青海省环境科学研究设计院

　　“十五”期间，青海省环境科学研究设计院认真贯彻落实中共中央、国务院《关于加强技术创新，发展高科技，实现产业化的决定》精神及实施“科教兴青”战略，在青海省环保局、青海省科技厅等有关部门的大力支持下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实西部大开发战略及科技体制改革的方针政策，坚持环境科研工作为我省经济建设和环境管理服务的原则，牢固树立市场意识、服务意识和竞争意识，夯实企业基础，开拓创新，勇于进取。在全院干部职工的共同努力下，圆满完成了各项工作任务，服务性创收迈上新台阶，事业发展取得新的成绩。

　　一、“十五”工作总结

　　经过5年的努力和发展，环科院业务范围得到拓展，各项业务工作取得了较好的成绩。

　　（一）环境科研

　　“十五”期间向省环保局、省科技厅和国家环保总局申报课题三十多项（次）。完成课题4项，其中完成国家重点攻关课题1项，获省级科技成果登记2项。

　　完成并上报13个项目的立项申报书、数据库入编和可行性研究报告。完成8项省级重点项目的技术支持工作，其中《黄河源国家级生态功能保护区规划》、《黄河源国家级生态功能保护区一期示范项目建设预可研报告》、《青海省生态功能区划》、《青海省水环境容量核定技术报告》、《青海湖流域环境保护与污染治理工程规划》等工作得到了国家环保总局的充分肯定和省有关部门的好评。

　　在各类科技期刊发表论文10多篇，其中有4篇在国内核心期刊上发表，并有论文分别获“青海科技论坛” 二等奖，“青海省环境保护与循环经济论坛”一等奖，获青海省委优秀调研报告二等奖。

　　与青海大学联合建立教学实习基地，圆满完成了青海大学本科毕业实习20余人和教学实习40余人的任务，同时也活跃了我院科研氛围，提高了人员素质。

　　（二）建设项目环境影响评价

　　经过5年的实践、学习，以及环评项目管理体制上的改革，专业技术人员的业务水平得到很大提高，人员结构趋于合理，服务质量和工作质量明显改善，较好地完成了目标任务，实现了预期的经济效益。先后完成省内石化、冶金、电力、交通、建材、水利、区域开发等大、中型建设项目环境影响评价140余项，其中国家审批项目13项。作为我省唯一的一家甲级资质单位，为青海省社会经济建设的可持续发展提供了强有力的环境保护管理保障和支撑。

　　（三）污染治理工程

　　五年来共完成污染治理工程10余项，其中：“青海长青铝业有限公司电解铝烟气净化总承包工程”通过省级环保验收，该工程关键技术首次在国内应用于工业生产领域；完成“高原地区酿造高浓度有机废水净化技术示范工程”采用“物化+生物”联合工艺，成功地将上流式厌氧污泥反应技术和膜生物技术首次应用于青海省工业废水的处理，解决了长期以来业内普遍认为生物技术不适合青藏高原地区处理工业废水的问题。完成污染治理设计方案30多项，可行性研究报告14项，其中完成的《青海省原海北化工厂六价铬污染地下水治理项目可行性研究报告》，在国内首次创新性的提出“在地下含水层中灌注硫酸亚铁以还原—沉淀六价铬治理技术”，为治理和解决地下水环境六价铬污染拓宽了思路，得到国内行业知名专家的肯定。

　　（四）清洁生产审核

　　清洁生产是循环经济的基础，在企业层面上实施清洁生产，是我国推进循环经济的重要举措施之一。为此，在十五期间，我院清洁生产中心积极拓展清洁生产业务，向青海省经济委员会和青海省环境保护局申请并取得企业清洁生产咨询资格，成为我省唯一一家有资格开展清洁生产业务的咨询机构。并在我省首家举办了清洁生产审核培训班，这标志着我省清洁生产审核工作的起步。在此基础上，我院对中国铝业股份公司青海分公司进行清洁生产审核指导工作，使我省在清洁生产工作上取得了实质性进展。

　　编制完成《青海青稞酒厂清洁生产示范工程——青海青稞酒厂清洁生产审核项目可行性研究报告》、《青海金溢新型铝型材有限公司清洁生产示范工程——青海金溢新型铝型材有限公司清洁生产审核项目可行性研究报告》,并上报省经委获得立项。

　　（五）工程环境监理

　　工程环境监理工作是我院在十五期间开展的又一项新的业务工作，通过不断的学习和实践，我院在工程环境监理方面积累了一定的工作经验。十五期间共承接环境监理工作4项，其中“公伯峡水电站工程”和“苏只水电站工程” 按计划完成年度环境监理工作；承接的“宁大高速公路工程”高速段已全线通车，全线取土场恢复治理全部达到了《宁大高速公路取土场治理方案》的要求，有效地控制了沿线生态环境的破坏；工程环境监理项目“环青海湖沿线环境整治工程”通过了海南州环青海湖公路沿线环境整治领导小组组织的竣工验收，整治成效获得建设方和有关方面的好评

　　（六）ISO14000环境管理

　　为拓宽业务范围，提高业务人员的素质，积极开展ISO14000认证咨询上岗人员培训。同时，针对环科院目前不具备开展ISO14000认证咨询资质的情况，积极与国内有资质的单位合作，完成了青海省有关企业的ISO14000认证咨询工作。

　　（七）其它

　　（1）为进一步拓展业务范围，“十五”期间，我院向青海省建设厅、水利厅分别申请获取了工程监理乙级资质和水资源论证乙级资质。

　　（2）为建立青海省环科院服务与宣传窗口，扩大知名度，提高服务水平，并成为环科院对内对外开展技术交流、扩大科技咨询服务领域的工作平台，开通了环科院网站。

　　二、科技体制改革与事业发展的成绩与经验

　　1、“十五”期间，根据青海省科技厅统一部署，我院于2001年1月由事业单位转为科技服务型企业。转制后通过制度创新，调整专业结构，更新观念，提高了职工对科技体制改革更进一步的认识，牢固树立了的市场意识、服务意识和竞争意识，逐步完善了转制后的内部运行机制，建立了“开放、竞争、协作”的新机制，夯实了企业基础。并于2004年12月经青海省科技型服务企业认定委员会审查，被认定为科技服务型企业。根据科技部《社会力量设立科学技术奖励管理办法》，中国技术市场协会在全国范围内面向社会设立“中国技术市场协会金桥奖” （以下简称金桥奖），奖励在全国技术市场以促进科技成果转化，推动我国技术市场的繁荣和发展中做出突出贡献的先进集体、先进个人和优秀项目。为此，2005年我院一名同志获第二届中国技术市场协会金桥奖先进个人奖。积极配合各级税务部门、工商、审计部门及主管单位有关人员对我院财务的各项审计工作，通过审计未发现我院在财务管理、会计核算中有违反国家法律、法规、会计制度及院财务管理办法的行为；2004年被青海省国有资产经营管理公司评为2003年度企业会计决算暨2004年企业快报工作先进单位。

　　2、“十五”期间，院领导班子在实际工作中坚持一手抓政治理论学习，一手抓知识更新和业务学习的同时，为了进一步加强环科院内部管理和各项业务管理，全面提高我院整体管理水平以及工作质量和效率，实现管理科学化、制度化，使各项工作做到有章可依，有章可循，我们结合本院实际情况，建立健全了《院规》、《人力资源管理办法》、《项目管理办法》、《财务管理办法》、《行政管理制度》、《院务公开制度实施办法》等十多项规章制度，取得了预期的管理效果，使我院管理水平上了一个新台阶。2004年10月被省环保局评为2003年度省环保局系统先进集体。

　　3、加大专业技术人员的业务培训学习，按照顾及当前、长远打算的原则，通过选送业务技术骨干短期进修培训等各种途径，努力造就一支基础知识扎实、业务娴熟的专业队伍。“十五”期间共派80人次参加了各种业务培训与学习（相当于人均培训3.6次），通过培训学习，专业技术人员的业务素质和水平在逐年提高。

　　三、存在的问题及解决措施

　　1、改制政策配套不完善，相关部门的有关政策规定相互冲突，改制中出台的相关免税（或税收优惠政策）没有得到落实，企业负担加重，科研基础设施建设投资不能从省上得到支持，导致发展乏力。

　　2、环境科研从事的主要是非赢利性社会公益事业，改企之后事业发展、对环境保护的技术支撑与企业发展之间存在诸多矛盾。

　　四、“十一五”科技工作计划

　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想以及科学发展观为指导，着眼实现我省全面建设小康社会和全面推进西部大开发战略的长远目标，按照构建社会主义和谐社会的要求，以“深化改革、创新体制”为中心贯彻发展循环经济的理念和思路，努力开创企业发展新局面。

　　1、为了提高企业竞争力，规范工作程序，进一步转变企业内部运行机制，建立健全内部规章制度，以促进企业管理，增强企业发展后劲。

　　2、加强队伍和能力建设，积极探索少投入、重实用、效果好的企业发展新路子。

　　3、大力发展环保咨询服务领域，扎实开展各项工作。

　　（1）我院作为全省唯一一家具有开展清洁生产审核资质的单位，并已经在清洁生产审核工作中积累了一些经验。“十一五”重点抓好强制清洁生产审核企业的工作，以便使该项工作得以深入开展。

　　（2）积极开展ISO14000环境管理体系认证咨询交流与合作，努力拓展咨询业务。积极与其他具有认证资质的单位开展广泛和深层次的合作，积累实践经验，锻炼咨询人员，逐步使我院实习审核员业绩与咨询经历符合资质申报的条件。

　　（4）加强环评质量管理，强化环评人员业务学习，确保我院环境影响评价甲级资质按新“管理办法”达标。

　　4、我院作为全省唯一的省级环境科研机构，担负着为青海省经济社会发展和环境管理提供技术支撑的重任。“十一五”以生态保护和循环经济为重点方向, 广泛寻求与省内外各科研院（所）以及企业之间的合作，通过合作，积累经验，带动我院科研工作的整体进展和重大项目的立项，更好地完成青海省政府相关部门下达的各项任务。结合正在开展的“三江源自然保护区生态环境综合治理工程”、“青海湖流域生态保护与综合治理工程”以及即将开展的“黑河上游及源区国家重要生态功能保护区建设”等重点工程，做好有关的技术支持服务工作，同时，开展有关生态补偿等领域的研究工作。