弱性评价、畜禽和水产养殖污染”等9个方面全方位收集基础生态数据，完成了重庆市农村能源调查、重庆市生态环境现状调查以及重庆市“十一五”生态环境保护规划研究、重庆市生态功能区划等工作，并在此基础上完成了“绿地行动计划”实施方案的编制，为重庆市市政府实施“绿地行动”奠定了坚实的技术基础。

　　1、污染生态研究

　　完成了城市森林对重庆市主城区空气污染控制的生态学研究、城市园林绿化的环境效益分析、三峡库区消落带土壤重金属背景值调查、重庆市主城区城市污水对饮用水源水质的影响研究等研究工作。研究成果已经应用到城市园林建设和三峡库区消落区土壤利用对策的实践。

　　2、区域生态研究

　　利用遥感和地面监测手段重点对三峡库区水土流失状况进行了调查研究，其成果对三峡库区生态保护和建设具有重要的实践意义。

　　3、“绿地行动计划”实施方案研究

　　重庆市地处长江上游、三峡库区，既是典型的生态脆弱区，又是长江上游的重要生态屏障、全国重要生态功能区。加强生态环境保护和建设，是确保三峡工程长期安全运行和整个长江流域长治久安的重要前提条件，是中央交办给重庆直辖市的“四件大事”之一。

　　随着经济的快速发展，城镇化、工业化进程的推进，全市经济社会发展进入新阶段，对生态环境的支撑作用提出了更高的要求。采取科学、合理、有效的“绿地行动”，遏制生态退化，对于全面实现全市国民经济和社会可持续发展的战略目标具有十分重要的意义。

　　“重庆市绿地行动实施方案”，以科学发展观及构建和谐社会的思想为指导，以《全国生态环境保护纲要》为依据，以生态监测网络建设为支撑，以统一监管体系建设为核心，提出了重点实施三峡库区生态功能保护区建设工程、农村小康环保行动工程、生物多样性保护工程、生态示范创建工程、生态人居优化工程、生态监管能力建设工程、人居生态安全工程、资源开发和基础设施建设的生态维护工程、生态文明工程等九大工程，以最大限度地提高资源的有效利用，全面改善重庆市的生态环境质量，促进重庆市经济社会与人口、资源、环境的协调发展。

　　（四）开展环境规划研究，实现科学性和前瞻性有机统一

　　“十五期间”，重庆市环科院先后完成了《长江三峡库区水污染防治及生态保护“十五“计划及2015年远景目标规划》、《重庆市水域区分规划研究》和《重庆市环境保护“十一五”规划》等20余个规划项目。我院规划所成立于2004年，这一年的探索与学习使我院研究人员深刻认识到环境规划更高地要求了科学性和前瞻性有机统一，只有不断地学习拓展，掌握广泛的基础数据，积累丰富的科研经验，才能更好地为环境保护和地方经济的可持续发展服务。

　　二、“十五”期间在科技体制改革、能力建设、人才培养等方面的成绩及经验

　　我院充分发挥各分管领导的协调作用、中层干部的骨干作用和全体职工的主人翁作用，发动大家集思广益，为我院的行政工作献计献策，有力地促进了我院管理工作的稳步发展。

　　（一）转变职能，切实加强机构改革

　　根据实际工作的需要，我院多次对内部机构进行调整，对内模拟市场化运作，引入竞争机制，对外积极拓展业务，明确各部门职能，提高工作效率。同时还对中干队伍进行了定期调整，对中层干部的选拔任用试行选聘、选举、任命等多种形式，同时试行任期目标责任制。目前科级干部平均年龄由42岁降至38岁，学历在大学本科以上。

　　（二）严格管理，切实加强制度建设

　　我院十分重视职工的职业道德建设，认真开展行风评议工作，从改进工作作风、加强能力建设和提高服务质量等方面，提出了整改目标与期限，制定了巡视组监督监测行为的制度。不断加强行政管理，健全管理制度，先后制定和完善了加强劳动纪律、会议制度、业务工作考核办法、政务信息考核办法、资金管理办法等一系列规章制度，使我院内部管理更加制度化、规范化。

　　（三）引进人才，发挥生力军作用

　　我院于2002年制定了《引进人才管理办法》 ，对新进人员层层把关，以选拔出适合我院的优秀人才起到了很好的推动作用。

　　“十五”期间共新进人员50名，其中本科32名，研究生17名，博士1名，目前他们在各自岗位上都发挥了较好的作用。

　　三、“十一五”环保科技工作计划

　　“十一五”是深入实施西部大开发战略、全面建设小康社会的关键时期，也是科研院所建设科研能力、深化机制改革、为服务性政府提供科学技术支持的关键时期。这一时期，科技进步对经济社会发展的支撑作用进一步加强，我市将加快对外开发和区域合作，鼓励高新技术产业加速发展，推进长江上游经济中心以及新型“工业化、城镇化、信息化” 建设，这必将进一步激化经济社会发展与环境保护的矛盾。日益突显的环境问题必然要求我们提高环境科学研究的综合性、前瞻性、战略性，为政府管理和政府决策提供技术支持。同时也为我院科学技术的发展带来新的机遇和挑战，同时为科技能力提升带来了新的发展空间。

　　“十一五”期间我院环境科学研究工作的重点在于整合、建立和完善环境科学技术研究体系，加强组织与协调，强化基础学科建设。逐步深入开展环保标准研究和环保规划研究，有计划的引进和培养生态环境保护科研人才，特别要重视学术带头人的引进和培养，壮大生态环境保护科学技术队伍。

　　（一）“加强四个建设”，提高整体的科研水平

　　1、加强基础学科建设， 提高科研服务于管理的水平

　　加强基础学科和应用性学科建设，大幅度提高科技的总体水平和科研服务于管理的水平。

　　（1）继续“蓝天”、“碧水”“绿地”重头戏，突出优势学科建设

　　继续搞好“蓝天行动、碧水行动”“绿地行动”后续研究，以“水环境”“大气环境”“生态环境”优势学科为中心，重点开展重庆市库区水环境研究、重庆市主城大气环境和生态环境研究，切实加强基础性学科建设，提高自主创新的能力。

　　（2）配合市政府下一步伐，编制“宁静行动实施方案”

　　“十一五”期间，我院将秉承“科研服务于管理”的中心思想，积极市政府步伐，搞好下一个环保行动计划编制工作——“宁静行动实施方案”，将城市进行声环境功能分区，实现分类管理，严格控制社会生活噪声、固定噪声源、交通噪声和加强建筑施工噪声污染监管和控制，实现社会生活噪声源、工业企业噪声源达标排放。

　　（3）加强环境标准研究，为依法行政管理铺石奠础

　　我院的标准研究尚处于起步阶段。“十一五”期间，我院将进一步加强标准研究，为行政管理执法提供理论依据和技术支持。目前，我院已开展了国内外环境标准调研，并结合重庆市实际情况，完成了《重庆市产业发展环境准入指标体系研究》、《重庆市锶盐行业污染物排放标准》两项行业标准的研究。《重庆市造纸行业污染物排放标准》；《重庆市燃煤大气污染物排放标准》；《重庆市建设工地降尘排放标准及测量方法编制目录》研究工作正逐步展开。

　　（4）加强国际国内合作交流，塑造友好的学术环境

　　我院将进一步加强国际国内合作与交流，建立深厚的学术友谊，塑造友好的学术氛围，相互学习，借鉴国内外先进的环保科研经验。在此期间，我院将继续中—挪合作项目《大气污染对材料的腐蚀研究》、中—瑞合作项目《中国绿色生态酸化综合观测研究》；中—美合作项目《大气气溶胶对儿童肺功能的影响研究》。竭力配合中科院完成国家科技部项目《三峡库区及其上游水污染防治咨询项目》四个子项目研究以及中国环境监测总站《14项目监测分析方法研究》等工作。

　　2、推进科研队伍建设，提高科技人才整体科研素质

　　推进科研队伍建设，提高科技人才整体科研素质，是我院“十一五”工作的重点。努力狠抓引进和培养两个重要环节，加强科研队伍建设。

　　加强人才引进，构建合理的人才结构。“十一五”期间，我院将引进博士5名，至2008年，逐步形成博士生、研究生、本科生、本科以下比例为1：5：3：1的菱形人才结构，并努力引进在国内外有一定影响的高水平的学术带头人，积极开展高水平、多途径、宽领域的对外交流与合作。着力培养一批青年技术骨干，培养、建设一支基础扎实、结构合理的学术团队，以保证科研工作跨越式发展。

　　3、加强科研基础设施建设，大力改善科研条件

　　“十一五”期间，我院将加大对科研基础设施、大中型科研装备、科研基地建设的投资，进一步搭建和完善科研创新平台，提高研究所可持续创新能力。

　　我院将力争成功申报重庆市重点实验室。我院现已具备国内一流的大气、水、生态环境分析监测水平。现有环境科研监测实验室5000平方米左右，仪器设备总值6000多万元，已初步建立起较为完备和配套的大气监测实验室、水监测实验室、酸沉降监测与研究实验室和生态环境研究实验室。拥有包括进口高效液相色谱、气相色谱荧光分光仪、紫外分光光度计、原子荧光等大型设备208套，图书资料近万册，其中国内期刊50种，外文期刊20种，积累了近30年的环境污染研究方面的资料。申报成功重点实验室后，我院将采取全额或匹配资助的方式，投资200余万元，购置及更新20余台件仪器装备和实验室用具，完善重点实验室科研基础设施，提高实验室建设和仪器装备的现代化水平。

　　4、加快信息化建设，促进对外交流

　　提升我院的环境信息网络化水平。继续建设和不断完善环境信息网络平台，尽快与市局的环境管理业务应用平台和环境信息资源服务平台联网，从而完善服务于社会和大众的环境信息网站。

　　开展对外交流与合作是提高我院环境科技水平的重要途径。要通过各种学术交流，了解世界环保科技的最新动态，学习先进国家成熟的经验和方法。

　　（二）强化“科技服务管理”意识

　　增强“科技服务管理”的意识，提高环境科研对环境管理决策的支撑能力。打破“只顾埋头苦干搞科研，环境科研与环境管理脱节”、“环境科研人员对国家经济发展的重大环境问题和环境管理的科技需求以及环境管理自身特点不了解、不清楚，导致的对科学研究内容的难以正确判断与把握”的旧局面，科研工作处处以环境管理为要求为中心，针对环境管理问题，为政府的社会和经济发展战略决策提供环境科学依据，为政府实施有效的环境监督和遏制环境污染与生态破坏提供控制目标、政策、法规、标准、控制措施和技术等方面的支持。

　　（三）深化机制改革

　　1、建立健全人才激励制度

　　进一步制订和修订科研管理办法，建立较为完善的人才管理制度。建立并完善才人激励机制。加大符合学院学科发展方向的高水平科研成果的奖励力度，鼓励科研人员多出成果，多发表学术文章和学术专著，充分调动各部门积极能动性，密切配合，以最饱满的热情投入到环境保护研究事业中，为重庆市的环境保护贡献出自己的力量。

　　2、建立健全科研管理体系

　　建立健全科研组织机构,完善三个层次的科研组织并形成管理体系:一是决策层,以院长、分管副院长参加的科研指挥组织;二是调节层,以科研管理部门为主、课题组组长参加的科研管理组织;三是具体操作层,以课题研究员参加的科研执行组织。加强基础管理和制度建设，各职能部门各司其职，充分发挥作用，建立“开放、流动、竞争、协作”的科研机制和现代化院所管理制度。