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贵州省环境保护科学研究院
我院在贵州省环保局、贵州省科技厅的直接领导下,在历届所、院领导班子打下的良好基础上,经过全院职工团结奋进、共同努力,我院在科技体制改革和环保科技创新方面取得明显成绩。在贵州省科技厅组织的全省56个科研机构综合评估中名列第一名。
一、深化科技体制改革,促进环保科研发展
我院通过深化科技体制改革,实行科技型企业运营管理,极大的调动了科技人员的积极性、创造性,引进激励创新机制,最大限度的鼓励科技人员在环保科研、产业发展方面多出成果,多创效益。我院按照科技体制改革方案,通过体制、机制的改革和创新,有效地提高管理职能和管理水平,提高环保科技创新能力。在管理上实行目标考核管理;人事制度上,实行院长负责制,实施院各机构中层干部和科技人员双向选择、竞争上岗,并与院签定全员聘任合同书,财务制度上业务部门实行全成本核算和部分成本核算。在激励机制方面,制定科技论文、科技成果奖励制度,并积极推行《贵州省科研机构技术要素参与收益分配的若干试行规定》,全院实行科技企业管理。
我院经过30年艰苦奋斗,为贵州环保事业的发展作出了较大的贡献。1986年至今,先后承担了国家科委、国家基金委、国家环保总局、贵州省科委等部门下达和省有关工矿企业委托的各类科研课题300余项。获省部级以上科技成果奖51项,在国内外具有较高学术影响的刊物上发表了科研论文50余篇,其它科研论文400余篇。在大气污染和酸雨控制、喀斯特水环境、农业生态环境保护和建设等方面的研究成果具有国内领先水平或国际先进水平,在自然保护、工业污染治理、环境规划、环境影响评价、区域环境污染综合防治及总量控制技术等方面取得了一系列成果和成功经验。
在环保产品开发方面,先后研究了酸雨自动采样器、SO2挂片、ZH纸浆回收机、冰雹重力波预警系统、TCQ型脱硫除尘器、GSM污染源和湖泊、河流水质在线监测系统和引进日本先进污水处理技术开发的净化槽、土地污水处理系统、湖库水源改善扬水筒设备等系统环保产品,并先后投入生产使用,其中获专利4项,获最佳实用技术6项,获国际发明展览金奖1项。
我院的科技成果,大多数都为政府环境决策提供了科学依据,作为环境监督管理的技术支持,为控制环境污染、改善环境质量,加强生态环境建设提供技术支持和保障。
二、增强环保科技创新能力,发展环保产业
《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》指出依靠科技、创新机制,大力发展环境科学技术,以技术创新促进环保问题的解决。按照我院科技体制改革方案,我院的工作重点是为环境管理服务、为政府环境管理决策提供技术依据,发展环保产业化。我院在我省地、州、市相继建立了安顺市、六盘水市、遵义市、黔西南州、黔南州、毕节及铜仁地区分院,与地、州、市环保局、环保科研所、监测站形成密切的合作关系,并积极承担地、州、市环保局委托的为环境管理服务的科研课题和产业发展项目。
发展环保产业是我院科技体制改革的重要方面,在科技咨询方面积极拓展业务范围,开拓市场,努力把环保科技咨询产业做强、做大。在环境污染治理方面,成立了控股和相对控股的贵州省环科院产业发展有限公司和贵州楚天环保有限公司。
为加大力度更好地为政府决策管理服务,发展产业化,发挥我院在环保科技创新的骨干作用和环保科技综合实力的优势,我院加大力度对环保科技咨询技术和环境污染治理实用技术的研究开发。例如:我院针对贵州省复杂山区开发的《复杂地形上大气污染物的三维平流扩散高程数值模式》,在国内处于领先水平,申请获批准了计算机软件著作权登记,广泛地应用于环保科技咨询中,应用该技术我院较好地完成了贵州省政府委托的“贵州省西电东送燃烧电厂规划战略环境影响评价”和业主委托的火电厂、煤化工等大型建设项目环境影响评价,从环保科技方面保障了我省西部大开发、西电东送战略实施的可持续发展,同时又为建设项目的审批提供了技术支持。在环境污染治理实用技术研究开发方面,我院研究开发的《地沟式污水生态工程处理及回用技术研究》成果被评审列入贵州省重点推广技术产品,获得2005年度贵州省科技进步二等奖,该技术以处理效率高、投资少、运行费用低、运行稳定等优点被专家认为达到了国内领先水平,目前该技术已在贵州省及北京、青海、云南等地20多项生活污水处理工程中广泛使用并有望在全国进行推广。在“十一·五”期间我国城镇化水平将由目前的38.5%提高到48%,我省也将由24.8%提高到33%,届时贵州省将有300多个小城镇污水处理工程需要建设,该技术已基本完成贵州安龙县日处理5000吨的城市生活污水处理工程。我院《地沟式污水生态工程处理及回用技术研究》的成果是国内最具有生命力和前景的中小城镇生活污水处理技术之一。2005年我院完成科研项目、科技咨询项目2000多万元,我院控股的环保产业公司完成产值3000万元。
为更好地为政府决策服务,发展产业化,经有关部门批准,我院新建立如下机构:
贵州省环境管理体系(ISO14000)认证咨询中心(国家认证委批准);
国家环保总局有机食品发展中心贵州省分中心(国家环保总局有机食品发展中心批准);
贵州省无公害蔬菜及制品质量监督检验站(贵州省技监局批准);
贵州无公害农产品检验机构(农业部、商务部指定定点检验单位);
贵州绿色食品监测机构(中国绿色食品发展中心、农业部委托定点单位);
贵州省农产品质量检测单位(贵州省农业厅批准);
贵州省楚天环境工程技术研究中心(贵州省科技厅批准);
湖库富营养化控制技术国家引进国外智力示范基地(国家外专局批准)。
通过我院深化科技体制改革在体制和运行机制上的改革和创新,极大地调动了科技人员的积极性、创造性,最大限度地鼓励科技人员在环保科研、产业发展方面多出成果、多创效益。五年来使我院在科研项目、科研成果、发展环保产业、固定资产投入和综合实力等方面都保持较高的增长速度(见下表)。
贵州省环科院2001~2005年科研课题、科技成果及综合实力表(略)
三、加强环保科技国际合作,提高环保科技创新能力
为适应贵州省经济建设发展的需要,五年来我院密切扩大与国际环保组织、机构及环保项目的技术合作,先后与挪威奥斯陆大学、日本国立水俣病研究中心、日本JICA、日本环境厅、日本国立环境研究所和斯洛文尼亚等就贵州省重大的环境问题进行技术合作。其中,我院开展的“贵州猫跳河污染防治规划”、“贵阳市空气污染控制规划”,与日本环境省合作开展的“湖库富营养化控制技术示范工程”、“中国酸沉降观测—贵州子项目”、“留法学者春晖计划”等多项国际合作项目,为中日环境示范城市(贵阳)项目的争取和贵州省环境质量的改善作出了突出的贡献。通过环保科技国际合作,既锻炼了我院技术队伍,提高了我院的环保科技创新能力,取得了研究成果,还加强了科技人员技术交流。我院派遣科技人员到国外研究机构攻读博士、硕士、研修生达30人。并且加大了固定资产投入,我院通过环保科技国际合作,外方赠送近520万元人民币的仪器设备。不仅为贵州省经济和社会发展作出了突出贡献,也为今后开展国际合作项目积累了一定经验。
我院与日本环境省合作开展的“中国贵州红枫湖、百花湖富营养化控制技术示范工程”项目,引进日本湖泊、水库富营养化四项控制技术,完成技术推广的示范工程,提出贵州湖泊、水库富营养化控制技术对策。通过几年的实践,我院在引进消化日本湖库富营养化控制技术的基础上进行了创新,使各项引进技术更适合我国的国情并取得了较好的科研成果,在我省广泛推广。该项目2002年获得了贵州省国际科学技术合作奖,我院还被国家外专局授予为“湖库富营养化控制技术国家引进国外智力示范单位”的荣誉称号。
通过我院实施的与日本协力集团(JICA)合作项目,使贵阳市政府获得中日环境示范城市—贵阳项目大气污染治理资金144亿日元的贷款,贵阳市水污染治理项目121亿日元的贷款。2004年我院被贵阳市委、市政府评为“南明河变清工作”先进集体。
四、加速人才培养是环保科技创新的基础
21世纪是科技改革的时代,也将是人才竞争的时代,培养一批新世纪的环境科学的拔尖人才和学科带头人是环保科技队伍发展的当务之急,也是环保科技创新的基础。为此,根据我院发展目标和重点研究领域以及产业化发展需要,制订、实施人才培养计划,优化人才结构,加大培养和引进高层次科研、经营、管理人才的力度,加大人才培养投入。1997年我院与贵州师范大学联合向国务院学位委员会申请“环境科学”硕士研究生授予点获批准,于2000年开始招生,为我院及贵州省环保系统培养了一批高层次科研、管理人才。我院还通过选派出国进修、研修、学术交流,鼓励攻读硕士、博士学位等措施加强人才培养。目前我院博士、在读博士10人,在读硕士研究生12人。我院还利用硕士学位授予点对在职研究人员进行提高培养、教育,硕士研究生和具有硕士研究生学历21人;从事研究、开发的科研人员中具有博士、硕士学位和学历的比例达到30%以上。确保了我院各优势学科领域拥有一批能发挥带头作用的科研骨干,以及懂技术、会管理、善经营的复合型人才。
我院通过五年的科技体制改革,增强了环保科技创新能力,在为政府决策管理服务、发展环保产业和为贵州省环境质量改善方面取得了较大的成绩,已成为贵州省为政府环境决策提供科学依据、为环境监督管理提供技术支持、为控制环境污染、改善环境质量、加强生态环境建设提供技术支持和实践经验,积极参与国际环保科技交流与合作的中坚力量。
五、“十一五”期间科技发展计划
为了更好地为政府决策管理服务,改善贵州的环境质量,我院将在总结“十五”工作经验的基础上,进一步加强科技体制改革,重点抓好以下工作:
1、建设贵州省环保科技园
随着国民经济的不断发展,环境科技的研究现已涉及国民经济和社会发展的多个领域,形成了门类基本齐全的研究体系,《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》中指出:要依靠科技,创新机制,大力发展环境科学技术,以技术创新促进环保问题的解决。虽然我省环保科技发展已有了一定的基础,但科研水平不高,科研设施不完善、不配套,研发技术手段较为落后,科技成果转化应用进程缓慢,环境科研机构目前在总体布局、知识结构、人员素质和装备等方面不能完全适应经济社会发展的需要,借助贵阳市金阳知识经济产业园开发的契机建设的贵州省环保科技园,是将省属环保科研单位集中形成一个集环保科研试验、监测、培训和对外技术交流为一体的现代化环保科研基地和环保高科技园区,以满足我省在环保科技发展方面对科研设施条件方面的需求,促进我省环保科研综合水平向更高台阶迈进。贵州省环保科技园的建设可明显改善我省环保科研设施条件,提高环保科技水平,加快促进我省循环经济的发展进程,为我省与国内外科研机构的广泛合作、共同研发提供交流平台,为我省环境科技创新体系的建立打下良好基础、提供适宜的科技创新空间。
2、深化科技体制改革
在总结“十五”科技体制改革工作的基础上,进一步完善我院的科技体制改革方案,以适应我国科技体制改革发展的新需要:调整组织机构,继续实行全员聘任制,竞争上岗,积极推行科研工作的激励机制,加强环保科技成果的产业化发展,规范各类管理制度的实行和监督,完成ISO9001的认证。
3、建设三个研发中心
针对我省环境特征,为更好解决水污染严重、生态环境脆弱、资源综合利用水平低等突出的环境问题,研究可在全省范围内广泛推行的适合我省实际情况的实用技术,拟在贵州省环保科技园中建设我院的水处理研发中心、生态恢复示范研发中心和循环经济与资源综合利用研发中心。
4、强化为政府决策管理服务
充分发挥我院省属环境科研院的作用,加强科研能力建设,强化为政府决策管理服务,切实为贵州省政府、贵州省环境保护局的决策管理提供可靠的科学依据。
5、提高科技成果转化
一直以来我院都致力于环境保护科学技术的研究,由于科技成果产业化进程缓慢,众多的科技成果没有及时得到运用。如何将实用科技成果很好的运用在我省的环境污染治理和环境保护工作中,推进科技成果的产业化,是今后我院的工作重点。
6、申请建立喀斯特环境生态恢复重点实验室
贵州是典型的喀斯特发育地区,矿产资源开发是全省主要的经济支柱,为推动循环经济和可持续发展战略,实现经济、社会和环境的协调发展,我院拟申请国家环保总局的喀斯特环境生态恢复重点实验室,并作为“十一五”期间我院的一项主要工作内容。
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