云南省环境保护科学研究院

　　“十五”期间，我院在省环保局的正确领导下，在各级部门的关心支持和帮助指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想、为指导，牢固树立和落实科学发展观，全院科技人员、干部职工紧紧围绕科研这一中心，与时俱进，开拓创新，扎实工作，较圆满地完成了各项环境科研工作任务。

　　一、“十五”期间科研工作取得的主要成绩

　　“十五”期间，我院始终围绕“出成果、出人才、出效益”的总目标，积极为我省经济社会发展和环境保护工作服务，并取得了显著的成绩。

　　（一）论文发表、专利获得及获奖情况

　　“十五”期间，我院共发表、交流科研论文235篇，其中：国家级刊物49篇、省级刊物163篇、学术交流23篇；另出版专著5部。

　　“十五”期间我院共获发明专利8项,分别是:2001年的“硫精矿和含硫尾矿砂制块炼硫”、“尾部二次燃烧设备”；2002年的“仿气象治理大气污染工艺及设备”；2004年的“传统火法炼锌污染治理工艺”、“超级微粒烟尘净化器” 、“喷播机”、“ 农户型双室堆沤肥装置”；2005年的“多功能河道污物阻截清除装置”等。

　　“十五”期间我院获奖项目共6项。一是“滇池凤眼莲蓝藻资源化和水生生物净化技术半工业性试验中重要资源参数与资源优化配置研究”和“大气污染扩散空间信息系统研究”， 2000年3月分别获云南省科技进一步三等奖; 二是“瑞丽糖厂废水处理工程设计”， 2002年10月获云南省优秀工程设计一等奖; 三是“珠江（云南段）南盘江流域水环境管理与对策” 2003年5月获云南省科技进一步三等奖; 四是“通海县城市污水处理厂工程”　，2003年10月获云南省优秀工程设计三等奖；五是“云南省生态环境现状调查研究”，2005年获云南省科学技术进步三等奖。

　　（二）项目研究及完成情况

　　“十五”期间，我院完成科技部、国家环境保护总局、云南省科技厅、云南省发改委及云南省环境保护局等部门的科研任务100多项，重大研究项目主要如下：

　　1、国家973项目“湖泊富营养化过程与蓝藻水华形成机理研究”，项目经过激烈的竞争，我院成为该项目中“湖泊流域复合生态系统管理原理和模型研究”课题的第一负责单位，这在我省科研院所和大专院校中尚属首次。该项目研究于2002年2月正式启动，2003年，主要是收集测试的大量基础数据，为论文的写作与发表奠定基础；2004年超额完成在著名国内外核心期刊发表2篇论文的考核指标;2005年, 顺利完成国家的中期检查考核与评估工作，并受到了考评专家组的好评。

　　2、“十五”攻关项目“滇池面源污染控制技术研究”，我院作为项目第二承担单位，主要负责“台地水土和氮磷流失控制技术”专题研究和参加“农村固废无害化处理技术研究”专题。项目历时3年半，于2003年12月18日通过了由科技部和省科技厅主持的验收鉴定。评审专家认为，该项目研究成果实用性和可推广性强，对滇池流域面源污染控制具有重大意义，并为全国的面源污染控制提供了重要的指导和借鉴，其研究成果整体上达到了国际领先水平。

　　3、省环境发展与扶贫项目《云南生态旅游区环境保护规划指南研究》，这一研究课题于2005年8月通过了验收、评审，评审组专家认为该项目成果理论上勇于探索、研究方法正确、实用性强、创新点多，具有借鉴和推广价值，属国内同类研究中比较突出的一项理论研究与社会发展实际结合得很好的成果；项目的创新性和独特性主要体现为：“综合系统的研究在国内外未见文献报道，与本项目相同研究内容在省内未见文献报道”。评审委员会一致同意项目通过评审。现正在申报省科技进步奖。

　　4、省环保基金项目《云南生态补尝机制研究》，这一研究课题2005年于9月通过了验收、评审，评审组专家认为项目研究成果符合省情，拓展了思路，成果具有较强的可操作性；同时还认为在“珠江流域生态补偿系统的构建”、“将水电站生态补偿的理念由对库区移民的补偿扩大到对库区汇水区一级支流源头与主要产水区的补偿”以及“生态补偿的界定原则和内部机制”等方面具有创新性。该项目现正在申报省科技进步奖。

　　5、省环保局重点研究项目《丘北普者黑旅游循环经济试点示范规划》、《洱源农业循环经济试点示范规划》分别于2005年12月27日、28日通过了由省环保局主持，来自旅游、农业、经济、环境等等方面的专家评审，评审人员一致认为，《旅游规划》针对普者黑经济社会发展状况，特别是旅游业可持续发展的需要，应用循环经济理论编制《规划》，对于指导普者黑旅游经济的发展，转变当地经济增长方式，培育新的经济增长点，提高生态和物质资源使用效率，消除贫困、实现内涵式增长和经济社会的可持续发展具有重要意义；《农业规划》就如何高效利用资源，把农牧业废物变成原料，让污染排放降低到最小程度等问题提出许多新的观点和解决办法，受到与会专家们的一致好评。于2005年9月通过评审，评审专家认为此项目研究对推动我省循环经济的发展具有开创性作用。

　　此外，“十五”期间，我院还完成了省环保局重点工作《云南省“十一五”环境保护规划及2020年远期目标纲要规划》、省计委项目“滇池流域水环境污染控制系统仿真研究与系统开发”；“泸沽湖生态系统恢复及示范工程研究”；《云南省全面建设小康社会环境保护规划》的编制；省政府重点工作《云南省中长期科技发展规划—生态建设、环境保护和循环经济》科技问题的研究；省发改委重点项目《21世纪议程—环境保护与环保产业专项规划》的编制；《云南省绿色GDP考核指标体系研究》、《云南省循环经济发展模式研究》、《云南省清洁生产技术要求及审核指南》等。

　　（三）国家863项目投标情况

　　2005年12月,“十五”国家863计划资源环境技术领域项目，“滇池入湖河流水环境治理技术与工程示范”面向全国进行了公开招投标，该课题共有5个子课题，分5个标段，分别是：

　　子课题1：雨污联合调控与强化处理技术研究与工程示范项目；

　　子课题2：城郊地面径流污染综合控制技术研究与工程示范项目；

　　子课题3：河道水质净化强化技术研究与工程示范；

　　子课题4：河口水质净化技术研究与工程示范；

　　子课题5：受纳湖湾污染负荷有效削减和生态系统重建技术研究与工程示范。

　　我院利用自身优势，积极联合其它单位参与该项目的投标工作，5个项目中，我院作为主要合作单位中标3个项目，中标项目分别为子课题1（主标单位中南市政设计院）；子课题3（主标单位华南环境科学研究所）；子课题5（主标单位中国科学院水生生物研究所）。

　　二、取得成绩的经验和做法

　　（一）深化体制改革，合理配置科技资源，促进环境科研水平稳步提高

　　现代科技的飞速发展，市场竞争的日趋激烈，客观上要求科研院所必须优化内部结构，合理配置科技资源，适应社会发展需要，增强市场竞争力。据此，“十五”期间，云南环科院根据单位性质、任务以及环境科技发展的要求，深化体制改革，优化内部结构，合理配置科技资源，形成学科优势和特色。

　　一是调整内部机构，适应社会发展需要。科研一线除保留“环境影响评价中心”外，其它科室均进行了调整和新组建，生态室调整为“云南生态环境保护研究中心”，分析室调整为“云南环境分析测试中心”，新组建成立了“高原湖泊研究中心”、“环境工程技术中心”、“危险废物管理与处置技术研究中心”、“云南清洁生产中心”、“水土与数字环境实验室”“环境规划与政策研究室”等，调整后的机构，业务发展方向更加明确，研究重点更加突出，适应社会发展、市场竞争的能力得到了加强，为社会提供服务支持的领域得到了拓展。全院5个管理部门，也进行了管理职能的重新划定，对部分分管工作事项进行了调整和明确，使工作关系更加明晰，运转更加便捷，部门工作重点更为突出。

　　二是建立了目标责任制和经济责任制相结合的新的工作机制。根据科研一线和管理部门的工作性质、任务对象、资源配置、市场状况等，签定了以工作量（经济指标）、科研论文、科研论证、技术质量、精神文明建设等为主要内容的部门责任书。各部门依据与院签定的目标责任书，充分调动本部门职工积极性、创造性，挖掘内部潜力，努力开拓市场，团结协作，积极完成责任书所明确的各项工作指标。通过体制改革的进一步深化，促进了环境科研水平稳步提高。

　　（二）加强制度建设、完善内部管理，推进管理工作的制度化、规范化建设

　　为加大科研工作、行政工作的管理力度，“十五”期间，我院管理工作通过三年来的持续改进，经强化整顿、编制部门管理程序文件、修改和制定各类管理办法三个阶段，现各部门、各岗位人员对自己的职责都非常明确，并能认真加以履行。

　　为加强科研工作的管理，由科研综合管理处牵头、制定、修改并颁布了《科研课题项目管理办法》、《环境影响评价管理办法》、《咨询服务类课题项目管理办法》、《资质证书管理办法》、《学术委员会工作条例》、《专业部门责任书》、《发挥离退休专业技术人员作用实施办法》等，通过这些管理办法，初步理顺了课题项目管理关系，促进了生产力的发展，建立起了课题计划、执行、检查、审批、外报、核算、统计、归档的科研课题项目流程管理体系。

　　行政管理工作方面，4个管理部门分别对各自分管的工作，制定、修改了相应的管理办法，如《职工业务培训与进修管理办法》、《科级干部选拔任用暂行办法》、《项目经费报销管理办法》、《固定资产和物资管理办法》等18个管理规定、管理办法。这些规定和办法，规范了我院的行政管理工作，提高了行政管理为科研工作服务保障的质量，使我院行政、科研得以协调、稳步的发展，初步建立起了以科研为中心，以制度进行管理的科研管理体制，推进了我院管理工作的制度化、规范化建设。

　　（三）树立质量意识、服务意识、严把科研质量关

　　质量和服务是企事业单位发展的重要因素，是适应市场竞争的有力砝码。就环科院而言，提高质量主要是指提高科研课题、环评项目、环境工程可行性研究和设计、咨询服务项目的质量。提高服务水平主要是指提高为社会经济服务的水平和提高为政府管理、决策服务的水平。这是抓好环境科研工作、实现环科院持续发展的有效手段。

　　“十五”期间，我院通过深入学习党的路线、方针、政策，深入学习“三个代表”重要思想、科学发展观，以及“三讲”教育、“保持共产党员先进性”教育、重大环境事故情况通报等，在广大职工中牢固树立起了责任意识、质量意识和服务意识。在实际工作中，严格执行课题管理程序，各类课题均实行课题组长、在研部门、院领导三层质量把关，即：课题完成后，课题组长提交全套成果文件，由部门负责人初审后送院总工程师和分管院领导审查，通过审查的课题，方能召开鉴定会、评审会和提交委托部门。

　　为确保科研质量，活跃学术气氛，促进学术交流，我院于2002年重新组建了学术委员会。几年来，就科研项目立项、科技成果申报奖项、业务发展方向、学科建设等事项，学术委员会多次召开会议进行讨论研究，为院科研工作的质量提高和快速发展起到了积极的促进作用，使得“十五”期间我院承担和完成的各类项目质量明显提高，社会各界反映积极，所有结题的项目全部顺利通过评审验收。

　　（四）加强科研基础建设，为科研工作发展铺平道路

　　“十五”初期，新任院领导班子研究决定，用3至4年的时间，对科研工作环境进行逐步改善，同时加强科研基础建设，购置新的仪器设备，夯实科研硬件基础，为科研工作的发展铺平道路。

　　根据这一决策，几年来，院对大型仪器实验室进行了改造，建设了水环境实验室、微生物实验室，对科研办公大楼分步进行了装修，同时，利用世行贷款200多万元和部分财政资金购置了一批先进的大型环境分析测试仪器。

　　另一方面，院分析测试中心经过两年多来的努力工作，于2005年10月19日取得了“计量认证（CMA）”证书，该项工作的完成把我院分析测试水平提高到一个全新的高度，使院能够为环境科研和客户提供高质量的测试数据，这标志着我院科研基础建设工作上了一个新的台阶，也为院今后科研工作的更好开展奠定了坚实的基础。

　　通过深化体制改革和实实在在的工作，我院科研工作环境得到了较大的改善，科研基础建设得到了显著加强，整体形象有了明显改观，院的全面建设呈现出协调发展的良好势头。

　　三、“十一五”期间的工作设想

　　（一）巩固先进性教育成果，加强政治思想工作和宣传教育工作。

　　（二）认真学习贯彻全国科技大会精神，全面推进我院科技进步和科技创新。“十一五”期间我院将以大项目带动全院科技工作，保证现有重大项目顺利开展。一是抓好“863”项目的启动工作；二是明确各部门的科研方向，评选学科带头人，建立学科带头人津贴制；三是全面启动院自立项目，形成并完善我院的研究特色和优势；四是加强成果和专利的申报；五是加强高素质研究人才的引进和培养工作。

　　（三）全面总结“十五”期间的工作经验，进一步建立和完善内部管理制度和体系。

　　（四）按照省局的新要求，积极推进“中国昆明高原湖泊国际研究中心”的建设，努力将“中心”建设成省级重点实验室或工程中心。