深圳市环境科学研究所

　　深圳历经26年的辛勤奋斗换来了如今发达的物质文明，同时也带来了不容忽视的环境问题：各种污染负荷持续增加，环境容量枯竭，生态环境状况日趋恶化。深圳目前正面临着四个“难以为继”：一是土地、空间有限，剩余可开发用地仅二百多平方公里，按照传统的速度模式难以为继；二是能源、水资源难以为继，抽干东江水也无法满足速度模式下的增长需要；三是按照速度模式，实现万亿元GDP需要更多的劳动力投入，而深圳已经不堪人口重负，难以为继；四是环境容量已经严重透支，环境承载力难以为继。面对严峻的现状，深圳市环境科学研究所在深圳市政府、深圳市环保局的正确领导下，牢固树立和落实科学发展观，以深圳市环境现状为工作出发点，依靠科技进步，将环保科研成果充分运用到深圳市的生态环境保护工作中，并取得了一定的成绩。现将近年来的主要工作汇报如下：

　　一、大力开展环保科研，提高环保科技水平

　　深圳市环境科学研究所自成立以来，重点围绕着深圳市的环境问题开展科学研究工作，承担并完成了国家级、省部级、市级以及国际合作科研课题三十余项，其中获得省部级二等奖两项、三等奖两项、国家发明专利一项，发表科技专著/论文100余篇，并有大批的科技成果应用于环境保护实际工作中。其中《深圳市海域环境功能区划研究》获广东省环保科学进步三等奖，《深圳市龙岗河、坪山河流域水污染综合治理工程规划研究》和《复合垂直流人工湿地技术》均获得国家环境保护科学技术三等奖。目前正承担的国家科技部“十五”863计划“水污染控制技术与治理工程”重大专项中的“城市水环境质量改善技术与综合示范”专题“深圳市城市水环境质量改善技术研究与工程示范”课题研究，其研究成果将极大地提高我市水环境保护技术的水平。

　　在抓科研项目的同时，我们首先建立和健全科研管理规章制度，强化环保科技项目的管理。我所制定了《深圳市环境科学研究所科研项目暂行管理办法》，对科研项目的立题、申报、评审、中期监督管理以及成果管理等做了具体的规定。通过规范化管理，使环境科研项目的顺利实施有了制度上的保证。

　　其次，坚持环保科技为环境管理服务，我所近年来完成了深圳市饮用水源保护区划分；深圳市地面水功能区划研究；深圳市环境空气质量功能区划研究；深圳市“九五”期间主要污染物排放总量控制计划研究；深圳市酸雨和二氧化硫污染综合防治规划研究；深圳市近岸海域环境功能区划研究；深圳市环境保护“九五”计划及2010年规划；深圳市坪山河、龙岗河流域水环境规划等项规划研究课题,为深圳市建设项目审批、管理提供可靠的依据。

　　组织研究和开发环保科技新技术。我所环保科技工作紧紧围绕我市环保重点、热点、难点问题以及“粤港合作”等工作，有针对性地开展环保科技研究与开发。编制了深圳市治污保洁工程五年（2006～2010）行动计划，这些研究成果为我市污染治理及珠江综合整治的实施提供科学的依据，做出了积极的贡献。

　　二、成果推广与应用

　　深圳环境科学研究所开发了“高效复合垂直流人工湿地系统水质净化技术”，并获得国家发明专利（证书号第168417号，专利申请号ZL 00 1 14693.9）。

　　“高效复合垂直流人工湿地系统水质净化技术”主导思想是利用能耗低、运行费用低的人工湿地系统和生态学方法净化污水。复合垂直构建湿地不仅能有效去除污水中悬浮物、有机污染物、氮、磷以及重金属等，而且对细菌、藻毒素、外源生物活性物质和环境激素类物质等也有比较理想的去除效果。

　　“高效复合垂直流人工湿地系统水质净化技术”的应用以其投资省、运行费用低、出水水质好等优点备受深圳市乃至全国社会有关人士的关注，在全国已有及在建工程实例40余项，其中洪湖人工湿地系统水质净化工程2002年被国家环境保护总局评定为重点环境保护实用技术示范工程。中央电视台将其作为人工湿地专题，于2005年11月10日在科技频道（10频道）科技之光节目播出。国家、省及市领导、专家多次到人工湿地现场调研，对人工湿地技术给予了充分肯定和高度评价。

　　三、能力建设

　　1．队伍建设

　　深圳市环境科学研究所一直以来都在不断培养和引进业内各类精英，组成了一支极具竞争力的业务团队。现拥有各类型专业人才四十余人，其中博士后、博士、高级工程师等高科技人才在全所员工中超过半数，中高级科技人员占全所员工百分之八十以上，大部分科技人才都具有硕士研究生以上的学历，是深圳市高层次科技人员高度密集的科研单位之一。

　　2．基础建设

　　为了更好地发挥环科所在深圳市环境保护方面的技术支撑作用，圆满完成863计划“深圳市城市水环境质量改善技术研究与综合示范”课题任务，以及加快珠江流域水污染治理工程的建设，我所根据市政府的有关精神建设深圳市水环境质量改善技术研究基地——甘坑环保技术研究基地。

　　甘坑环保技术研究基地拟将建设微生物菌种研发中心、中试研究中心、大气试验研究中心、实验楼及湿地植物培育及筛选场地等建筑与装置。

　　四、“十一五”环保科技工作计划

　　今后五到十年，是深圳市社会发展的重要时期，也是减少环境污染和遏制生态恶化趋势、大力解决突出环境问题，促进社会、经济与环境协调发展、实施可持续发展战略的关键时期。形势的发展，对解决重大环境问题的技术需求越来越迫切，对环境管理的要求越来越高。根据国家环保总局关于环保科技、环保产业以及清洁生产、循环经济的总体部署，结合当前我市实际情况，抓好环保关键技术的研究开发，针对城市大气污染问题、饮用水源污染问题、生态环境破坏问题、生活垃圾及危险废物污染问题、清洁生产与循环经济问题等，组织力量，进行深入的系统研究。通过环保关键技术的研究成果，充分发挥科技是第一生产力的作用，为环保工作更好地提供技术支持。我所“十一五”期间工作思路如下：

　　1.以“国家中长期科学和技术发展规划纲要”为指南,拟从事的开发与研究内容

　　1)可再生能源低成本规模化开发利用

　　① 积极推广清洁能源 如太阳能的开发与使用

　　② 中水回用技术的研发

　　③ 提高人工湿地处理效率

　　2)加强生活节水技术及器具开发

　　3)海水淡化的技术开发与研究

　　膜法低成本淡化技术，浓盐水综合利用技术等。

　　4)综合治理与废弃物循环利用技术研究

　　① 重点开发区域环境质量监测预警技术及大气污染控制等关键技术。

　　② 开发非常规污染物控制技术，废弃物资源化利用技术，建立发展循环经济的技术示范模式。

　　5)城市功能提升与空间节约利用

　　重点研究城市“热岛”效应形成机制与人工调控技术，城市发展和空间形态变化模拟预测技术等。

　　6)城镇区域规划与动态监测

　　研究开发城镇区域规划与人口、资源、环境、经济发展互动模拟预测和动态监测等技术。

　　7)城市生态居住环境质量保障

　　研究开发室内污染物监测与净化技术，城市环境生态调控技术，城市垃圾资源化利用技术，城市水循环利用技术与设备，居住区最小排放集成技术。

　　2．以深圳市具体环境问题拟开展研究的内容

　　1)水污染治理研究

　　深圳市各地表水之间的关系，流域面积的划分，汇水量的多少对于污水的收集、处理极为重要，多年来一直没有完全搞清楚，我们力争在短时间内完成这些研究工作，为污水治理提供基础数据。

　　深圳市几乎所有地表水都存在严重污染，主要是因为城市管网不完善，特别是边远地区污水管网无法连接到，导致生活污水直接进入河道，造成地表水污染。目前城市污水通过管网进入污水处理厂的大型污水处理方法基本成型，出水指标可以保证。但对于偏远地区城市管网无法收集到的小型污水的处理方法还很不成熟，处理方法尽管很多，但没有一种方法即经济合理，有切实可行。小型污水处理方法的研究工作量较大，研究面较广。在近期内拟进行研究的项目有：

　　①人工湿地深度处理研究

　　人工湿地污水治理的方法对于分散型污水治理是比较有效的方法，但由于人工湿地污水治理有一定的局限性，出水水质比较难以完全达到应该达到的标准。我们拟在现有人工湿地的基础上，研究出更加合理、完善的处理方法，使之广泛地运用到分散型污水的处理方面。

　　②水生态修复技术

　　近年来一些住宅小区内兴建小区内湖泊、池塘，以此提高住宅区的品位，但由于水质差给住户带来一些负面影响。我们将研究利用生态修复技术将地表水、景观水加以改善。深圳市带水的高尚住宅区越来越多，应该说该技术若研究成功将有一定实际使用意义。

　　2)大气污染研究

　　深圳市大气污染日趋严重，大气能见度逐年下降。环科所拟对大气污染的成因进行研究；对气象条件的影响与各种污染物排放的关系进行定性及定量的研究，找出大气污染的主要问题。根据排放量及气象条件对深圳市大气容量进行研究。

　　近年深圳市汽车拥有量不断上升，深圳市又是一个光照较强烈的地区，汽车尾气的排放可能造成光化学污染 ，我们拟对光化学烟雾形成的各种条件进行研究。

　　深圳市机动车拥有量达90万辆(包括过境车)，汽车尾气给深圳市大气质量带来极大的影响，造成有霾的天数逐年递增，治理汽车尾气有极现实的意义。近期内拟对汽车尾气排放情况进行研究，提出有效的治理方法。

　　五、存在的问题

　　1.提升科研水平和核心竞争力，提高综合实力。我们应努力加强学科建设，树立良好科研作风，提高科研水平。将环科所的综合实力由为一般的环境管理、决策提供支持的水平提升至能够对战略性、前瞻性、综合性的重大环境问题提出方案、建议的水平。我们要进一步提升应用基础和应用研究的能力，为深圳市环保局环境决策和管理提供更高层次的技术支持。

　　2.面对目前的形势，我们急需解决人才问题，战略性前瞻性研究人才梯队有待加强，学科带头人还很缺乏，人才学科领域布局和结构急需完善。

　　3.单位编制太少，财政投入不足，环科所的科研基础比较薄弱，实验、分析仪器配置基本没有，科研工作难以正常开展。

　　4.环境科研工作得不到应有的重视，科研经费缺口需要横向业务收入弥补，科研人员从事环评、工程业务工作的积极性远比从事环境科研要高，学术研究氛围不浓，科研人员并不安心从事科研工作。

　　5.管理机制不够灵活，现行财务制度、审计制度造成环科所缺乏应对日趋激烈的市场竞争的手段，事业单位在市场竞争中处于不利地位。

　　六、我所体制设置的设想

　　深圳市环科所市编委确认其为准公益类事业单位，编制指标为16名，体制改革后拟实行“一所两制”的内部管理方式。现有职工40多人，专业技术人员占90％。内设4个研究部门：环境科研室、环境评价室、工程室、办公室。为了弥补财政拨款不足和环科所的发展，我所按照市属社会公益类科研机构的分类改革的要求，按照“稳住一头，放开一片”的思路，实行“一所两制”：将事业编制集中到环境研究室等软课题研究部门和综合管理部门，而环评、工程等部门实行企业化管理，实行不同的用人制度和分配制度。既保证了科研力量的相对集中，确保为环境管理服务和纵向课题公益类科研任务的完成，又让非事业编制人员完全走向市场，提高开拓市场业务的积极性，经济效益大幅增长，人员收入也稳步提高，为下一步体制改革奠定了基础。

　　深圳市环境科学研究所决心深化科研体制改革，推进科学研究与科学管理不断创新，加强人才队伍和基础设施建设，全面提升科研能力和为环境管理提供技术支持的能力，更好地为深圳市环境管理提供全方位的服务，为保持国家环境保护模范城市做出更大贡献。