国家环境保护模范城市市长蜂会会议材料之五

　　　　市长   陈政高

　　尊敬的各位领导、同志们：

　　过去的沈阳，不仅是一个老工业城市，同时也是一个环境污染严重的城市，曾被世界卫生组织列入全球十大重污染城市名单。今天，我们不仅成为了全国环保模范城市，参加了全国环保模范城市市长峰会，还能在会上发言，抚今追昔，令人感慨万千。在这里，我们首先要感谢党中央、国务院及国家环保总局和省委、省政府对我们的领导和支持，感谢全国兄弟城市对我们的关心和帮助。

　　根据会议安排，下面我简要汇报一下沈阳市的环境保护工作情况。

　　沈阳要实现老工业基地的全面振兴，要走出一条新型工业化道路，要成为最适于居住和创业的城市，就必须痛下决心，狠抓环境。为此，从2001年开始，我们提出了创建中国北方最佳环境的总体目标，并通过开展“绿化年”、“环境年”等一系列活动，扎实有效地开展了大规模的环境改造。

　　一、大规模开展城市环境建设，实现环境与经济的协调发展

　　四年来，全市共投入300多亿城建资金，实施项目千余个，开展了大规模的基础设施改造和建设，使城市环境发生了明显变化。主要工作有：

　　一是调整市区产业布局，淘汰落后企业、退出重污染行业。全市先后关停、搬迁严重污染企业600多家，城区内原有的钢铁、有色、水泥等重污染行业已全部退出，中心城区工业企业密度由“九五”时期的每平方公里14.5个下降到目前的1.7个。

　　二是对城市污水和垃圾进行全面治理。新建和改造污水处理厂5个，污水处理率由2000年的48%提高到去年的71%，污水处理体系已经形成；新建两座垃圾处理场，结束了我市只有垃圾堆放场而无垃圾处理场的历史，使全市生活垃圾得到了100%的无害化处理。

　　三是改善城市生态环境。四年来共投入资金55亿元，植树1900万株，目前全市绿化面积达到114平方公里，新增绿化面积69.6平方公里，是2000年前绿化总面积的1.53倍；绿化覆盖率由2000年的23.91 %，提高到现在的40%；绿地率由2000年的20.87 %，提高到现在的35%；人均公共绿地由2000年的3.7平方米提高到现在的12.4平方米。建设并改造了一批自然和人工湖，使全市水面积率由2000年的2.73%提高到去年的4%；由于大规模的绿化和水系建设，我市空气湿度由2002年的51.3%提高到去年的56.9%，已接近人体最适宜的60%的湿度水平。

　　四是提升大气、水系质量。我们连续三年对42公里长的浑河城市段进行了全面清淤整治，使之成为碧波荡漾的城市内河，沿河还建设了滩地公园；拆除3000多根烟囱和1200多座锅炉房，成为全国集中供热率最高的大城市；经过集中供热、扬尘覆盖和机动车尾气治理三项工程，城市大气优良天数由2000年的73天提高到去年的301天。

　　五是改造人居环境。建设拓宽标准化景观路26条，面积2320万平方米，整修小巷693条，面积666万平方米，道路完好率保持在95%以上；积极进行棚户区改造，开展城市社区和农村百村镇环境综合整治，建设生态小区，使百姓居住环境和出行条件明显改善。

　　六是全面整修和保护文物古迹。近三年全市共投入6亿元，对“四塔七寺”、“一宫两陵”等文物古迹进行内部整修和周边环境整治，去年7月“一宫两陵”被正式列入世界文化遗产名录。

　　近几年的实践证明，通过加强环境建设，不仅使城市面貌为之改观，而且还促进了经济和社会的快速发展。去年全市地区生产总值增长15.5%，固定资产投资增长66.7%，利用外商直接投资增长71.7%，财政收入增长33.5%。一些主要经济指标的增幅已连续三年在全国副省级城市名列前茅，去年沈阳还被评为“CCTV中国十大最具经济活力城市”。

　　最近，美国美世人力资源公司公布了2005年《全球生活质量调查》，沈阳在全球城市的生活质量排名位居第157位，排名中国前五位，这也反映出沈阳老工业城市环境质量的变化。

　　去年底，国家环保总局正式批准沈阳为“国家环保模范城市”，这是对沈阳环境建设的极大肯定，也是对全市人民的极大鼓励。

　　二、全面落实科学发展观，努力实现城市发展的新跨越

　　创建“国家环保模范城市”既是城市发展的一个新阶段，又是我们继续努力工作的一个新起点。今年，全市在开展“工业年”活动的同时，正在以筹备“2006沈阳世界园艺博览会”为契机，全面提升城市建设和管理水平。全年城建资金有望突破200亿元。今年要重点抓好以下几项工作：

　　一是筹建好世界园艺博览会。到目前，世博园75个展园招商工作已全部结束，背景区和基础设施建设已全面开工。世园会的举办，是沈阳环境建设的极好机会，它将会极大地提升沈阳的城市品位和知名度，我们的目标是能吸引1000万人前来参观，真正做到“世界给沈阳一个机会，沈阳一定要还世界一个奇迹”。

　　二是开展春季绿化总攻战。市区内要通过拆违建绿、庭院绿化和新建设100块街头绿地，全市新增绿化面积15平方公里，新植树600万株，使建成区绿化覆盖率超过40%，人均公共绿地超过10平方米，实现森林城市建设目标。

　　三是继续改造干线道路和小巷工程。全面完成城市“小巷工程”和农村“村村通油路”工程，完成大二环和青年大街整修工程；开工建设连接南北二干线的浑河隧道工程；争取明年地铁项目开工建设。

　　四是继续推进浑河水系改造。在浑河滩地上开辟新的河道；在城市北部建设4.2平方公里的丁香湖，建成东湖，增加南湖、青年湖等6个水系节点，使全市水面积率提高到6%，同时，为启动三环四城水系建设作好准备。

　　五是推进城市集中供暖供热工程。继续拆除烟囱1000根，10吨以下锅炉房600座，大力推广LPG燃料，力争近两年使大气优良天数达到330天左右，并逐年提高优质天数比重。

　　六是改造和建设城市文化设施。今年在全面完成并投入使用少儿活动中心、图书馆等四大文化设施的同时，开始建设儿童图书馆、杂技厅、大戏院；将原有一座保护性建筑辟为沈阳博物馆；建设沈阳北市、西塔、皇城和长白岛等具有鲜明特色的城市新空间。两年内完成棚户区改造。

　　各位领导、同志们，创造新环境、建设新沈阳，我们任重而道远，还有许多细致的工作要做。我们要以“2006沈阳世界园艺博览会”为契机，积极争创国家卫生市城和生态城市，在国家环保总局的关心和指导下，不断学习全国兄弟城市好的经验和作法，通过全市人民的不懈努力，创造沈阳城市环境建设的新成就，实现沈阳老工业基地的全面振兴！