水污染控制工程技术（浙江）中心

国家环境保护水污染控制工程技术（浙江）中心自2002年批准建设以来，始终围绕国家工程技术中心的建设要求：以解决水环境保护重大科技问题，促进环保高技术产业的发展为宗旨；以研究开发污染防治与生态保护的共性技术和关键技术为核心,通过“十五”期间的建设、运作和完善，强化了中心的创新功能，提高了科技创新能力，在水环境保护的重大技术研究、开发、工程化应用和产业化方面中取得了较好的成效，并初步建立起一支高效、精干的科技队伍，其运行模式在全国起到了一定的示范作用。工程技术中心在起好步、开好局中迈出了成功的一步。

1、国家工程技术中心的建设和完善

（1）建设以国家工程技术中心为核心的创新平台

根据目标任务，高标准地建设国家技术中心；同时整合原有浙江省环境污染控制技术研究重点实验室，配套建设中试基地，成功地实施了“三位一体”的科技资源优化配置，形成了较为完善的水污染控制技术研究、开发、转化应用一体化的科技创新平台。

通过整合和完善，目前技术中心的小试研究实验室用房总面积达600余平方，包括全流程组合试验室、高级氧化实验室(一期)、环境微生物实验室(一期)、生化处理单元试验室、控制中心、环境生态与遥感实验室；拥有全自动微生物培养反应器、全流程组态控制系统、数控流体输送设备、在线BOD、COD检测系统、BOD、COD快速测试系统；另建有500平方米的分析测试实验室；建成了实时性好、处理能力大、工程化程度高、研究手段先进的城镇污水处理和工业印染废水处理二个中试基地。

技术中心设施设备原值达到1400多万元。

（2）建立高效的运行机制

为使技术中心能高效运作，成立了技术中心管理委员会和技术委员会，对中心进行管理协调和技术把关。根据技术中心管理规则和总局要求，结合我国环境污染控制技术、设备、产业现状，制订了《技术中心中、长期发展规划》，作为技术中心未来十年科研工作的指导准则。

制订了一系列管理办法、规章制度，有《科研项目管理条例》、《科研基金资助项目条例》、《重点实验室、中试基地项目研究总体管理办法》、《工程技术（浙江）中心、省重点研究实验室、中试基地项目管理及运行管理办法》、《技术中心、中试基地研究设施、仪器设备管理办法》、《重点实验室、中试基地技术文件管理办法》、《重点实验室技术服务收费管理办法》、《分析测试项目责任人管理办法》、《岗位职责》等,确保技术中心的正常、有序运行。

2、科技创新能力明显增强

十五期间中心的科研工作是在边建设、边研究中开展的。我们依托技术中心的优势，积极争取各类科技项目并相继获准立项。十五间共承担科研项目22项，其中重大、重点项目6项，纵向科研经费达1200万元以上（不含协作经费）。

取得了一批实用性较强的科技成果。其中鉴定成果8项；获奖成果2项。“均化法工业废水处理工艺技术”被评为国家重点环境保护实用技术。“钱塘江流域水污染防治研究项目”获得浙江省科技进步二等奖。另有一批实用技术：高浓度有机磷农药废水处理技术、城镇污水处理新技术与设备、微生物固定化载体、强化脱氮技术等一系列废水处理技术取得了重大突破，已进入推广应用阶段。

共申请专利10项 ，目前已有一项获得发明专利；发表科技论文30余篇。

3、成果转化与产业发展取得进展

“十五”后二年，通过技术中心的技术支撑而获得成果转化及横向科技服务包括污染治理工程、环境评估的污染控制、污染源的在线监控等的收入，每年合同额近亿元；同时实现了年产值1000万元的可变微孔曝气管的工厂化生产；完成了150余项工程设计与技术服务。

由技术中心自主创新的“中小城镇污水处理高新技术优化集成与示范工程”的研究成果A2/O-SBR工艺和水解+A/O工业废水处理工艺，由于具有脱氮除磷效率高和耐冲击负荷及处理效率稳定、生物相丰富，投资和运行费用低。已在多个污水处理厂推广应用，共节约工程投资5000万元，节约年运行费用约320万元；

在宁波三菱丽洋、浙江平阳水头制革基地等污水处理工程中实施了多项先进实用技术的优化集成；均化法工艺、高浓度有机磷农药废水处理、强化脱氮等技术已在污水处理工程中应用。

4、宏观技术政策水平不断提高

为政府部门提供环保技术背景、技术应对措施、可行性分析及政策建议是技术中心的任务之一。已向总局提交了“2003年有机废水污染控制领域环境科学技术发展报告”和“2003年度污水处理自动控制领域环境科学技术发展报告”；为浙江省政府及有关部门的重大决策提供了技术支持：参与起草《关于创建“绿色浙江”的建议和对策》的研究报告，为浙江省在第十一次党代会报告中首次提出建设“绿色浙江”的重大决策，提供强有力的理论依据；参与编制《浙江省生态省建设规划纲要》的部分内容，并参加由浙江省委、省政府在北京举行的《浙江省生态建设纲要》研讨会；在建设“生态省”、打造“绿色浙江”、“接轨上海”以及浙东引水工程、环杭州湾环产业带发展战略中提出了有影响力的对策建议。同时还为浙江省科技主管部门提供了技术可行性分析，成为重要的决策依据。

5、合作交流开始起步

为集聚创新资源，提高科研水平，近年来广泛开展了国内外科技合作交流。已分别与法国、美国、德国、瑞典等国家建立了科技合作关系，双方在环保产品、环保技术等方面取得合作意向。特别与德国有关环保公司的合作已进入实质性阶段：双方就污泥处理处置技术与装备展开了交流与合作，并联合投标杭州市四堡污水处理厂污泥处置BOT项目。采取“请进来”方式，聘请德国专家开展长期性的技术指导；同时还积极参加了各类国内外学术交流活动，其中有12人次6次参加了国外举办的国际学术交流会。

为加强产学研的合作交流，2004年技术中心成功地承办了“全国有机废水生化处理技术研讨会”，有近百所高校、研究所、设计院、污水处理厂、大型企业及环保公司250余人参会。为全国污水治理行业及各相关领域的产学研合作架起交流合作平台，对提高全国水污染环境管理决策和污水处理技术的整体水平有着深远意义。

为充分发挥高校人才培养优势，技术中心与浙江大学等在杭高校建立了合作关系，并已与多个大学签订了人才培养协议。

技术中心还接待了多批省外考察交流团，为其在“全国技术、模式等辐射源”打下了良好的基础。

6、科技队伍日益壮大

结合技术中心的建设，着力优化中心的学科结构，以造就一批业务能力强、勇于开拓创新的学科带头人；培养年富力强、业务素质好、锐意进取的科研骨干为目标。十五期间共引进环境工程、催化剂、高分子材料、环境微生物等硕士研究生8人，通过学科带头人的传帮带，使其尽早地进入了科研一线，有些已成为技术中心的科研骨干；有二人入选为浙江省新世纪151人才培养工程培养对象；另有16名在职人员继续深造。至目前技术中心已有固定研究人员20余人，另有工程设计、施工管理、生产制造人员等40余人；聘请二位院士为技术委员会主任委员，形成了以教授级高工、研究员为核心的研究开发队伍；具有丰富工程经验的工程师为核心的设计制造、施工管理队伍。初步建立起一支高效、精干的科技队伍。

二、存在问题与建议

1、经费不足制约了技术中心的进一步发展

目前技术中心由于经费短缺，影响了一批重大的关键技术与共性技术的研究进程。技术中心正处在成长期，迫切需要国家的继续扶持，一是原有的仪器设备需要不断更新维护和实验室日常运行的费用；二是随着研究的不断深入和领域的不断拓宽，需建立相关的专业实验室；三是创新成果转化存在着较大的技术和市场风险，需要对其风险投资；四是支撑工程化研究的重大应用研究的科研经费。而国家科技三项经费的申请渠道较为单一，环保领域的专项资金渠道极少。建议国家总局作为环保的最高管理机构， “十一五”期间能争取设立相应的资金资助渠道，以解决环保研究和条件建设的经费不足，提高环保整体的科技创新能力。

2、依托单位的转型改制对技术中心的管理产生了较大影响

随着科研院所改革的深入，依托单位对技术开发中心的管理性质定位变得较为模糊。即究竟是按企业研发部门的模式、还是按传统科研院所的模式、或是按技术开发性公司的模式进行管理并不明确，从而导致了对工程研究中心的职责考核的错位，极不利于中心目标的实现。因此建议对需改制的科研单位中的技术中心出台明确的政策，以保证技术中心的各项工作顺利开展。

三、“十一五”科技工作计划

以科学发展观为指导，按照《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》和《国家中长期科学和技术发展规划纲要》的要求，编制了《技术中心“十一五”能力建设专项计划》，进一步开展创新平台的建设,着力提高科技创新能力，加大成果转化力度，不断增强综合实力，使技术中心成为全国技术和模式的辐射源。

1、合理部署科研层次，提高技术中心的整体研究水平

为了增强中心的科研后劲，提高持续创新能力。十一五期间，开展一批重大应用研究项目，以解决水污染控制的关键、共性技术难题，主要包括污水高负荷处理关键技术与成套化装备、新型脱氮除磷技术、难降解有机废水处理技术、污泥处理技术；加强水环境安全保障技术与流域污染控制技术、微污染控制与生态修复技术、中水回用、节水与资源化利用技术、农村生活污水、农业面源污染控制与农村饮用水安全保障技术、水环境安全预警技术、突发性水污染事故应对技术的研究。形成实用技术20项、发明专利10项、示范基地15个，科技创新能力上一个新台阶。

2、建设专业创新平台，建立更完善的科技创新体系

为顺利实现技术中心“十一五”的研发目标，必须继续开展科研条件的建设和完善。以技术中心一体化研究平台为基础，建设较为完备的水污染控制与水资源综合利用创新平台。十一五争取新建水环境与饮用水安全保障技术研究实验室、水资源综合利用实验室、水污染环保装备研究实验室、环境催化剂研究实验室、有机固废（污泥）研究实验室；完善环境微生物研究实验室、高级氧化研究实验室和污水指标测试实验室。建成后的水污染控制创新平台，进行体制和机制的创新，通过企业化运作和整合国内外创新资源，更有效地推动技术中心先进科技成果的孵化与推广。

3、加快成果产业化步伐，增强技术中心的综合实力

十一五期间中心以技术创新，自主开发为立业之本，将开发策略、经营战略、资本运作三者正确地融合为一体，以提高技术创新、产品配套和市场网络的综合竞争力为目标，对自主创新的先进实用的环保产品进行中试应用，同时积极争取风险资本的投入，进行产业化开发，十一五期间计划10个环保产品、5个成套化设备进行产业化开发；同时积极拓展市场网络，做大做强新技术的工程化应用，全面增强中心的自我发展能力。

4、加大人才引进和培养力度，组建结构合理、高效精干的科技队伍

一方面，根据十一五科研布局和学科结构的需要，继续有计划地引进一批高素质的综合性人才；与一些知名高校联合培养硕博研究生；同时培养一批有创新能力的学科带头人。在人才的质量和数量上将比十五有较大提高。另一方面建立健全的人事制度，优化工作环境，使各种优秀人才能够进得来，容得下，留得住，并最大限度地发挥他们的作用。