国家环境保护模范城市市长蜂会会议材料之六　　

　　市委副书记、市长   葛红林

　　各位领导、各位来宾，同志们、朋友们：

　　上午好！

　　成都，位于四川盆地腹地，有4500年文化沉淀、3200年文明史、2300年建城史；建于公元前256年的都江堰水利工程，使这里“水旱从人，不知饥谨”，史称“天府之国”。水源充沛、物产丰富、富饶美丽的成都平原，构成长江上游重要的物种基因库和绿色生态屏障，是国务院确定的西南地区科技、商贸、金融中心和交通、通信枢纽。

　　2002年初，在国家环保总局的关心指导下，在中共四川省委、省政府的正确领导下，成都市委、市政府带领1059万成都人民以饱满、热情、奔放的工作状态启动了全市范围的创建国家环境保护模范城市活动，全面打响了创模攻坚战，有效实施了大规模的城乡环境综合整治、“三治一植”四大绿色环保攻坚战役、公众参与等三大工作层面的一系列创模重点工程，高质量地解决了城市建设和管理中突出的环境问题和大量的历史欠帐，城市环保基础设施建设得到前所未有的发展，城乡生态环境和人居环境得到极大改善，城市综合功能得到快速提升，迈开了可持续发展的坚实步伐。

　　第一，科学发展，机制创新

　　三年来，我们在精干高效的创模工作平台与运行协调的联动机制下，创新了网络流程式的城市环境管理体制，建立健全了一系列创模工作机制，全面推进创模活动。

　　一是抓好规划。依托国务院批准的《成都市城市总体规划》，制定《成都市绿色环保新世纪行动纲领》和宣传教育、社会经济、污染控制、生态与绿化四个创模行动计划和其他专业规划、计划，确定了创模工作指导思想和总体目标，统领创模。

　　二是突出机制。依托现行组织机构，建立政府一把手挂帅的市、区（市）县两级创模领导机构。按照“两级政府、三级管理、四级落实”的指挥体制和“条块结合、以块为主、条条保障”的运行机制，建立“横向到边、纵向到底”的市、区（市）县、街道（镇乡）三级工作网络，并向社区扩展。

　　三是强化考核。依托现行目标管理、绩效考评与决策机制，制定《成都市创模网络目标管理考核办法》、《成都市创模工作联席会议制度》，将全市创模工作按年度纳入市委、市政府目标管理，层层分解落实，强化并规范运行监控与考核，每月实施统一调度与综合决策，跟踪督查督办，确保落实。

　　四是阳光监督。依托现行监督机制，建立行之有效的创模自查、督查、群查机制。各级、各部门每月自查，创模督查组分片督查，结合新闻监督、社会监督与12369环保热线，使阳光监督覆盖创模活动始终。

　　第二，真抓实干，成效显著

　　三年创模，解决了问题，还清了欠帐。一系列大规模的创模重点工程取得显著成效，城市建设、管理和发展中突出的环境问题、人民群众长期关心的热点问题和大量的历史欠帐得到较好解决，社会、经济与人口、资源、环境协调发展，环境质量、城市功能和城市形象得到大幅度提升。

　　三年创模，消除了污染，改善了环境。关闭了落后和重污染企业1311户；新增绿地40平方公里，建成区绿化覆盖率从2001年的26.5%上升到36.7%；新增日污水处理能力50万吨，城区污水集中处理能力从2001年的36.4%上升到82%；全面整治了城市主要道路、通道、居民居住环境，完成278公里的457条道路、104个社区的中小街道及片区环境综合整治。

　　三年创模，提高了意识，凝聚了民心。政府精心打造绿色示范小区、十佳环保卫士等“十个十”环保示范工程，社会各界倾情演绎绿色社区、绿色餐饮等“绿色成都”城市环保细胞工程的时尚魅力，强势塑造了全社会环境保护与可持续发展的典型范例，“人人参与环保、处处争当模范”的文明新风吹暖民心，蓉城人民为自己的家乡镶嵌了一颗又一颗绿色明珠。

　　第三，环保成都，活力显现

　　如今的成都，是一座人居环境越来越佳的城市。洁净顺畅的街道和悦目的翠绿，杜甫草堂、文殊院、青羊宫、武侯祠，“一江濯锦清水”、“二十里绿树丛花”、“芭蕉绿影柳婆娑”，城市美景随处可见，人行城中，美丽而悠闲。更清洁的水、更清新的空气，使城市更具灵气；更畅通有序的交通，使城市的血脉更加舒展，“温馨舒适在成都”得到最好的诠释。成都，舒适的生活品质得到越来越多的向往，被誉为“人居之都”。

　　如今的成都，是一座创业环境越来越优的城市。传统与现代，在成都得到了完美的融合。琴台路、春熙路、红星路，一街一景、一桥一色、一河一韵、一区一貌，每条街道、一草一木，都成为蕴涵城市精神与地区文化的载体，都成为记载城市文明与发展的证据。服务功能日臻完善，创业环境不断改善，增强了这座滨河城市的吸引力和综合竞争力，引来了32家世界500强。成都，优越的创业环境得到越来越多的赞誉，被誉为“成功之都”。

　　如今的成都，是一座综合实力越来越强的城市。2004年，成都先后入围《中国城市发展报告》城市综合实力第九名、中央电视台 “中国十大最具经济活力城市”、台湾机电电子公会全国十大“极力推荐投资”城市、《财富》杂志十大“中国内地最佳商务城市”和 “创造城市价值”2004中国地产年度奖。新的成都，文化底蕴的充足带来了城市精神的充实，城市的吸引力由内向外激情迸发；经营战略、管理模式的发展和转变，使成都增强了西南地区“三中心两枢纽”的地位；投资环境的改善，促进了第三产业的快速发展，加快了对外开放，显示出全新的优势。成都，逐步强大的综合竞争力得到越来越多的认同，被誉为“魅力之都”。

　　短短三年，成都市干净利落地打赢了一场又一场漂亮的绿色环保攻坚战，筑就了一个又一个民心工程。国家环保总局问卷调查显示，成都公众对环境的满意率达96.86%。“金杯、银杯，不如老百姓的口碑”，这是对成都创模工作的最高褒奖。

　　各位领导、同志们，创模已经让成都人民享受到环境保护的实惠，成都人民也将以此作为新的起点，向着全国文明城市、中国人居环境奖等新的目标迈进。我们将紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，认真落实科学发展观，为实现成都市第十次党代会提出的 “努力建设中国西部创业环境最优、人居环境最佳、综合实力最强的现代特大中心城市”等目标，在中华民族生生不息的文化传承与创造中，谱写出更加绚丽的绿色篇章。

　　谢谢大家。